职业健康及安全政策：香港新自由政策体系个案研究

陈根锦，广东顺德人，出生于香港，成长于新界屯门。1984年于香港中文大学取得荣誉（历史）文学士。后于1994年于香港大学获取社会工作硕士学位。最后于2004年在香港中文大学取得社会福利博士学位。曾任职中学教师、香港工人健康中心总干事，并先后任职于香港树仁学院、香港理工大学、香港城市大学、香港大学、香港中文大学及香港专业进修学院。主要学术研究范围为社会政策、职业健康及安全政策、以及小区工作，著有论文十数篇。现任职于香港专业进修学院，任学术及课程部主任。

第一章 香港职业伤亡及疾病问题的性质及严重性

第一节 香港职业伤病问题的分析角度

第二节 香港职业伤亡及疾病的概况

第三节 职业伤病的社会影响

小结

第二章 文献回顾

第一节 职业健康及安全政策的性质

第二节 社会福利政策的政治经济学

第三节 国家体系及福利政策体系的概念

第四节 职业健康及安全政策的政治经济学

第五节 职业健康及安全政策体系理论

第六节 政策体系的结果

小结

第三章 香港职业健康及安全政策体系的分析架构

第一节 研究意义和范畴

第二节 概念架构的定义

第三节 方法论的讨论

小结

第四章 研究方法

第一节 研究的性质：探索性研究

第二节 研究取向：质性研究

第三节 研究方法

第四节 研究的操作

第五节 资料搜集

第六节 资料分析

第七节 研究的效率和信赖度

小结

第五章 香港职业健康及安全政策体系的整全个案分析

第一节 香港职业健康及安全政策体系的形成与发展阶段

第二节 香港职业健康及安全政策体系的历史推动力

第三节 香港职业健康及安全政策体系的依附轨迹

第四节 香港职业健康及安全政策体系的结果

小结

第六章 香港建筑业职业健康及安全政策体系的潜嵌单位分析

第一节 香港建筑业职业健康及安全政策体系的形成与发展

第二节 香港建筑业职业健康安全政策体系的历史推动力

第三节 香港建筑业职业健康安全政策体系的依附轨迹

第四节 香港建筑业职业健康及安全政策体系的结果

小结

第七章 香港职业健康及安全政策体系整全个案与建筑业职业健康及安全政策体系潜嵌单位的历史推动力、依附轨迹及结果

第一节 香港整体职业健康及安全政策体系与建筑职业健康及安全政策体系历史推动力比较（整全单位和潜嵌单位的比较）

第二节 香港职业健康及安全政策体系及其依附轨迹

第三节 香港新自由主义职业健康及安全政策体系的福利结果

第四节 造成建筑职业健康及安全的表现较香港整体职业健康及安全政策为差的体系因素

第五节 社会分层结果

第六节 对阶级同盟的模塑

小结

第八章 讨论、总结与政策建议

第一节 讨论总结

第二节 研究限制

第三节 未来的研究领域及课题

第四节 政策启示与改革建议

小结

参考文献

致谢

本书采用历史比较方法，比较1947年至1997年，香港职业健康和安全政策体系的整全个案和香港建造业健康和安全政策体系的潜嵌个案。通过历史的观察，发现整全个案与潜嵌个案之间的差异性和一致性，并对历史发展的过程和结果进行反复考证和解释，以建立通则。作者最后得出结论，若香港政府继续坚持新自由职业健康和安全运作模式，是很难彻底解决职业伤病意外及死亡问题的。

对于国内读者来说，这本书更有参考价值。体系理论比较弱的地方是如何解释体系的范式转移。但明显，中国的经济改革是一个清晰的范式转移的例子；但为何中国内地可以成功，但香港的职业健康及安全政策却长期坚强地依附于原有的新自由主义体系呢？具体来说，本书说明了为何香港的劳工阶级，尤其是建筑业工人，在伤亡率高的情况下却可以继续容忍新自由主义政策体系的存在。因此，本书所陈述的利落经验实有值得借鉴之处。尤其是陈博士治学态度严谨，所搜集的资料丰富。对读者来说，可能会有一个强烈的印象：社会及经济改变是有制度背景的；或者说，人们的行为是受制度原则、规范及其具体制度安排所影响的。因此，我们可以想象，任何范式的转变极可能是巨大的政治魄力、动员的结果。

第一章 香港职业伤亡及疾病问题的性质及严重性

第一节 香港职业伤病问题的分析角度

第二节 香港职业伤亡及疾病的概况

第三节 职业伤病的社会影响

小结

第二章 文献回顾

第一节 职业健康及安全政策的性质

第二节 社会福利政策的政治经济学

第三节 国家体系及福利政策体系的概念

第四节 职业健康及安全政策的政治经济学

第五节 职业健康及安全政策体系理论

第六节 政策体系的结果

小结

第三章 香港职业健康及安全政策体系的分析架构

第一节 研究意义和范畴

第二节 概念架构的定义

第三节 方法论的讨论

小结

第四章 研究方法

第一节 研究的性质：探索性研究

第二节 研究取向：质性研究

第三节 研究方法

第四节 研究的操作

第五节 资料搜集

第六节 资料分析

第七节 研究的效率和信赖度

小结

第五章 香港职业健康及安全政策体系的整全个案分析

第一节 香港职业健康及安全政策体系的形成与发展阶段

第二节 香港职业健康及安全政策体系的历史推动力

第三节 香港职业健康及安全政策体系的依附轨迹

第四节 香港职业健康及安全政策体系的结果

小结

第六章 香港建筑业职业健康及安全政策体系的潜嵌单位分析

第一节 香港建筑业职业健康及安全政策体系的形成与发展

第二节 香港建筑业职业健康安全政策体系的历史推动力

第三节 香港建筑业职业健康安全政策体系的依附轨迹

第四节 香港建筑业职业健康及安全政策体系的结果

小结

第七章 香港职业健康及安全政策体系整全个案与建筑业职业健康及安全政策体系潜嵌单位的历史推动力、依附轨迹及结果

第一节 香港整体职业健康及安全政策体系与建筑职业健康及安全政策体系历史推动力比较（整全单位和潜嵌单位的比较）

第二节 香港职业健康及安全政策体系及其依附轨迹

第三节 香港新自由主义职业健康及安全政策体系的福利结果

第四节 造成建筑职业健康及安全的表现较香港整体职业健康及安全政策为差的体系因素

第五节 社会分层结果

第六节 对阶级同盟的模塑

小结

第八章 讨论、总结与政策建议

第一节 讨论总结

第二节 研究限制

第三节 未来的研究领域及课题

第四节 政策启示与改革建议

小结

参考文献 2100433B

陈根锦，广东顺德人，出生于香港，成长于新界屯门。1984年于香港中文大学取得荣誉（历史）文学士。后于1994年于香港大学获取社会工作硕士学位。最后于2004年在香港中文大学取得社会福利博士学位。曾任职中学教师、香港工人健康中心总干事，并先后任职于香港树仁学院、香港理工大学、香港城市大学、香港大学、香港中文大学及香港专业进修学院。主要学术研究范围为社会政策、职业健康及安全政策、以及小区工作，著有论文十数篇。现任职于香港专业进修学院，任学术及课程部主任。

通过历史的观察，发现整全个案与潜嵌个案之间的差异性和一致性，并对历史发展的过程和结果进行反复考证和解释，以建立通则。作者最后得出结论，若香港政府继续坚持新自由职业健康和安全运作模式，是很难彻底解决职业伤病意外及死亡问题的。对于国内读者来说，这本书更有参考价值。体系理论比较弱的地方是如何解释体系的范式转移。但明显，中国的经济改革是一个清晰的范式转移的例子；但为何中国内地可以成功，但香港的职业健康及安全政策却长期坚强地依附于原有的新自由主义体系呢，具体来说，本书说明了为何香港的劳工阶级，尤其是建筑业工人，在伤亡率高的情况下却可以继续容忍新自由主义政策体系的存在。因此，本书所陈述的利落经验实有值得借鉴之处。尤其是陈博士治学态度严谨，所搜集的资料丰富。对读者来说，可能会有一个强烈的印象：社会及经济改变是有制度背景的；或者说，人们的行为是受制度原则、规范及其具体制度安排所影响的。因此，我们可以想象，任何范式的转变极可能是巨大的政治魄力、动员的结果。