漳州市国土资源局

办公室

组织协调局机关日常工作，负责有关文件起草、重要会议组织、文电处理、秘书事务、信息综合、督办、新闻宣传、档案、保密、保卫、接待、后勤服务、资产管理等工作。编制年度财务用款计划，组织实施有关财务会计制度；国土资源有关规费征收、使用、管理；对直属单位的财务和国有资产进行监督管理与审计；对矿产资源补偿费和国土资源管理各项行政事业性收费及专项税费进行监督管理。

执法监察科

编制并组织实施国土资源地方性法规立法规划、计划；组织开展国土资源政策研究，起草国土资源管理政策草案和论证工作，审查、协调、修改有关部门和本局各科室提出的有关国土资源管理规范性文件，负责国土资源法制宣传行政复议工作；监督检查国土资源法律法规的贯彻执行情况，拟定国土资源执法监督和案件查处的有关规定，负责信访工作，组织查处重大国土资源违法案件和信访件，监督检查各级国土资源管理部门依法履行国土资源管理职责的情况。

土地规划利用科

组织编制全市国土资源利用总体规划和年度计划 ，指导、协调、组织编制基本农田保护、耕地开发、土地整理、土地复垦、矿产资源开发利用、地质环境保护等专项规划，指导和审核县、乡国土资源利用总体规划和专项规划，参与城市规划和其他专项规划的审核；负责国土资源系统科技和综合统计工作；组织实施土地使用权出让、作价出资、转让、抵押和政府土地收购储备管理，贯彻实施国有土地划拨使用目录指南和乡（镇）、村用地管理办法，指导农村集体非农土地使用权的流转管理，负责土地市场管理，组织全市土地定级、基准地价、标定地价的测算，确认土地使用权价格，负责市属以上国有土地资产的确认处置。

耕地保护农地转征科

负责耕地总量动态平衡管理；组织划定基本农田保护区，拟定并组织实施基本农田保护区管理的有关规定和技术方案；组织耕地后备资源开发，负责审查耕地占补平衡方案，组织土地开发整理项目的验收，提出开发整理资金拨补意见；办理需省、市政府批准的国有荒地、荒地、滩涂围垦开发的立项审查、报批工作；负责组织全市农用地转用、土地征用工作；承办省政府和国务院批准的各类建设项目农用地转用和征用的审查、汇总、报批工作；参与建设项目用地的前期工作；组织新增各类建设项目用地预审；协调建设项目征地事宜；组织发布各类建设用地信息；跟踪检查各类建设项目土地利用情况。

地籍测绘管理科

负责全市城乡地籍管理工作。组织全市土地资源调查、地籍调查、统计、登记、发证、权属变更和土地动态监测管理工作，调处重大土地权属纠纷；贯彻执行国家有关测绘工作的方针、政策和测绘法律、法规和规章，负责对制定辖区内的测绘管理规定和法规及规章制度，负责制定辖区内测绘事业的发展规划，编制本级基础测绘计划；组织直辖市辖区内的基础测绘、地籍测绘、行政区域界限测绘和其他重大测绘项目的实施；负责辖区内乙、丙、丁级测绘资格的初审工作，负责实际限额内的测绘任务登记工作负责辖区内永久性测量标志迁建的报批工作，做好辖区内测绘成果目录和副本的汇交、密级测绘成果的检查和向外提供测绘成果的报批，负责辖区内测绘单位的行业统计工作；负责密级测绘成果领用和销毁的审核，并做好销毁清册上报备案工作；按权限规定负责测绘项目立项和开工许可的审批工作，指导县、乡（镇）测绘管理工作。

地质矿产管理科

负责矿产资源秩序治理整顿工作；负责职权范围内的采矿权审批登记发证和采矿权出租审批登记；调处重大采矿争议、纠纷；对矿产资源开发利用于保护进行监督管理；依法征收、管理矿产资源补偿费；组织实施地质勘查工作标准、规程、规范；组织地质勘查监督管理，调处探矿权权属争议、纠纷；组织实施矿产资源管理办法、标准、规程、规范；负责全市矿产资源储量管理工作；负责全市地质资料汇交管理工作；组织开展矿产资源形势分析，研究拟定矿产资源政策。

地质环境科

组织编制、实施地质灾害防治预案及地质遗迹保护规划；组织协调重大地质灾害防治；指导地质灾害和地下水动态监测、评估和预报；负责组织建设用地地质灾害危险性评估；管理矿泉水鉴定评审结果，保护矿泉水源地；组织申报并保护具有重大价值的地质遗迹保护区；组织地质灾害防治和矿山生态环境保护管理工作。

人事教育科

负责局机关、直属事业单位和派出机构的机构编制、人事管理；组织直属事业单位专业技术职称评定；编制教育培训计划；负责国土资源管理部门领导干部的具体工作。

审核审批科

按照市国土资源局管理权限将内设其他科室及所属单位原承担的审核审批职能归并进驻行政服务中心的审核审批事项开展审核审批工作。

为了更好地为公民、法人和其他组织提供政策信息公开服务，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），对照《漳州市人民政府信息公开目录》和《漳州市人民政府信息公开目录编制说明》，编制《漳州市国土资源局信息公开指南》（以下简称《指南》），本《指南》将根据政府信息公开情况及时更新，公民、法人和其他组织可以在漳州市国土资源局网站上查阅《指南》。

市国土资源局办公室负责市国土资源局政府信息公开的日常工作。

政府信息公开分为主动公开和依申请公开。

一、主动公开

1、公开范围

（1）单位概况；

（2）所出资企业名单；

（3）规范性文件；

（4）国资动态；

（5）产权管理；

（6）工作计划；

（7）应急管理；

（8）应当公开的其他信息。

具体信息目录可参见市国土资源局编制的《漳州市国土资源局政府信息公开目录》。

2、公开形式

市国土资源局在漳州市国土资源局网站上公开属于主动公开的政府信息。此外，还将通过新闻发布会以及报刊、广播、电视等公共媒体公开部份属于主动公开的政府信息。

3、公开时限

属于主动公开范围的政府信息，自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。

4、查询方法

公众可以从漳州市国土资源局网站上，通过政府公开信息栏目查询，或使用信息索引检索、全文检索方式获取自己需要的政府公开信息。目录索引的格式为：

索引号信息名称发布机构内容概述信息生成日期备注/文号

公众可以到本委查阅政府公开信息，也可以从政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等媒体获取有关政府信息。

二、依申请公开（2008年5月1日开始执行）

公民、法人和其他组织根据自身需要，申请获取除主动公开的政府信息以外的相关政府信息，可以直接在漳州市国土资源局网站上填写并递交《漳州市国土资源局政府信息公开申请表》（以下简称“《申请表》”），或从漳州市国土资源局网站上下载并填写《申请表》，向办公室受理机构递交书面申请表。

1、书面申请受理机构：市国土资源局办公室

通信地址：福建省漳州市芗城区胜利东路18号

咨询时间：周一至周五上班时间。法定节假日除外。

2、申请方式

申请人可提出书面申请，并填写《申请表》。申请表可向受理机构处申请领取或自行复制，也可在漳州市国土资源局网站下载电子版本。申请人可通过前述联系电话咨询相关申请手续。

（1）通过互联网提出申请

申请人在漳州市国土资源局网站上直接填写并直接递交电子版《申请表》即可。

（2）书面申请

公民、法人或者其他组织依申请获取政府信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。

3、申请处理

本单位在收到《申请表》后，将进行登记。能够当场答复的当场答复，不能当场答复的，则在登记之日起15个工作日内作出下列答复：

（1）属于公开范围的，将向申请人提供信息或告知申请人可以获得该信息的方式和途径；

（2）属于免予公开范围的，将告知申请人不予公开的理由；

（3）不属于本单位公开范围的，将告知申请人该信息的掌握机关及联系方式；

（4）如需延长答复期限的，经领导同意并告知申请人，延长答复期限最长不超过15个工作日；

（5）申请公开的政府信息不存在的，将告知申请人。

政府信息涉及第三方权益的，应当征求第三方的意见，征求第三方意见所需时间不计算在期限内。

处理政府信息公开申请的流程可以参见附页流程图。

4、依申请公开提供信息的收费项目和收费标准

依申请提供政府信息，可以收取检索、复制、邮寄等成本费用。成本费用的标准按照国家和省有关规定执行。

申请公开政府信息的公民符合低保或低收入困难户等条件的，凭有关证明，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。

三、监督方式及程序

公民、法人或者其他组织认为本单位不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报，依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

（一）

（四）拟定实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策，实施农地用途管制，组织基本农田保护；指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地的监督工作。

（五）统一管理全市土地和城乡地政、地籍工作；组织土地划界、土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；指导和组织实施土地确权、城乡地籍、土地定级和登记发证等工作。

（六）主管全市农用地转用、土地征用、土地占用工作，承担报国务院和市、市人民政府和市政府审批的各类用地的审查、报批工作，参与建设项目用地初步设计审查；制订国有土地划拨使用目录指南和乡（镇）村用地管理办法，指导农村集体非农土地使用权的流转管理。

（七）按规定组织实施土地使用权出让、转让、出租、抵押、作价出资入股、交易、政府收购和授权经营等工作；负责指导全市基准地价、标定地价、国有土地年租金标准的测评工作，确认土地使用权价格。

（八）负责全市矿产资源的矿政、矿籍管理，依法合理配置矿产资源，按规定管理矿产资源补偿费的征收与使用。

（九）负责矿产资源保护与开发利用的监督管理，依法管理探矿权、采矿权的审批、登记发证和转让审批登记；依法审批对外合作区块。

（十）依法管理地质环境及开发利用和保护工作，组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作；保护地质环境。

（十一）负责全市矿产资源储量管理工作，管理全市地质资料的汇交。

（十二）组织开展土地、矿产资源的科学研究的对外合作与交流。

1、 以划拨方式取得国有土地使用权转让房地产审批

2、 国有土地使用权出让 ① 协议 ② 标、拍卖、挂牌 ③ 国有土地使用权租赁 ④ 合同变更

3、 国有土地使用权划拨

4、 农用地转为建设用地批准(单独选址或分批次)

5、 征收集体土地批准 ① 农用地,单独选址或分批次项目 ② 建设用地,单独选址或分批次项目

6、 外资企业用地审核

7、 建设项目用地预审

8、 中外合资经营企业用地批准

地址：胜利东路18号漳州市国土局2100433B

2021年3月，漳州市自然资源局驻市行政服务中心窗口（审核审批科）被福建省妇联命名为“2021年福建省巾帼文明岗”。 2100433B

漳州市人民防空办公室成立于1950年1月，前身为漳州市人民防空委员会，1997年9月经市编委研究决定，漳州市人民防空办公室为正处级单位，2002年4月机构三定，根据漳委办[2002]75号文件，漳州市人民防空办公室称为“漳州市国防动员委员会人民防空办公室”。

漳州市规划局主要职能

根据中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅《关于印发<漳州市人民政府机构改革方案>的通知》（闽委办[2010]88号）和中共漳州市委、漳州市人民政府《关于漳州市人民政府机构改革的实施意见》（漳委[2011]27号），设立漳州市城乡规划局，为市政府工作部门，正处级。

一、职责调整

（一）取消已公布取消的行政审批事项。

（二）加强中心城市芗城区、龙文区、台商投资区规划管理工作；指导漳州招商局经济开发区、古雷港经济开发区规划管理工作。

二、主要职责

（一）贯彻实施城乡规划的法律法规和政策；参与研究拟订城乡发展战略规划；负责市域城镇体系规划、城市总体规划、村镇规划、城市建设规划、地下空间开发和利用规划等专项规划以及城市详细规划的组织编制、审查报批和监督实施。

（二）负责对城市规划区内的建设用地、建设工程、临时建设和城市雕塑实行规划管理，核发规划管理证书；负责城市各项建设项目的竣工规划条件核实。

（三）负责国有土地使用权出让、转让的规划管理；参与土地利用总体规划和城市专项规划的审查。

（四）负责城市交通等市政基础设施规划，指导城市地铁、轨道交通的规划，协助有关部门做好审核、上报工作。

（五）负责历史文化名城保护工作的监督管理和保护规划的组织编制；指导、协调做好名镇、名村的申报和保护工作。

（六）指导县（市）、乡(镇)、村规划编制、实施和管理工作。

（七）负责城乡规划编制单位资质审查及报备；负责城乡规划测绘及信息化建设管理；查处城乡规划违法行为，受理和办理涉及城乡规划的行政复议。

（八）承办市委、市政府交办的其他事项。

漳州市规划局领导简历

何金才男，汉族，福建东山人，中共党员，硕士研究生，现任漳州市城乡规划局党组书记。

曹 阳女，汉族，湖北武汉人，九三学社社员，本科，现任漳州市城乡规划局局长 ，注册规划师，一级建筑师，教授级高工。

林泗桢 男，汉族，福建东山人，中共党员，本科，现任漳州市城乡规划局党组成员、副局长。

张其扬 男，汉族，福建龙海人，中共党员，本科，现任漳州市城乡规划局党组成员、副局长，注册规划师，高级工程师。

蔡国贤 男，汉族，福建龙海人，中共党员，大专，现任市纪委驻住建局纪检组副组长。

曾宪庭 男，汉族，福建平和人，中共党员，本科，现任漳州市城乡规划局副调研员，注册规划师。

漳州市规划局领导分工

何金才：局党组书记

主持局党组工作。分管部门：办公室、党委办、机关效能、规范权力运行、龙文分局。

曹阳：局长

主持局行政业务工作，主管财务、规划编制工作。分管部门：用地规划科、名城办、总工办、漳州市城市规划设计研究院。

林泗桢：局党组成员、副局长

分管部门：法制科、开发区规划科、审核审批科、台商投资区分局、漳州市测绘设计研究院。

张其扬：局党组成员、副局长

分管部门：工程规划科、村镇规划科、市政规划科、芗城分局。

蔡国贤：市纪委驻住建局纪检组副组长

负责局纪检、监察工作；协助分管党委办、机关效能、规范权力运行。

曾宪庭：局副调研员

协助分管用地规划科、名城办、总工办、规划学会，对接省政府驻漳城市规划督察员工作。

漳州市规划局机构设置

漳州城乡规划局设8个内设机构,3个派出机构。

（一）8个内设机构

办公室

负责局机关的机构编制、人事、行政后勤、财务、离退休干部管理工作，参与机关效能建设；负责局机关事务组织协调和对外联络，督促重大事项落实；负责文电处理和文书、档案、公章的使用管理，起草综合性文稿和工作总结；负责督查和信访，办理人大、政协相关建议和提案；负责计划生育、安全、保卫、保密、宣传等工作。

法制科

组织宣传贯彻有关城乡规划的法律法规和政策；负责或牵头规范性文件的起草、制定和法制审核，组织执法检查；负责本局重大行政决策的合法性审查；负责行政复议，参与行政诉讼案件应诉。

用地规划科

参与区域内重大项目的选址；负责规划区内建设项目选址、建设用地规划管理；负责规划区内建设用地使用权出让前的规划管理，出具建设用地规划条件；负责对城市地下空间实施统一的规划管理。

工程规划科

负责城市规划区内建设项目修建性详细规划、城市重要地段建筑方案等审核；负责城市雕塑规划的编制，城市雕塑创作设计方案的审批。

村镇规划科

参与市域城镇体系规划编制，指导县域城镇体系规划、镇规划、乡规划和村庄规划的编制及实施；指导历史文化名镇、名村规划的编制、实施及保护；参与拟订全市村镇建设中长期发展规划；参与市级村镇规划、历史文化名镇、名村规划经费计划编制，指导县（市、区）村镇规划经费计划编制；组织村镇规划管理人员的业务培训。

市政规划科

负责城市基础设施专业规划组织编制，负责城市基础设施建设项目的规划方案审核；负责城市道路、桥梁、供水、排水、电力、通讯、燃气建设等项目的规划方案审核；负责指导城市地铁、轨道交通的规划，协助有关部门做好审核、上报；参与编制区域基础设施规划，负责协调城市专业规划；核发市政类建设工程规划许可证。

开发区规划科

负责指导漳州、古雷开发区辖区内城乡规划管理工作；负责对开发区城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查指导。

审核审批科

负责本局行政审批制度改革及派驻市行政服务中心审批窗口的管理和建设工作；跟踪、协调本局市级行政审批项目的办理并做好相关政策咨询工作。

机关党委

负责机关和直属单位的党群工作。

（二）3个派出机构

市城乡规划局设3个派出机构：漳州市城乡规划局芗城分局、漳州市城乡规划局龙文分局、漳州市城乡规划局台商投资区分局。

主要职责

负责区级建设项目规划审批、项目城市土地出让、转让方案和规划条件的拟定，区级项目选址意见书、规划许可证的报批；负责区内临时建设的规划管理；负责城乡规划的编制与调整及详细规划、村镇规划的报批；负责建设项目的规划批后跟踪管理；承办市局、区政府、台商投资区管委会交办的其他事项。