漳州古城保护开发有限公司

《绍兴古城保护利用条例》（以下简称《条例》）将于2019年1月1日起正式施行。12月27日，市人大常委会召开《绍兴古城保护利用条例》实施新闻发布会，对《条例》制定相关情况向社会作出通报，并就《条例》主要内容、创新特色、贯彻实施安排等情况答记者问。市人大常委会副主任孙云耀出席会议。

《绍兴古城保护利用条例》是市人大常委会获得地方立法权以来制定的第六部地方性法规，也是针对绍兴古城保护利用专门制定的地方性法规，共七章四十八条。《条例》主要内容不仅明确了古城保护利用对象和基本原则，规定了市政府和越城区政府工作职责，还强化了古城保护利用工作基础，落实了保护要求与措施，推动对古城的合理利用，并强化监督检查，明确了法律责任。“从人大监督、市政府定期检查评估、政府及部门日常监督、加强数字信息技术应用等方面明确了要求，力求形成监督检查合力。”新闻发布会上，市人大常委会法工委主任周骄德说。

当前，绍兴“双城计”战略的实施，迫切需要通过地方立法的方式对已有的经验做法予以提升固化，破解历史文化传承与城市发展间的矛盾。与其他同类型立法相比，《条例》名称多了“利用”二字，具有创造性的历史意义。“只有充满活力的利用，才能真正让古城充满生命力，从而延长古城历史建筑的生命力。”市自然资源和规划局副局长金斌表示，“在保护中利用，在利用中保护”等观点在《条例》中得到充分体现。如《条例》明确古城保护利用基本原则是“保护优先、科学规划、合理利用、严格管理”；具体制度设计上，较多地充实了推动古城合理利用方面的规定，如规定实施分级保护、推动古城功能疏解与公共设施建设、强化产业培育等。“目前，绍兴已启动编制古城保护利用总体设计方案，下一步我们还将深化每一个历史街区的活化利用方案，修编历史街区修缮的具体图则方案等。”金斌说。

法律的生命和权威在于实施。根据《条例》规定，绍兴古城保护利用具体工作由越城区政府承担。自2018年10月起，越城区围绕《条例》的颁布实施启动开展全方位、多角度的专题宣传。“要举全区之力，汇全民之智，把《条例》宣传好、贯彻好、实施好，把绍兴古城保护好、管理好、利用好。”越城区副区长陈学军表示，接下来，越城区将深入持久开展宣传，同时结合正在开展的机构改革和《条例》赋予的职责，加快建立健全古城保护利用具体组织架构，建立综合性专业人才队伍，切实加强各领域全面管理，提升全区域保护传承工作水平，推进全方位统筹与合理利用，把古城保护利用作为念好“两业经”、唱好“双城计”、打造“活力城”的重要举措。 2100433B