职业健康安全管理体系与安全生产标准化

第一篇基础理论与基本知识

第一章基础理论知识

第一节PDCA戴明循环理论和全面管理原理

一、 PDCA戴明循环理论

二、 过程方法

三、 全面管理原理

第二节系统安全理论

一、 系统安全基本概念

二、 安全系统论原理

三、 事故致因理论

第三节安全生产风险管理原理

一、 风险的定义

二、 风险的分类

三、 风险管理基本程序

四、 风险管理是OHSMS和安全生产标准化的基础

第二章职业健康安全管理体系基本知识

第一节职业健康安全管理体系的产生和发展

一、 产生的主要原因

二、 OHSMS标准在国际社会的产生和发展

三、 我国OHSMS标准的产生和发展

第二节我国职业健康安全现状概述

第三节OHSMS的认识定位及其实施的作用和意义

一、 OHSMS的概念

二、 OHSMS的目的和适用范围

三、 OHSMS的原则和特点

四、 实施OHSMS的作用和意义

第四节OHSMS建立实施与审核认证概述

一、 用人单位建立和实施OHSMS

二、 OHSMS审核与认证

三、 认证机构的作用

四、 咨询机构的作用

第五节GB/T 28000系列标准的结构和特点与改进、修订、转换

一、 GB/T 28000系列标准的结构和特点

二、 GB/T 28001标准的改进、修订与转换

第三章安全生产标准化基本知识

第一节安全生产标准化的产生和发展

一、 安全生产标准化产生的原因

二、 安全生产标准化的发展

第二节安全生产标准化的认识定位与作用和意义

一、 安全生产标准化的认识定位

二、 安全生产标准化原则和特点

三、 安全生产标准化作用和意义

第三节安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关系

一、 安全生产标准化与OHSMS的总体特点分析

二、 安全生产标准化建设与OHSMS认证的区别和联系

第二篇职业健康安全管理体系的建立与实施

第四章GB/T 28001—2011标准的理解

第一节GB/T 28001—2011标准的术语和定义

第二节职业健康安全管理体系总要求和OHS方针

第三节职业健康安全管理体系策划方面的要求

第四节职业健康安全管理体系实施和运行方面的要求

第五节职业健康安全管理体系检查方面的要求

第六节职业健康安全管理体系管理评审

第五章职业健康安全管理体系建立与文件编写

第一节职业健康安全管理体系的建立步骤

一、 学习与培训

二、 制定计划

三、 初始评审

四、 OHSMS设计

第二节危险源辨识、风险评价和控制措施

一、 危险源的概念及构成要素

二、 危险源辨识的概念及其内容

三、 危险有害因素的分类

四、 危险有害因素辨识方法

五、 危险有害因素识别

六、 风险评价

七、 风险控制措施

第三节适用法律法规和其他要求的识别、获取与合规性评价

一、 我国职业健康安全法律法规概述

二、 组织适用OHS法律法规和其他要求的识别、获取

三、 OHS合规性评价

第四节职业健康安全管理体系文件编写概述

一、 OHSMS文件的结构

二、 OHSMS文件编写的原则

三、 文件编写的基本要求

四、 体系文件编写的步骤与技巧

五、 体系文件的受控标识与版面要求

第五节职业健康安全管理手册编写

一、 职业健康安全管理手册的主要作用

二、 编写OHS管理手册的原则和工作程序

三、 职业健康安全管理手册的内容

四、 职业健康安全管理手册示例

第六节职业健康安全管理体系程序文件编写

一、 概述

二、 程序文件的性质、作用和要求

三、 程序文件编写的工作程序和注意事项

四、 程序文件格式和内容

第七节OHSMS作业文件的编写

一、 作业文件的编写

二、 记录编写

第六章职业健康安全管理体系运行与审核

第一节职业健康安全管理体系的运行

一、 体系运行要求

二、 体系的内部审核与管理评审

三、 职业健康安全管理体系审核概述

第二节职业健康安全管理体系认证审核

一、 OHSMS认证审核的特点

二、 OHSMS认证审核双方的职责

三、 OHSMS认证审核的依据

四、 OHSMS认证审核的过程

第三节职业健康安全管理体系内部审核

一、 OHSMS内部审核的基本要求

二、 OHSMS内部审核的准备

三、 实施现场审核

四、 纠正措施及跟踪检查

第七章QMS/EMS/OHSMS整合与一体化

第一节QMS、EMS、OHSMS三大管理体系整合的基础

一、 整合三大管理体系的基础

二、 整合三大管理体系的可能性和必要性

第二节三大管理体系整合与一体化

一、 管理体系整合的模式和原则

二、 组织整合管理体系的步骤和方法

第三篇安全生产标准化建设与达标评级

第八章企业安全生产标准化规范及评定标准

第一节企业安全生产标准化评定标准体系

一、 《基本规范》

二、 专业评定标准

三、 评定标准的使用

第二节安全生产标准化基本规范通用条款释义

一、 安全生产目标

二、 组织机构和职责

三、 安全投入

四、 法律法规与安全管理制度

五、 教育培训

六、 生产设备设施

七、 作业安全

八、 隐患排查

九、 危险源监控

十、 职业健康

十一、 应急救援

十二、 事故报告、调查和处理

十三、 绩效评定和持续改进

第九章安全生产标准化建设与评审

第一节安全生产标准化建设原则

第二节安全生产标准化建设流程

第三节工贸行业企业安全生产标准化评审管理

一、 考评办法和评审管理办法

二、 一级企业申请条件

三、 二三级企业评审指导

四、 集团达标指导

五、 安全生产标准化工作信息化管理平台

六、 评审相关单位和人员管理

七、 外部评审程序

八、 评审材料编写

参考文献

本书以现行的安全生产及职业健康法律、法规、规章、国家（或行业）标准为依据，重点讲解最新GB/T2800系列标准和AQ/T9006—2010标准的内容及其应用，突出介绍两者的特点、一致性和差异性，并试图找出它们在实施过程中的结合点与兼容方法。本书的内容共三篇九章，主要包括：第一篇，基础理论知识、职业健康安全管理体系基本知识、安全生产标准化基本知识；第二篇，GB/T28001—2011标准的理解、职业健康安全管理体系建立与文件编写、职业健康安全管理体系运行与审核、QMS/EMS/OHSMS整合与一体化；第三篇，企业安全生产标准化规范及评定标准、安全生产标准化建设与评审。

职业健康与安全管理体系-简称“OHSAS18001”　

我国已于2000年11月12日转化为国标：GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999《职业健康安全管理体系规范》同年12月20日国家经贸委也推出了《职业安全健康管理体系审核规范》并在我国开展起职业健康安全管理体系认证制度。

OHSAS18001标准由：1 范围，2 规范性引用文件，3 术语和定义，4职业健康安全管理体系要素等4系构成。

标准规定了17个名词术语定义，其中“危险源”、“风险”、“事故”是具有18001特色的三个术语。

第4章是标准的主要内容，规定了职业健康安全管理体系的要求。标准结构与ISO14001完全相同，亦由五个一级要素组成，下分17个二级要素，体现了PDCA循环和管理模式。

本书共分12章，全面系统地介绍了职业健康安全管理体系的背景知识、基础理论、体系标准要求与理解，职业健康安全管理体系的建立、文件的编写、手册的编写、程序文件的编写、作业文件的编写、记录的编写和职业健康安全管理体系的运行、审核，以及QMS/EMS/OHSMS的整合与整合型管理体系等多方面的内容。

本书可供各级政府安全生产管理部门、企业安全管理人员、体系认证和咨询人员参考。

积极推行职业健康与安全管理体系（OHSAS18001）认证的必要性和急迫性

（1）我国安全生产形势严峻

随着我国经济的高速发展，我国安全生产形势日趋严峻，各类伤亡事故的总量较大，一直居高不下，特大、重大事故频繁发生，职业病患者也逐步增多。

（2）我国加快了职业安全健康立法步伐，对企业安全生产的要求越来越严

我国出台了大量安全生产法规，特别是在2001和2002年相继颁布了“安全生产法”和“职业病防治法”对安全生产提出了强制性的法规要求和标准。

（3）“以人为本，关注员工健康和安全”日益成为现代企业的重要标志和良好形象。

综上所述，组织（企业）只有通过建立系统化、规范化的管理体系，根据有关法规要求，对危险源进行源头识别和全过程控制，才能做到持续改进，持续守法。