枞阳县国土资源局

（一）取消已由国务院、省政府、市政府、县政府公布取消的行政审批事项。

（二）将土地、矿产、测绘科技成果转化具体实施及事务性、技术性的职责交给事业单位和社会中介组织。

（三）加强土地供需调控和总量平衡，落实最严格的土地管理制度。加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用。加强矿产资源规划和合理开发利用管理，强化资源回采率和资源综合利用率的监管。

(一)办公室

综合协调机关政务工作;负责局机关文电、会务、机要、文档、保密、新闻宣传等工作;负责机关后勤服务和资产管理等工作。

(二)人事监察股

负责局机关、派出机构和直属单位的机构编制、人事教育、劳动工资等管理工作；负责指导全县国土系统基层国土资源所规范化建设；负责行业专业技术职称评审工作；组织指导局系统的专业技术任职资格及职务评聘工作；组织指导教育培训工作；负责局机关离退休人员的管理工作,指导所属单位做好离退休人员的管理工作；

(三)法规监察股

组织起草规范性文件草案;承担局机关规范性文件的合法性审核及行政复议、行政应诉工作;组织开展国土资源法律法规的宣传教育和国土资源行政执法听证工作；负责各类违法案件立案查处工作。

（四）土地规划利用股

组织编制土地利用总体规划、矿产资源总体规划和相关专项规划；负责各类规划的协调衔接和实施监督管理；参与对城镇总体规划和城镇建设规划的审核及重点建设项目选址的可行性论证；负责建设用地计划管理；负责拟定全县国土资源科技规划、计划；对重大科技项目实施情况进行监督检查。

负责土地资产和土地市场管理；负责县本级国有土地使用权的划拨、出让（招标、拍卖、挂牌）、租赁、作价出资、转让和政府收购；指导乡（镇）、村用地管理，加强农村集体非农土地使用权流转管理；指导基准地价、标定地价的测评和评估机构评估土地使用权价格备案；实施国有土地划拨使用目录指南和乡（镇）、村用地管理办法。

（五）耕地保护股

负责城乡土地征收、征用、农用地转用工作。统一审核征收、征用建设用地;承办报国务院、省、市政府、县政府审批的各类建设用地审核、报批工作。

组织实施全县耕地保护、土地开发、整理、复垦的有关规划和计划；负责土地开垦、整理、复垦项目的立项评估、报批、实施、验收和备案；负责编制基本农田保护区规划和计划；实施土地用途管制、耕地占补平衡和基本农田保护工作。

(六)地籍测绘管理股

编制全县地籍管理有关规定；负责县辖区土地权属确认、土地资源现状调查、动态监测、地籍权属调查、变更调查和统计工作；负责土地登记可查询制度的组织实施，地籍档案收集、整理、归档工作；负责全县地籍管理工作指导、检查和土地权属纠纷的调处以及地籍信息系统建设。

负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。负责全县基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目,并负责测绘登记；指导监督测绘成果质量管理和测绘成果资料汇交，审核重要地理信息数据;监督执行测绘行业、测绘市场管理；监督管理全县测绘基准和测量控制系统；按权限管理加强测量标志保护;依法管理地图市场，协助上级测绘主管部门审查向社会出版、展示的地图和审核地名在地图上的表示。

（七）矿产管理股

组织实施矿产资源规划；负责全县新设采矿权审批登记发证的管理工作；负责探矿权的初审；承担矿产资源保护工作，依法进行矿产资源勘查、开发活动监督管理；负责采矿权招（投）标、拍卖、挂牌出让工作，依法组织征收采矿权使用费、采矿权价款；承办采矿权评估的结果确认和认定小型以下矿山企业的矿产资源开发利用方案编制单位资质的具体业务。

组织协调和监督地质灾害防治工作。协助上级业务部门做好认定具有重要价值的地质地貌景观、古生物化石产地、标准地质剖面等地质遗迹保护区的工作。会同有关部门组织编制矿山地质环境保护和恢复治理方案，负责组织实施矿山地质环境保护的监督管理工作。

负责矿产资源储量评审、登记、统计工作；承担矿产资源补偿费征收、矿产地储备、压覆矿产资源管理的事项；审验地质勘查单位资格，依法对全县地质勘查活动进行监督管理；参与调处地质勘查争议、纠纷、维护地质勘查秩序。

(八)财务股

组织编报并落实全局年度财务预决算；组织实施全局的财务管理和会计核算工作；负责国土资源管理的各项行政性收费及专项收费的征管工作；承担国家和省、市、县财政安排的工作经费、专项资金的管理工作；指导监管直属单位财务工作，对直属单位的财务和国有资产进行督查和审核。

（九）行政许可股

承担授权行政许可职能，即包括行政许可事项、非行政许可事项的审查、核准、颁证等；负责相关股室需联办事项的协调；负责县行政服务中心窗口日常管理工作；完成县行政服务中心和局交办的其他工作。

（十）信息中心

参与宏观经济运行及相关改革制度研究,拟订落实国土资源调控政策的措施，承担综合统计工作。负责全县国土系统信息宣传工作，编制国土资源信息系统、网络建设策划及其实施；负责信息化建设和信息宣传的培训指导工作；负责文件资料审核报送工作；负责负责国土资源科技进步和国内外科技交流的组织工作。

根据中共枞阳县委、枞阳县人民政府《关于实施〈枞阳县人民政府机构改革方案〉的通知》（枞发[2010]6号）精神，设立枞阳县国土资源局 ，为县政府工作部门。

根据以上职能调整，县国土资源局的主要职责是：

(一)贯彻执行国家和省有关国土资源管理法律法规和政策,起草有关地方性规章草案;拟定县国土资源规划利用及管理发展战略、并组织实施，研究提出国土资源供需总量平衡的政策建议;拟定国土资源在参与经济运行、城乡统筹等方面的调控政策和措施；制定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。

(二) 依法保护土地资源、矿产资源等自然资源，组织实施国土资源调查评价和开发利用;组织、指导国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件。

(三)组织编制和实施土地利用总体规划、矿产资源规划、测绘规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他相关专项规划、计划;指导和审核乡（镇）土地利用总体规划、矿产资源规划；组织编制和实施全县矿产资源、地质勘查和地质环境治理等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他专项规划并监督检查。

(四)承担保护全县耕地的责任,确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少；牵头拟订并组织实施耕地保护措施;组织实施基本农田保护,落实占用耕地补偿制度;组织指导未利用土地开发、整理、复垦和耕地开发工作;组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用,承担报国务院、省政府、市政府和县政府审批的各类用地的审核、报批工作。

(五)管理全县城乡地籍工作。组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；负责土地确权，土地纠纷调处，城乡地籍、土地登记、发证等工作。

(六)负责城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用工作;组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让工作。

负责全县土地的分等定级和基准地价、标定地价评测，建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度,会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转;监管禁止和限制供地目录以及划拨用地目录规定的实施。

(七)监测土地市场和建设用地利用情况。规范和监管矿业权市场,组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理;规范和监管国土资源相关社会中介组织,依法查处违法行为。

(八)负责全县矿产资源综合管理。负责上报授权范围内的采矿权、探矿权的初审、登记发证，采矿权、探矿权转让初审登记;对矿产资源开发、利用、保护实施监督管理；承担矿产资源储量基础管理工作，管理地质资料。

（九）负责全县地质灾害的预测、预报，编制防灾预案，参与地质灾害防治；负责矿山地质环境监督管理；按权限认定并管理有重要价值的地质遗迹保护区。

(十)依法对行政区内地质勘查项目进行初审；对全县地质勘查活动进行监督管理。

(十一)贯彻执行国家《测绘法》法律及配套法规，协助上级业务部门做好全县测绘单位资格审查和测绘登记，管理测绘市场和地图市场；按法定权限对测绘基准、测绘系统、测绘成果进行管理；负责测量标志的保护工作；依法查处违反国家测绘法律法规的行为;组织并管理基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目;指导监督测绘成果资料汇交,组织指导基础地理信息系统建设和基础地理信息社会化服务。

(十二)依法征收国土资源收益,规范、监督资金使用。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管,配合有关部门拟订收益分配制度,配合有关部门指导、监督全县土地整理复垦开发资金的收取和使用;参与管理土地、矿产等资源性资产,参与管理国家、省、市、县出资形成的矿业权权益;负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理。

(十三)推进国土资源科技进步,组织开展土地资源、矿产资源等自然资源的对外合作与交流。负责国土资源科技发展和人才培养有关工作;组织实施重大科技项目;推进国土资源信息化和信息资料公共服务;组织协调,监督对外合作勘查开采行为。

（十四）承办县政府交办的其他事项。

枞阳县招标投标管理局事业编制6名（财政全额拨款）。其中局长1名，副局长2名；股室领导职数2名。

纪检（监察）机构设置按有关文件规定执行，其人员编制含在机关总编制内。

枞阳县住房公积金制度于1997年元月1日正式实行，住房公积金的管理机构为县住房制度改革办公室（与县住房资金管理中心一个班子两块牌子）。根据《住房公积金管理条例》的规定及国务院、省、市人民政府相关文件的要求，县住房公积金管理体制应进行相应调整。2007年11月30日，安庆市、枞阳县两级政府顺利完成枞阳县住房公积金管理机构的交接工作，安庆市住房公积金管理中心枞阳县管理部正式成立，并挂牌运作。枞阳县管理部作为市住房公积金管理中心的办事机构，与市中心实行统一管理、统一制度、统一核算；经市中心授权，履行管理职责，办理本县区域内住房公积金的归集、提取、贷款等业务。

安庆市住房公积金管理中心枞阳县管理部现有10人，其中主任、副主任各1名，内设综合计财科、业务科。管理部负责同志长期从事住房公积金的管理工作，拥有丰富的管理经验和较强的领导能力；工作人员普遍具有大专以上学历及相关专业初、中级职称，具备较高的知识水平和较强的业务技能。

长期以来，在市中心及县委、县政府的组织领导下，强化内部管理，重视制度建设，追求高效、规范化的工作机制，编制并提请县政府出台了《枞阳县建立住房公积金制度的暂行规定》、《枞阳县住房公积金（委托）贷款暂行办法》、《枞阳县城镇职工住房公积金管理办法》等政策性文件，并不断进行了补充完善；制定了管理部的内设科室及岗位职责、财务管理制度、办事制度等多项内部管理制度，并严格执行。由于各级领导重视，工作措施有力，全县的住房公积金业务获得迅速发展，规模逐年攀升，截至2007年12月，缴存住房公积金的开户单位达183个，参缴职工近8千人。全县累计归集住房公积金13140.52万元，审批职工支取3708.98万元，余额为9431.54万元；累计为466户家庭发放住房公积金贷款1669.48万元。有力地保障了职工的合法权益，促进了城镇住宅经济的发展，获得了良好的社会影响。

未来，枞阳县管理部仍将坚持以维护住房公积金所有者的合法权益、促进城镇住房建设、提高城镇居民的居住水平为宗旨，扎实地推动枞阳县的住房公积金事业不断发展壮大。2100433B