职业安全健康管理体系实用指南

自我公司建立职业安全健康管理体系以来，经过两年多的运行，我安保部依据《GB/T28001：2001职业健康安全管理体系 要求》，建立的管理体系要求得到进一步落实，对职业安全健康管理体系又有了新的认识，职业安全健康管理水平有了显著提高。

在公司“以人为本”的治厂方针引导下、管理者代表的正确领导下，以及在各级领导的共同支持下和全员的积极参与下，2006年职业安全健康管理体系运行目标得以实现。员工的职业安全健康的意识进一步提高，全年未发生严重安全责任事故，安保部在安全生产工作中始终奉行“以人为本，安全第一”的管理理念，不断在过程中总结，在总结中提高，在提高中创新，积极探索安全监督管理新思路，创新安全文化建设，有效实施了职业安全健康管理体系。

公司职业安全健康方针为依法实施全员\全方位\全过程的安全管理，保证员工安全健康；持续改进环境\人行为\物状态的安全基础，实现企业本质安全，其具体描述体现了公司以人为本，预防为主，既尊重员工利益又考虑社会效益的管理思想，是比较科学的。在去年外审老师的指导下，对职业安全健康目标进行了修改，现为：

目标：1、杜绝重伤、死亡事故。2、控制轻伤事故。

指标：1、重伤以上事故率为零。2、轻伤事故等于或小于千分之三。3、年度火灾事故率为零。

对控制安全事故率提出了更合适的目标，比较充分全面地反映了安全现行政策与法制的要求。安保部及时将修订后的目标宣贯到全体干部、员工，得到了大家的普遍认同。事实证明，“方针”对于增强员工的安全防范意识具有明显的导向和促进作用，“目标”通过层层目标分解，具有良好的可操作性，也得到了较好的贯彻落实。

我安保部制定的《法律法规清单》，几经修改，最近已受控发放到各部门。共计96个，并全部识别到相应的条款，比先前的版本更为全面、更为实用。法律法规对公司安全管理具有较强的针对性和良好的指导性。

通过各单位对危险源的辨识共计1000多项及安全重大风险的控制，针对我部评价出的19个重大危险源和实际情况，制定相应重大风险预防控制措施及相关应急预案，落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，实施安全教育达2000多人次，特殊工种、特殊工作人员的各种专业培训，培训合格率100%，按规定持证上岗率100%.积极开展“百日安全生产活动”，举行安全生产知识竞赛，普及安全生产知识，包括：法律法规、应急预案、危险源、方针目标、公司各种规章制度及各车间操作规程等相关知识。 各种劳保用品的配备基本到位，对日常安全检查和安全大检查中查出的违章违纪现场进行纠正、教育，对隐患与相关部门负责人进行沟通，限期整改，并验收全部合格。

在职业安全健康管理体系实施过程中，我们坚持把风险管理的着眼点放在基层岗位、放在生产一线。在突出风险识别分析控制的基础上，从而完善了《管理手册》、《程序文件》。同时，为实现体系的持续有效改进，我们定期进行严格的体系内审和管理评审，为职业安全健康管理体系的有效实施提供了支持。此外，为了提高岗位员工安全操作技能，将职业安全健康理念贯穿于安全生产的全过程，切实减少了各类“三违”行为。 通过实施职业安全健康管理体系，大力推进安全文化建设，营造良好的安全生产氛围，结合实际情况，安保部编制了《不安全因素300例》以及修订了各种规章制度和操作规程，下发到车间供干部、员工学习。有效提高了广大干部、员工的安全意识，减少了各类事故的发生。

安全是需要投入的，并且也会有很高的产出和良好的社会影响。公司对员工劳动防护用品的购买费用、夏季防暑降温饮料费、事故隐患整改和治理费用、安全教育培训费等各种投入都是得到了有效保障。2006年，公司对现场存在的隐患投入了上百万元的专项安全整治费用。

通过职业安全健康管理体系的运行在安全管理上，凡事要多想一想，要把各种可能发生的情况都估计到，把各种解决的对策都考虑好，把各种工作预案都准备好，这样，安全工作才能防患未然、有所保证。增强了适宜性，可操作性提高，受得基层的肯定。管理体系总体上是适宜、充分和有效的。

但通过职业安全健康管理体系运行也发现了一些不足的方面：一是管理体系运行的深入程度在部门和部门之间、单位和单位之间还不平衡；二是安全方面劳动防护设施的到位情况还要加强：三是各车间对外来施工单位的监管检查不够深入。四是职业安全健康管理意识在个别领导的思想上存在模糊认识，全员的参与和安全意识有待进一步提高。五是对危险源的识别不到位。