职业健康安全管理体系实施过程危险源辨识与控制

第一章 OHSMS与系统安全工程方法

第一节 OHSMS标准及其核心内容

一、OHSMS标准的由来

二、OHSMS标准的核心内容

第二节 系统安全工程方法的产生和发展

一、事故致因理论与系统安全

二、系统安全工程方法具体内容

第三节 系统安全工程方法在OHSMS运用中的问题

第二章 相关术语和定义

第一节 事件、事故、未遂事故

第二节 危险源、危险因素、有害因素、不安全因素、事故隐患

一、事故致因理论与危险源

二、危险因素、有害因素、不安全因素和事故隐患

三、两类危险源理论

第三节 危险源辨识、危险因素识别、事故隐患排查

一、识别危险源的存在

二、确定危险源的特性

第四节 风险、可接受风险、安全与危险

一、风险

二、可接受风险

三、安全与危险

第五节 风险评价、安全评价与危险评价

第三章 危险源辨识和控制

第一节 危险源辨识

一、危险源对象的识别

二、危险源特性的确定

第二节 危险源的控制

一、防止事故发生的安全技术

二、避免或减少事故损失的安全技术

第四章 危险因素的识别

第一节 经验对照分析

一、询问、交谈

二、头脑风暴

三、现场观察

四、测试分析

五、查阅有关记录

六、获取外部信息

七、工作任务分析

八、安全检查表

第二节 系统安全分析

一、预先危害分析

二、故障类型和影响分析

三、危险与可操作性研究

四、事件树分析

五、故障树分析

六、因果分析

七、如果怎么办

八、管理疏忽和风险树

九、系统安全分析方法的选择

第五章 物的不安全状态与人的不安全行为的控制

第一节 物的不安全状态的控制

一、设计

二、精确施工和加工

三、采购和安装

四、监测和检查

五、维修和改造

第二节 控制人的不安全行为

一、安全行为的产生

二、防止人的不安全行为的措施

第六章 风险评价与控制措施确定

第一节 事故致因因素与风险评价方法的分类

一、导致事故的直接因素与概率风险评价方法

二、导致事故的间接因素与相对风险评价方法I

三、定性风险评价

第二节 危险源风险评价与系统风险评价

一、危险源的风险评价

二、系统的风险评价

第三节 基于风险评价结果确定控制措施

第四节 风险评价方法

一、定性风险评价方法

二、定量风险评价方法

参考文献

《职业健康安全管理体系实施过程危险源辨识与控制》内容简介：危险源辨识、评价和控制是职业健康安全管理体系（OccupationalHealthandSafetyManagementSystem，OHSMS）实施过程中的重要环节。《职业健康安全管理体系实施过程危险源辨识与控制》是为企业能够在OHSMS实施过程中有效开展危险源辨识、评价和控制而编写的。内容主要包括：危险源基础理论；危险源辨识和控制方法；系统安全分析；物的不安全状态和人的不安全行为的控制；风险评价和确定控制措施。《职业健康安全管理体系实施过程危险源辨识与控制》可供实施OHSMS的企业学习和使用；也可作为OHSMS审核员、咨询师专业拓展的培训教材：还可供安全工程专业技术人员或从事安全评价技术工作的人员参考。

职业健康与安全管理体系-简称“OHSAS18001”　

我国已于2000年11月12日转化为国标：GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999《职业健康安全管理体系规范》同年12月20日国家经贸委也推出了《职业安全健康管理体系审核规范》并在我国开展起职业健康安全管理体系认证制度。

OHSAS18001标准由：1 范围，2 规范性引用文件，3 术语和定义，4职业健康安全管理体系要素等4系构成。

标准规定了17个名词术语定义，其中“危险源”、“风险”、“事故”是具有18001特色的三个术语。

第4章是标准的主要内容，规定了职业健康安全管理体系的要求。标准结构与ISO14001完全相同，亦由五个一级要素组成，下分17个二级要素，体现了PDCA循环和管理模式。

内容简介

《工程建设施工企业:职业健康安全管理体系实施指南》共分5章。分别是：职业健康安全管理体系标准概述、《职业健康安全管理体系要求》GB／T28001—2011标准的理解与实施、内部审核概述、内部审核控制程序、不符合项的确定与不符合项报告。作者单位结合多年专业的认证经验并结合我国建筑行业的特点，编写了《工程建设施工企业:职业健康安全管理体系实施指南》。《工程建设施工企业:职业健康安全管理体系实施指南》内容丰富，针对性强。能很好地指导建筑施工企业贯彻实施国家标准《职业健康安全管理体系要求》GB／T280012011。2100433B

职业健康安全管理体系—要求及使用指南修订背景

在中国，《职业健康安全管理体系—要求》（GB/T 28001）和《职业健康安全管理体系—实施指南》（GB/T 28002）已实施了近二十年，并先后经历了两次修订。大量组织已按标准要求建立了职业健康安全管理体系，并获得了GB/T 28001-2011/OHSAS 18001：2007（职业健康安全管理体系要求）认证。职业健康安全管理体系现已成为我国三大重要管理体系之一。

随着经济社会的发展和国际社会对职业健康安全管理体系的广泛重视与认可，国际标准化组织（ISO）成立了职业健康安全管理技术委员会（ISO/TC 283），开始着手职业健康安全管理体系国际标准化工作，并于2018年3月发布了国际标准《职业健康安全管理体系》（ISO 45001：2018）。随着ISO 45001在全球的推广和应用，OHSAS 18001和OHSAS 18002已完成其历史使命并将退出历史舞台。鉴于此，中国启动了对GB/T 28001和GB/T 28002的修订工作。

职业健康安全管理体系—要求及使用指南编制进程

• 成立标准起草工作组

2018年5月4日，中国标准化研究院在北京组织召开了第一次标准起草工作组工作会议，来自国家职业健康安全管理相关部门、认证认可监管部门、各行业企业、认证和咨询技术机构等28名专家参加了该次会议。会议主要就《职业健康安全管理体系—要求》（GB/T 28001-2011）和《职业健康安全管理体系—实施指南》（GB/T 28002-2011）国家标准修订工作的原则和方法、修订工作计划等重大事项进行了深入讨论，并达成了统一意见。会议还就中国标准化研究院所提出的标准草案进行了讨论，并为起草工作组布置了下一步的具体工作任务。

• 标准草案稿

根据第一次标准起草工作组工作会议的布置，标准草案稿在标准起草工作组内2次正式征求意见。标准起草工作组召集人根据所收到的标准起草工作组专家的意见和建议对草案稿进行了反复修改，最终形成了该征求意见稿。

• 征求意见

根据国家标准制修订工作程序和相关规定，标准起草工作组一致同意将该征求意见稿按照有关规定和要求向社会广泛征求意见，以便进一步修改和完善本征求意见稿。

2018年12月，中国标准化研究院发文，就《职业健康安全管理体系—要求及使用指南》（征求意见稿）向全社会广泛征求意见和建议。

• 标准计划

2019年3月28日，国家标准计划《职业健康安全管理体系—要求及使用指南》（20191005-T-424）下达，项目周期18个月，由424-cnis（中国标准化研究院）归口上报及执行，主管部门为中国国家市场监督管理总局。全国标准信息公共服务平台显示，该计划已完成网上公示、起草、征求意见、审查、批准、发布工作。

• 发布实施

2020年3月6日，国家标准《职业健康安全管理体系—要求及使用指南》（GB/T 45001-2020）由中华人民共和国国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会发布。

2020年3月6日，国家标准《职业健康安全管理体系—要求及使用指南》（GB/T 45001-2020）实施，全部代替标准《职业健康安全管理体系—要求》（GB/T 28001-2011）和《职业健康安全管理体系—实施指南》（GB/T 28002-2011）。

职业健康安全管理体系—要求及使用指南修订依据

国家标准《职业健康安全管理体系—要求及使用指南》（GB/T 45001-2020）依据中国国家标准《标准化工作导则—第1部分：标准的结构和编写规则》（GB/T 1.1-2009）规则起草。 该标准使用翻译法等同采用I《职业健康安全管理体系—要求及使用指南》（SO45001：2018）。

职业健康安全管理体系—要求及使用指南修订情况

《职业健康安全管理体系—要求及使用指南》（GB/T 45001-2020）与《职业健康安全管理体系—要求》（GB/T 28001-2011）和《职业健康安全管理体系—实施指南》（GB/T 28002-2011）相比，除编辑性修改外，主要技术变化如下：

1. 采用了《“ISO/IEC导则第1部分”的ISO补充合并本》附录SL所给出的ISO管理体系标准通用高层结构；

2. 修改了术语和定义；

3. 采用了基于风险的思维;更加强调组织环境以及工作人员和其他相关方的需求和期望；

4. 强化了领导作用；

5. 强调了工作人员协商和参与；

6. 细化了危险源辨识和风险评价的要求；

7. 对文件化信息的要求更加灵活；

8. 细化了运行控制要求细化了采购控制、承包方控制、外包控制要求；

9. 强化了变更管理要求；

10. 更加关注职业健康安全绩效、绩效监视和测量。

职业健康安全管理体系—要求及使用指南起草工作

主要起草单位：中国标准化研究院、中国质量认证中心、方圆标志认证集团有限公司、北京中建协认证中心有限公司、中国认证认可协会、北京毕塞特安全技术研究所、兴原认证中心有限公司、中质协质量保证中心、北京东方易初标准技术有限公司、中国铁道建筑集团有限公司、中铁十六局集团有限公司、中铁电气化局集团有限公司、山东京博石油化工有限公司、华夏认证中心有限公司、北京中大华远认证中心、中国船级社质量认证公司、国家市场监督管理总局认可认证技术研究中心、中国合格评定国家认可中心、北京中设认证服务有限公司、新世纪检验认证股份有限公司、长城（天津）质量保证中心、上海欧萨评价咨询股份有限公司、上汽通用汽车有限公司、中国十五冶金建设集团有限公司、合肥东方节能科技股份有限公司。

主要起草人：陈元桥、陈全、李辰暄、刘江毅、王新亭、彭新、夏清、陆彩霞、董晓红、赵巍巍、王小兵、王珍琪、白云飞、贾兆栋、王忠俊、刘保顺、赵仕堂、史鲲、王顺祺、王瑜、王海山、张崇武、林峰、吕艳、张丛悦、吕福满、王丽、曹雅洁、杨生荣、沈伟、郭宏、马栋、牛星、赵家柱。