郑州市城市管理局现任领导

郑州市城市管理局党组书记、局长：李雪生

郑州市城市管理局党组副书记（正县级）：李平

郑州市城市管理局党组成员、副局长：翟月修

郑州市城市管理局党组成员、副局长：贾中

郑州市城市管理局党组成员、市纪委监委驻市城管局纪检监察组组长、三级调研员：郭书君

郑州市城市管理局党组成员、三级调研员：韩永进

郑州市城市管理局党组成员、副局长：张建彬

郑州市城市管理局党组成员、郑州市城市管理执法支队党委书记、支队长：尚学振

（一）办公室。负责政务工作的综合、组织、协调和对外联络工作；负责文电处理、政务信息、文秘、档案、机要、保密、接待和计划生育、安全保卫工作；负责办公自动化建设和局门户网站对外信息发布的审核管理工作；负责机关后勤保障服务工作。

（二）编制人事处。负责局系统党的基层组织建设和领导班子的思想作风建设；负责机关和直属单位干部的培养、选拔、任免、调动和考核管理工作；负责机构编制、人事劳资、社会保障、人事档案、表彰奖励、出国审查和专业技术人员评聘、技术工人考评管理工作；指导局系统群团工作。

（三）宣传教育处。负责局系统党的路线、方针、政策的宣传教育和理论学习；负责局党委中心组理论学习的组织工作；负责局对外宣传报道工作；负责局系统干部职工的思想政治工作；负责局系统的精神文明和职业道德建设工作；负责组织、协调城市管理行业的各类培训工作；指导局系统领导班子中心组学习、行业宣传工作；负责局系统政工职称的评定工作。

（四）督查办公室（城乡管理综合考评办公室）。负责上级机关和领导批示、城市管理重点工作的催办、督办与办理件的审核反馈工作；负责人大议案、政协提案、党代表意见和建议的督促办理工作；负责局机关处室和直属单位目标管理考核工作；负责市城乡管理综合考评委员会办公室的日常工作；负责全市城市管理工作的综合考评；指导各县（市）城市管理考评工作；综合协调市、区及市有关职能部门（单位）之间有关城市管理方面的工作关系。

（五）政策法规处。负责组织起草城市管理的地方性法规、政府规章和技术规范；负责局规范性文件的合法性审核与备案工作；负责局系统行政处罚、行政强制案件的审核、听证和备案工作；承办机关的行政复议、行政赔偿案件和行政诉讼的应诉代理工作；负责城市管理行业的普法工作。

（六）计划财务审计处。负责组织编制城市基础设施的大修、中修及养护维修中长期发展规划和年度资金使用计划；负责工程项目预算、年度部门预算和政府釆购预算的编制、执行及年度决算工作；负责局系统财务收支、政府釆购业务的指导、审核、监督和审计工作；负责城市管理有关规费的征收工作；负责局系统各类财务票据的申领、核销工作；负责组织局系统财务人员的会计事务工作；负责机关人员公积金办理工作；负责局系统行业统计工作；协助有关部门做好系统内国有资产的保值增值工作。

（七）信访工作处。负责局系统的信访稳定、社会治安综合治理、防恐等平安建设工作；负责受理人民群众的来信来访，提供有关法律、法规和政策咨询服务工作；承办信访案件，督促检查重要信访事项的处理和落实；负责信访事项的信息整理和反馈工作。

（八）科技与城市雕塑处。负责组织制定城市管理科技发展规划并指导实施；指导城市管理重大科技项目攻关、成果推广和新技术引进工作；负责组织城市管理的科学研究、技术交流和科普工作；负责城市雕塑的规划、设计审查、作品评审工作；负责城市公共雕塑维护管理工作。

（九）市政设施管理处。负责城市道路、桥涵、隧道等市政设施的管理工作；负责起草城市市政设施管理养护行业技术规范；会同有关部门做好新建城市道路、桥涵、隧道、排水等市政设施的竣工验收与移交工作；负责组织、协调和管理在城市道路上设置公共服务设施；负责组织城市空中杆线的综合整治工作；负责城市道路范围内路名牌的设置管理工作；负责城市排水管理工作；督导各区（管委会）的市政设施管理工作；负责相关行政审批事项的事前服务、日常巡查和事后监管工作。

（十）公用事业处。负责城市供水、供气、供热、污水处理等公用事业行业管理工作；负责制定城市供水、供气、供热、污水处理等行业特许经营管理办法；负责城市供水、供气、供热、污水处理的产品质量安全及规范化服务工作；负责城镇燃气经营企业和燃气设施改动的监督管理工作；参与行业重大突发事件的处置和重大事故的调查处理与技术鉴定；会同有关部门做好城市饮用水源保护工作；指导城市供水、供气、供热、污水处理等公用事业单位的发展与改革；负责相关行政审批事项的事前服务、曰常巡查和事后监管工作。

（十一）市容环卫管理处。负责城市市容环境卫生的行业管理工作；负责城市生活垃圾的处置管理工作；负责城市市容市貌的综合整治工作；参与环境卫生设施、垃圾处理设施建设工程的竣工验收与移交等管理工作；负责生活垃圾处理场的建设、垃圾无害化处理、环卫设施和环卫企业的管理工作；负责城市道路的清扫保洁及“门前三包”的曰常监管工作；负责城市养犬管理工作；负责相关行政审批事项的事前服务、曰常巡查和事后监管工作。

（十二）户外广告管理处。负责城市户外广告设置管理工作；负责制定户外广告、霓虹灯设施、门头牌匾设置专业规划和技术标准，并组织实施；负责户外广告、霓虹灯设施、门头牌匾设计、制作、安装、维护的监督管理工作；负责相关行政审批事项的事前服务、曰常巡查和事后监管工作。

（十三）固体废弃物处置管理处。负责城市建筑垃圾、餐厨垃圾的处置管理工作；负责城市规划区内建筑垃圾的调剂、处置登记核量，审验城市建筑垃圾运输单位车辆及工程设备；负责城市规划区内建筑物修缮、装饰装修渣土的管理；负责对建筑垃圾产生点、消纳点和运输车辆、运输线路实施监督管理，协调、指导建筑垃圾处置的相关事宜；负责对固体废弃物处置实施全程监管；负责相关行政审批事项的事前服务、曰常巡查和事后监管工作。

（十四）城市照明管理处。负责城市照明和景观亮化管理工作；负责起草城市照明和亮化工作的相关规范和标准；参与城市照明和景观亮化设施建设工程的竣工验收与移交等管理工作；负责涉及政府性投资的城市景观照明和亮化工程设计方案的审查管理工作；负责占用、动迁路灯专用线路、线杆及其他设施或者单位自筹资金架设公用路灯线路审批工作；组织协调和指导全市城市照明和景观亮化工作；负责大型活动及节假日城市照明和景观灯设施完好和安全运行服务保障工作。

（十五）城市河渠管理处。负责城市河渠和滨河公园管理工作；参与城市河渠和滨河公园设施建设工程竣工验收与移交等管理工作；负责城市滨河公园资源的开发利用工作；负责城市河渠改造、疏挖、绿化、美化、泄洪等管理工作；参与城市河渠调配水指挥调度、运行方案、防汛排洪的组织指挥工作。

（十六）安全生产管理处。负责局系统安全生产监督管理工作；负责城市市政公用管网设施、市容环卫等方面的安全监管；负责市政公用施工安全生产管理人员资格及安全生产许可证的初审工作；负责行业重大事故的调查处理与责任认定；负责城市理行业安全教育工作；指导、协调、监督城市管理行业的安全生产工作。

（十七）数字化城市管理应急服务处。负责市区数字化城市管理工作；负责数字化城市管理信息系统运行情况的统计、分析、评价工作；负责数字化城市管理建设、服务质量评比、考核和培训工作；负责局门户网站、办公自动化系统、数字化城市管理网站、数字化城市管理系统维护与系统管理工作；负责城市管理突发事件的应急指挥、组织协调和处置；负责城市管理行业服务热线、立刻办指挥中心的监督管理；负责计划、组织、协调城市防汛、排涝、清除冰雪工作。

（十八）市政公用工程建设管理处。负责局系统市政公用基础设施建设的计划统筹、组织协调和监督管理；负责局系统政府投资建设项目的立项、可行性研究报告、初步设计等前期准备工作；负责建设项目的招投标、施工管理和质量安全监督；负责建设工程质量评定、验收与交接；负责对局系统非政府投资的建设项目进行指导、检查，参与重要建设项目的立项、可行性研究报告、初步设计、施工监督、竣工验收等管理工作；参与处理与建设工程质量和安全有关的突发事件。

（十九）行政审批办公室。负责占用、挖掘城市道路及依附城市道路建设管线、杆线等设施许可；负责城市排水许可证核发；负责城市建筑垃圾处置核准；负责从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批；负责城市大型户外广告设置（悬挂、张贴宣传品）审批；负责城镇燃气经营许可和燃气设施改动审批；负责在城市道路两侧和公共场地临时堆放物料，搭建临时建筑物、构筑物或者其它设施审批。

（二十）执法管理处。负责编制城市管理行政执法中长期规划、年度和阶段性工作计划并组织实施；负责统一规范城市管理行政执法工作依据、程序、标准及执法文书的使用；综合协调与有关部门的执法工作；组织开展全市性城市管理重大执法活动；负责执法队伍规范化建设工作；指导县（市、区）城市管理行政执法和执法队伍规范化建设工作。

（二十一）执法督导处。负责城市管理行政执法工作的监督检查；负责城市管理行政执法业务综合考评工作；负责城市管理重大执法案件及跨区域案件的督查；负责执法人员履行职责、行使职权和纪律情况实施监督检查和现场查处纠正，对城市管理执法中违章违纪问题的投诉进行调查处理并提出建议、意见。

机关党委。负责局机关党建工作。

离退休干部工作处。负责局机关并指导所属单位离退休人员管理服务工作。

（一）贯彻执行城市管理方面的法律、法规和政策；研究起草全市城市管理的地方性法规、政策，经批准后组织实施。

（二）负责编制并组织实施全市城市管理发展战略、中长期规划和年度计划；研究制定并组织实施城市管理行业发展规划、年度计划及专项规划。

（三）负责城市市政设施管理养护工作；负责组织协调、管理在城市道路上设置的公共服务设施；督导各区背街小巷的市政设施管理工作。

（四）负责城市环境卫生行业管理工作；负责垃圾处理场的建设与管理；负责环卫设施的管理。

（五）负责城市道路红线内花坛花带和行道树的管养职责。

（六）负责城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等公用事业监督管理；负责城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等公用事业特许经营的组织实施和监督工作。

（七）负责城市河渠和滨河公园的建设与管理工作。

（八）负责城市停车场和互联网租赁自行车停放管理工作。

（九）负责农村生活垃圾、污水治理工作。

（十）负责城市雕塑建设管理；负责组织实施城市管理科技发展规划；指导城市管理重大科技项目攻关、成果推广和新技术引进工作。

（十一）负责数字化城市管理；负责城市管理行业应急指挥系统的建设与管理工作；负责协调、指导、检查城市管理行业公共设施事故的预防和处置工作。

（十二）负责组织、协调城市防汛、排洪、除雪工作；负责做好重大活动相关城市管理服务保障工作。

（十三）牵头组织城市市容市貌的综合整治工作；负责城市户外广告和招牌设置管理工作；组织协调城市空中杆线综合整治工作；负责城市养犬监督管理工作。

（十四）负责城市市政设施、公用事业、市容环境卫生、城区河渠等基础设施的大修、中修及养护维修项目的立项、可行性研究报告、初步设计、施工管理工作；会同有关部门做好城市新建道路、桥梁、排水、绿化等设施的移交工作。

（十五）负责城市综合执法工作。行使住房城乡建设领域法律、法规、规章规定的全部行政处罚权；行使环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染的行政处罚权；行使市场监管方面户外公共场所无照经营、户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权；行使交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权；行使水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除的行政处罚权，实施与上述范围内法律、法规规定的行政处罚权有关的行政强制措施。负责全市城市综合执法工作的管理、监督、指导和协调。

（十六）对全市城市管理工作实施业务指导和考核。

（十七）做好已取消行政审批事项的服务和监管工作。

（十八）负责局系统的安全生产、信访稳定、社会治安综合治理等工作；参与行业较大事故的调查处理与技术鉴定工作。

（十九）负责城市管理行政审批事项管理工作。

（二十）完成市委、市政府交办的其他任务。

郑州市城市管理局办公地址

地址：郑州市陇海西路265号。

郑州市城市管理局办公时间

工作时间：周一至周五

（夏季） 上午 08:30--12:00，下午：14:30--18:00

（冬季） 上午 08:30--12:00，下午：14:00--17:30

郑州市城市管理局

地址：郑州市陇海西路265号。 2100433B

一、总体情况

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定要求，编制本年度郑州市城市管理局政府信息公开工作报告，本报告主要由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

（一）加大主动公开力度

1.围绕中心工作，不断强化正面宣传力度。围绕“路长制”、绿化、环卫、共享单车治理、垃圾分类、渣土车规范管理等中心工作，广泛开展深层次多角度系列报道，各类媒体刊发正面宣传报道4843篇。特别是在疫情防控工作中，根据疫情消杀、垃圾处理及复工复产不同特点，环卫部门提前安排，周密部署，受到央媒多次关注报道，其中，郑州市创新实施“市容环卫消毒消杀”和“废弃口罩处置举措”5次受到央视《新闻直播间》、人民日报等央媒报道，全国网友更是点赞“‘郑州模式’可复制”；人民网关注报道全市道路消杀现场；《焦点访谈》节目以“关注河南‘战疫’中的平凡英雄、点赞洁净郑州的马路天使”为题，对郑州市环卫工人在抗击疫情工作中平凡而感人的故事进行了专题讲述等。据不完全统计，中央、省级、市级新闻媒体共刊发城市管理系统疫情防控正面宣传报道627篇。

2.与媒体深度合作常态化。联合郑州报业、郑州电视台搭建常态化宣传专栏，跟踪报道城市精细化管理各方面工作，充分发挥市属媒体助政作用，持续刊播动态信息，为城市管理工作开展营造舆论氛围。《聚焦路长》（《聚焦双改》）栏目共制作节目110期，播发330期。

3.公众参与活动开展频繁。今年以来局系统各单位开展“城管进社区”“市民看城管”活动90次，主要围绕党员干部深入社区抗击疫情、“绿城啄木鸟”志愿服务、垃圾分类活动宣传、守好“复工复产”关、河道防溺亡演练、萌娃看污水净化、市民看隧道消防演练等内容，逐步提高市民对城市管理的知晓率和参与度。

（二）积极推进依申请公开

根据新《条例》要求，不断加强和规范依申请公开工作，2020年，我局共收到信息公开申请35件，均按规定时间办结，未发生因依申请公开引起行政复议或行政诉讼的案件。

（三）做好政府信息管理

2020年，按照《郑州市人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》，我局制定发布了综合执法领域和市政服务领域基层政务公开标准指引，梳理公开了综合执法领域和市政服务领域基层政务公开标准目录，完成了郑州市基层政务公开平台的信息上传和录入。在信息标准化方面，严格按照郑州市人民政府新制定的主动公开基本目录发布进行政务公开。我局积极完善信息公开工作制度，认真落实相关要求，对主动公开的政府信息，均严格执行保密审查，确保政府信息公开的规范。

（四）抓牢平台建设

加强平台整合，充分发挥新媒体平台作用。局官方微信号坚持每天推送工作动态等信息，共推送信息804条。@郑州市城市管理局 共发布微博3083条，回复网友评论3536条，微博及评论被网友阅读总量868万。共回复处理网友各种问题1890余件，其中职能内问题近1280余件。局心通桥网络问政平台共收到网友问题166件，办结166件。局长信箱共收到信件1242件，已办理回复1242件。局门户网站全年上报郑州市人民政府网信息275条，上报郑州市政府信息公开系统信息204条，严格按照郑州市政府部门网站建设考核标准完成局官方网站运营工作，更新各类信息1070条。

（五）夯实公开监督保障机制

我局将政府信息与政务公开落实情况纳入本年度绩效评估考核指标，配齐工作人员，及时公开各类信息。2020年先后获得人民网“2019年政务指数·微博影响力报告”—全国十大城管微博、2019年度全省住建系统信息宣传工作先进单位、2019年度郑州市政府信息及政务公开工作先进单位、全市政务新媒体优秀原创作品等荣誉。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）公开内容方面

政府信息公开的内容有待进一步加强。下一步将继续加大信息公开力度，充分运用各种宣传手段，多主体、多渠道、多形式地开展全方位、立体式、持续性的正面公开与报道，并依托郑州市属媒体新闻专栏，为双改工作发声助力。

（二）公开形式方面

政府信息公开的形式需要继续深化。根据局2021年各项重点工作推进进度和市民、媒体关注的热点问题，适时召开新闻通气会、新闻发布会等，及时回应市民媒体关切，持续开展“市民看城管”、“城管进社区”等活动。

（三）队伍建设方面

信息公开和宣传队伍的力量有待加强。下一步将定期邀请媒体专业人士来我局进行新媒体素养培训，熟练掌握抖音、今日头条号等新媒体宣传手段，凝聚全系统力量，讲好城管故事，树立郑州城管良好形象。

六、其他需要报告的事项

无。

来宾市城市管理局局长：龚强

现任聊城市城市管理局局长：李其超