郑州市城市房屋权属登记管理条例

第一章　总则

第一条　为加强房屋权属登记管理，维护房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本市城市规划区内国有土地上的房屋权属登记与管理，适用本条例。

第三条　本条例所称房屋权属登记，是指房地产管理部门对房屋所有权及抵押权、典权等房屋他项权利进行登记，依法确认房屋权属关系的行为。

本条例所称房屋权利人，是指对房屋依法享有所有权和该房屋占用范围内的土地使用权、房屋他项权利的自然人、法人和其他组织。

第四条　房屋权属实行登记发证制度。依法登记的房屋产权受法律保护。

房屋权利人对其依法取得所有权、共有权的房屋，在法律规定的范围内享有占有、使用、收益、处分的权利。

第五条　房屋权属登记实行属地管理的原则。

市房地产管理部门是本市房屋权属登记与管理工作的行政主管部门，负责本市城市规划区内房屋权属的登记、发证工作。

县（市）、上街区房地产管理部门负责本县（市）、区城市规划区内房屋权属的登记、发证与管理工作。

第六条　房屋权属登记应当遵循房屋所有权与该房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。

第二章　一般规定

第七条　房屋所有权的取得、转移、变更、设定他项权利及灭失，均应依照本条例规定进行登记。

房屋权属登记分初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记和注销登记。

第八条　申请房屋权属登记，申请人应当提交登记申请，提供合法的身份证明文件，委托他人代理申请登记的，还应当出具委托书和委托代理人的身份证明文件。

香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区和国外的自然人、法人和其他组织申请或者委托他人代理申请登记的，应当按照国家规定提交相关文件。

共有房屋的权属登记，由共有人共同申请；房屋他项权利登记，由相关权利人共同申请。

第九条　房屋权属登记依下列程序进行：

（一）受理登记申请；

（二）权属审核；

（三）核准登记；

（四）颁发、换发或者收回房屋权属证书。

第十条　有下列情形之一的房屋，由市、县（市）、上街区房地产管理部门直接代为登记：

（一）房地产管理部门直接管理的国有房屋；

（二）房地产管理部门依法代管的房屋；

（三）人民法院判决收归国家所有的房屋；

（四）无人主张权利的房屋；

（五）法律、法规规定的其他房屋。

第十一条　有下列情形之一的，不予登记：

（一）属于违法建筑的；

（二）属于临时建筑的；

（三）不能提供有效的房地产权属证明的；

（四）房地产权属争议未解决的；

（五）法律、法规规定不予登记的其他情形。

第十二条　申请人提交的文件齐全、符合法定形式的，房地产管理部门应当予以受理，并出具书面受理凭证。房地产管理部门应当自受理申请之日起十五个工作日内作出是否登记的决定。作出准予登记决定的，应当在五个工作日内颁发相应的权属证书；不予登记的，应当即时书面通知申请人。

第十三条　房地产管理部门接到人民法院、人民检察院和公安机关依法作出的没收、查封房屋或者限制房屋权利协助执行通知书后，应当按照协助执行通知书载明的事项予以协助执行。查封或者限制房屋权利的，应按照起止时间协助执行。

查封房屋或者限制房屋权利期满，房屋权利人的权利自然恢复。

第十四条　有下列情形之一的房屋，申请人或者其他利害关系人应当委托具有房产测绘资格的测绘单位进行房产测绘：

（一）申请房屋权属初始登记的；

（二）因房屋状况发生变化，申请变更登记的；

（三）因房屋面积发生争议，当事人要求测绘的。

测绘单位对其出具的房产测绘成果的准确性负责。用于房屋权属登记的测绘成果，房地产管理部门应当进行审核。审核后的房产测绘成果纳入房产档案管理。

第十五条　房产测绘单位应当严格遵守国家法律、法规，执行国家房产测量规范和有关技术标准、规定。

房产测绘从业人员应当保证测绘成果的完整、准确，不得违规测绘、弄虚作假，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。

第十六条　房屋权属证书是房屋权利人依法拥有房屋权利的合法凭证。

房屋权属证书包括《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》。

第十七条　禁止用瞒报、虚报等欺骗手段取得房屋权属证书，禁止伪造、涂改房屋权属证书。

第十八条　房屋权属证书破损、污损影响使用的，经市、县（市）、上街区房地产管理部门查验后可以换发房屋权属证书，原房屋权属证书注销存档。

房屋权属证书遗失或者灭失的，房屋权利人应当在当地主要报纸上刊登声明作废。登报后三十日内，他人无异议的，房屋权利人应当持登报的有关材料向市、县（市）、上街区房地产管理部门申请补发。补发的房屋权属证书上应注明“补发”字样。自补发之日起，原房屋权属证书作废。

第十九条　市、县（市）、上街区房地产管理部门对房屋权属登记形成的房屋产权档案，应当统一管理、妥善保存。

禁止毁损或者擅自修改、销毁房屋产权档案。

房屋产权档案可以按规定查阅、抄录、复制。

第三章　权属登记

第一节　初始登记

第二十条　房地产开发企业在现售商品房前，应当向市、县（市）、上街区房地产管理部门申请办理产权登记备案，取得《房屋产权登记备案证》。

申请办理产权登记备案，应当提交下列文件：

（一）企业法人营业执照和资质证书；

（二）国有土地使用证；

（三）建设工程规划许可证及附图；

（四）工程竣工验收证明；

（五）法律、法规规定的其他证明文件。

第二十一条　单位新建非商品房屋，权利人应当在房屋竣工验收合格后九十日内申请房屋所有权初始登记，并提交下列文件：

（一）国有土地使用证或合法的土地使用证明；

（二）建设工程规划许可证及附图；

（三）工程竣工验收证明；

（四）房屋平面图；

（五）法律、法规规定应提交的其他文件。

第二十二条　自建私有房屋权利人申请房屋初始登记，应提交房屋平面图、建设工程规划许可证及附图或者建筑工程施工许可证。

第二节　转移登记和变更登记

第二十三条　已依法取得《房屋所有权证》、《房屋共有权证》或者《房屋产权登记备案证》的房屋因买卖、交换、赠与、继承、划拨、作价出资入股，单位合并或者隶属关系发生变化，或者因人民法院判决（裁定）、仲裁裁决等致使房屋权属发生转移的，应当办理房屋权属转移登记。

第二十四条　权利人申请房屋权属转移登记，应当提交下列文件：

（一）房屋权属证书；

（二）与转移事实相关的证明文件或者批准文件。

第二十五条　房屋权属依法发生强制性转移，原权利人未在规定期限内办理房屋权属转移登记的，市、县（市）、上街区房地产管理部门可以根据人民法院的协助执行通知书和新权利人的申请，直接办理转移登记手续；纯属房屋权属争议的，可以根据新权利人的申请和生效的法院判决（裁定）、仲裁裁决，直接办理转移登记手续。原房屋权属证书同时注销，并在原房屋权属证书注销之日起五个工作日内书面通知原权利人。

第二十六条　有下列情形之一的，房屋权利人应当自事实发生之日起三十日内申请变更登记：

（一）权利人的姓名（名称）发生变更的；

（二）共有房产分割的；

（三）房屋面积发生变化的。

第二十七条　房屋权利人申请变更登记，应当提交下列有关文件：

（一）房屋权属证书；

（二）房屋平面图；

（三）建设工程规划许可证或者共有房产分割协议或者权利人姓名（名称）变更的有关证明文件。

第二十八条　房屋座落的街道、门牌号发生变更的，由决定变更的单位负责组织办理房屋权属变更登记。

第三节　他项权利登记

第二十九条　已办理房屋所有权证的房屋设定抵押权、典权等他项权利的，应持下列文件申请办理房屋他项权利登记，领取《房屋他项权证》：

（一）房屋权属证书；

（二）设典合同或者抵押合同；

（三）法律、法规规定的其他文件。

房屋设定他项权利不得损害他人的合法权益。

第三十条　预购商品房设定抵押申请他项权利登记的，应当提交下列文件：

（一）经备案的商品房预售合同；

（二）担保的主债权合同；

（三）抵押合同；

（四）法律、法规规定的其他文件。

第三十一条　在建房屋建设工程设定抵押申请他项权利登记的，应当提交下列文件：

（一）国有土地使用证；

（二）建设工程规划许可证；

（三）房屋建设工程总承包合同或者施工总承包合同；

（四）抵押担保的主债权合同；

（五）抵押合同；

（六）法律、法规规定的其他文件。

第三十二条　经登记的他项权利发生转移、变更或者依法终止的，权利人应当申请转移登记、变更登记、注销登记。

第三十三条　下列房屋不得设定抵押、设典，已经设定抵押、设典的，房地产管理部门不得登记：

（一）权属有争议的房屋；

（二）教育、医疗卫生设施和其他社会公益设施的房屋；

（三）列入文物保护和有重要纪念意义的房屋；

（四）依法查封或者以其他形式限制转让的房屋；

（五）已经预售出的商品房屋；

（六）依法公告拆迁范围内的房屋；

（七）已出租的公有住宅房屋；

（八）国有土地使用权设定抵押、设典后的在建工程及建成的房屋；

（九）法律、法规规定不得抵押、设典的其他房屋。

第四节　注销登记

第三十四条　房屋因拆除、焚毁、倒塌等原因灭失的，房屋权利人应当自房屋灭失之日起三十日内向房地产管理部门申请注销登记，缴回房屋权属证书。

申请注销登记，房屋权利人应当提交原房屋权属证书和房屋灭失的证明。

第三十五条　房屋灭失后，房屋权利人未按本条例第三十四条规定办理注销登记的，市、县（市）、上街区房地产管理部门可以直接代为办理注销登记手续。

按前款规定直接代为办理注销登记的，房地产管理部门应当事先书面告知房屋权利人，并责令房屋权利人限期缴回房屋权属证书；相关权利人未在规定期限内缴回房屋权属证书的，房地产管理部门应当在当地主要报纸上公告房屋权属证书作废。

第四章　法律责任

第三十六条　伪造房屋权属证书的，由市、县（市）、上街区房地产管理部门收缴伪造的房屋权属证书；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条　涂改房屋权属证书的，由市、县（市）、上街区房地产管理部门收回房屋权属证书；有违法所得的，没收违法所得。当事人接受处罚后，可以申请补发房屋权属证书。

第三十八条　申请人以瞒报、虚报等欺骗手段取得房屋权属证书的，由市、县（市）、上街区房地产管理部门撤销登记，收回房屋权属证书，并可对当事人处以一千元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十九条　房产测绘单位在房产面积测算中不执行国家标准、规范、规定，或者弄虚作假欺骗房屋权利人的，由市、县（市）、上街区房地产管理部门责令改正，并处以一万元以上三万元以下罚款；给房屋权利人造成损失的，应当依法予以赔偿；情节严重的，建议有关部门暂停其房产测绘活动，降低其资质等级或者取消其房产测绘资格。

第四十条　房地产管理部门的工作人员有下列行为之一的，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管部门视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反法定程序办理登记的；

（二）对不具备申请资格或者不符合登记条件的申请人办理登记的；

（三）超越法定职权办理登记手续的；

（四）因登记工作人员的故意或者过失，导致房屋权属登记不当的；

（五）故意刁难申请人或者对符合条件不予办理登记的；

（六）有滥用职权、徇私舞弊及违反法律、法规、规章规定的其他行为的。

有前款规定第（一）、（二）、（三）、（四）项行为的，房地产管理部门根据相关权利人的申请或者依据职权，可以撤销登记，收回权属证书。

房地产管理部门及其工作人员在房屋权属登记工作中违反本条例规定，导致房屋权属登记错误，给权利人造成损失的，由房地产管理部门依法承担赔偿责任。

第五章　附则

第四十一条　城市规划区内集体土地上的房屋权属登记管理办法，由市人民政府另行规定；城市规划区以外国有土地上的房屋权属登记，参照本条例执行。

第四十二条　本条例自2004年4月1日起施行。

第一章 总 则

第一条 为加强本市房屋权属登记管理，规范房地产市场秩序，保障房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于昆明市城市规划区内国有土地上的房屋权属登记管理。

第三条 本条例所称房屋权属登记，是指房产行政主管部门代表政府对房屋所有权及其产生的抵押权、典权等房屋他项权利进行登记，并依法确认房屋产权归属关系的行为。

本条例所称房屋权利人，是指依法享有房屋所有权、房屋他项权利的自然人、法人和其他组织。

本条例所称房屋权利申请人，是指已获得了房屋并提出房屋权属登记申请，但尚未取得房屋权属证书的自然人、法人和其他组织。

第四条 房屋权属管理实行登记发证制度。依法登记的房屋权利受法律保护。

房屋权属证书是房屋权利人依法拥有房屋所有权并对房屋行使占有、使用、收益和处分的合法凭证。

第五条 房屋权属登记遵循房屋所有权和该房屋占用范围内土地使用权权利主体一致的原则。

第六条 昆明市房产管理部门是全市房屋权属登记的行政机关(以下简称登记机关)，对全市的房屋权属登记进行指导、监督、检查和管理。对昆明市属四区范围内房屋权属的登记管理和房屋权属证书的颁发实行统一管理、分级审核、委托发放。

各县(市)和东川区人民政府房产管理部门是本辖区内房屋权属登记的行政机关(以下简称登记机关)，负责辖区内房屋权属的登记管理和房屋权属证书的颁发工作。

第七条 登记机关对房屋产权资料实行管理，应当建立健全房产产籍档案管理制度。

第二章 一般规定

第八条 房屋权利人取得、转移、变更、丧失房屋所有权以及设定或终止房屋抵押权、典权等房屋他项权利，均应当向房屋所在地的登记机关申请办理房屋权属登记。

房屋权属登记分为以下类别：

(一)初始登记；

(二)预登记；

(三)转移登记；

(四)变更登记；

(五)他项权利登记；

(六)注销登记。

第九条 房屋权属登记按照以下程序办理：

(一)受理登记申请；

(二)权属审核；

(三)发布公告；

(四)核准登记；

(五)颁发房屋权属证书。

第(三)项适用于登记文件遗失无法补正等原因需要公告的登记。公告期为30日。

第十条 房屋权利人申请房屋权属登记，应当提交登记申请书、身份证件和取得、转移、变更、丧失房屋权属的合法证明文件。

申请房屋权属登记，自然人应当使用身份证件或户口簿记载的姓名；法人和其他组织应当使用其依法登记或者批准机关批准的名称。

房屋权利人可以委托他人代理房屋权属的申请登记。代理人申请登记时，应当提交房屋权利人的授权委托书。

境外当事人的身份证件、资格证明及授权委托书须按规定经过公证或认证，外文证件应同时具有中文译本。

共有的房屋，由共有人共同申请。

第十一条 符合下列条件的，登记机关自受理登记申请之日起30日内核准登记：

(一)当事人的资格有效；

(二)申请书填写规范；

(三)登记文件齐全；

(四)登记文件的内容真实合法，表述明确；

(五)登记文件与申请权利一致；

(六)申请登记的权利范围与房屋一致；

(七)登记事项与档案记载不抵触。

不符合上述规定条件的，登记机关应当自受理申请之日起7个工作日内，通知申请人限期补正。本条规定的核准登记时限，不包括公告、刊登启事和补正的时间。

第十二条 在核准登记前，对房屋权属登记内容有异议的，利害关系人应当向登记机关提交书面报告和有关证据，登记机关应当告知申请人，并暂缓登记。

暂缓登记原因消失后，经申请人提交有效的书面证明，登记机关应按规定予以核准登记。

第十三条 有下列情形之一的，登记机关不予登记，并书面告知申请人：

(一)房屋属于临时建筑或者违法建筑的；

(二)权属纠纷尚未解决的；

(三)未能按规定补正文件的；

(四)登记权利已被依法限制的；

(五)法律、法规规定的其他情形。

第十四条 有下列情形之一的，有关机关应当将裁定书、判决书、决定书送达登记机关和当事人，并且详细载明查封或者限制的房屋坐落、产权人、起止时间：

(一)人民法院依法作出的没收、查封房屋或者以其他形式限制房屋权利的裁定、判决已经生效的；

(二)公安、检察机关依法查封房屋或者以其他形式限制房屋权利并作出正式决定的；

(三)法律、法规规定的其他情形。

查封房屋或者限制房屋权利期限届满需要继续查封或者限制的，原作出查封或限制房屋权利的机关应当在期满前，书面告知登记机关，期满未书面告知登记机关的，房屋权利人的权利自然恢复。

第十五条 房屋权利人申请房屋权属登记，应当按照价格主管部门批准的标准交纳登记费和权属证书工本费。

第三章 权属登记

第十六条 新建房屋的，应当自房屋竣工验收结束之日起90日内，由房屋权利申请人申请房屋所有权初始登记，并提交下列登记文件：

(一)立项批准文件；

(二)国有土地使用权证；

(三)建设工程规划许可证和建设工程规划验收合格证或规划分期验收证明；

(四)房屋工程竣工验收备案文件。

个人建造房屋申请房屋所有权初始登记的，免交第(一)、(四)项文件。

第十七条 开发企业出售商品房的，自开发项目竣工验收结束之日起90日内，办理商品房权属预登记，并提交下列登记文件：

(一)立项批准文件；

(二)国有土地使用权证；

(三)建设工程规划许可证和建设工程规划验收合格证或规划分期验收证明；

(四)房屋工程竣工验收备案文件；

(五)具有合法资质的房产测量机构出具的测绘结果报告书；

(六)企业法人营业执照、法人授权委托书；

(七)商品房销售情况说明材料。

第十八条 购买预登记商品房的，房屋权利申请人可以持房屋买卖合同、购房发票、房屋权利人(代理人)的有效证件，向登记机关申请办理房屋所有权初始登记。

第十九条 因买卖、交换、赠与、继承、分割、合并、投资入股、裁决等原因致使房屋权属发生转移的，应当自事实发生之日起90日内，由当事人申请房屋所有权转移登记，并提交下列登记文件：

(一)买卖、交换、分割、合并、投资入股等以合同方式转移房屋所有权的，提交原房屋所有权证、合同；

(二)赠与、继承的，提交原房屋所有权证、公证书；

(三)依照法院、仲裁机构生效的法律文书裁决转移的，提交法院判决书、调解书、裁定书或者仲裁机构裁决书、调解书。

第二十条 有下列情形之一的，自事实发生之日起30日内申请房屋权属变更登记，当事人除提交房屋所有权证外，还应当分别提交下列登记文件：

(一)房屋权利人姓名改变的，提交公安机关的证明；权利人名称改变的，提交核准该单位设立的机关出具的证明文件；

(二)翻建、改建、扩建房屋的，提交建设工程规划许可证、竣工验收备案文件和具有合法资质的房产测量机构出具的测绘结果报告书。

第二十一条 办理房屋权属转移、变更登记的，当事人领取房屋所有权证书后，应当按规定向土地管理部门办理土地使用权变更登记。

第二十二条 房屋设定抵押权、典权等他项权利的，权利人、他项权利人应当自合同签订之日起30日内，持房屋所有权证、设定他项权利的合同、公证书及有关文件向登记机关申请房屋他项权利登记。

第二十三条 因房屋灭失、他项权利终止等，权利人应当自事实发生之日起30日内申请注销登记。

申请注销登记，权利人应当提交原房屋权属证书、他项权利证书，相关的合同、协议、证明等文件。

第二十四条 有下列情形之一的，登记机关可以直接注销登记或者予以更正：

(一)提供虚假证件、证明或者申报不实，造成登记有误的；

(二)本条例第十九条第三项规定的情形；

(三)未按照本条例第二十三条规定申请注销登记；

(四)登记机关及工作人员失误造成房屋权属登记不实的；

(五)其他依法应当注销房屋权属证书的。

登记机关直接注销登记的，应当作出书面决定，送达当事人，并责令其限期缴回房屋权属证书；当事人逾期未缴回房屋权属证书的，登记机关应当登报公告注销。

因本条第(四)项原因，注销登记后需重新登记的，登记机关不再收取登记费。

第四章 权属证书

第二十五条 房屋权属证书，包括《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》，使用国家统一制作的文本，由登记机关依法颁发。

第二十六条 任何单位和个人不得擅自制作、颁发或者伪造、涂改房屋权属证书或在房屋权属证书上标记、加盖其他印章。

第二十七条 房屋权属证书遗(灭)失的，房屋权利人应当及时在指定报刊上公告作废，经6个月后无异议的，持遗(灭)失证明文件、身份证件和登报声明向原登记机关申请补发。登记机关办理补证时，在补办的房屋权属证书上注明“补发”字样，并注销原房屋权属证书。

房屋权属证书破损影响使用的，经房屋权利人申请，原登记机关查验后予以换发，并注销原房屋权属证书。

第五章 法律责任

第二十八条 以虚报、瞒报房屋权属情况等非法手段获得房屋权属证书的，登记机关收回其房屋权属证书或者公告其房屋权属证书作废，可并处一千元以下罚款。

第二十九条 涂改、伪造房屋权属证书的，其证书无效，登记机关可对当事人处以一千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 非法印制房屋权属证书的，由登记机关没收非法印制的房屋权属证书，可并处一万元以上三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 因登记机关的登记致使权利人合法权益受到损害的，由登记机关依法承担赔偿责任。

第三十二条 登记机关的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十三条 本条例第二条规定范围外的房屋权属登记，参照本条例执行。

第三十四条 本条例自2003年7月1日起施行。

郑州市城市建设拆迁管理条例

总则

鞍山市城市房屋权属登记条例

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第四条 城市房屋权属实行登记发证制度。城市房屋权属登记发证应当遵循依法、公开、便民、高效的原则。"para" label-module="para">

第五条 市房产局是本市房产行政主管部门，负责全市城市房屋权属登记的监督管理工作，其所属的房屋权属登记机构负责办理房屋权属登记。