直线职能参谋型组织结构

这种类型的组织结构形式在生产企业中用的比较多，例如协调性的生产调度部门，控制型的经营销售部门以及技术检验部门等。上层直线主管授予他们相应的权力可以大大提高管理的有效性。

直线职能参谋型组织结构实际上是直线参谋型组织结构的补充和发展。它与直线参谋型的主要区别在于坚持直线指挥的前提下，直线主管授予职能部门一定的决策权、控制权和协调权，即职能职权。职能部门在被授予的权限范围内，可以直接指挥下级直线部门。职能职权的授予应谨慎，如运用得当，可以大大提高管理的有效性；反之，则可能削弱直线职权，引起管理的混乱。直线职能参谋型组织结构如图2所示，其中Li(i=1，2，3)表示直线部门，F表示职能部门，“——”表示直线职权，“——”表示职能职权。

在这种管理结构中的职能参谋部门大致分为四类：

①顾问性的职能部门，为直线主管作决策时充当顾问。

②控制性的职能部门，如计划、人事、财务、销售、质量检查等。

③服务性的职能部门，如实验、技术、采购、运输、机修、基建等。

④协调性的职能部门，如生产调度、信息反馈等。

这种结构形式在生产企业中用得比较多，世界各国企业采用这种结构形式由来已久，也比较普遍；我国大部分企业也采用这种结构形式。2100433B

直线职能参谋型组织结构结合了直线参谋型组织结构和职能型组织结构的优点，是在坚持直线指挥的前提下，为了充分发挥职能部门的作用，直线主管在某些特殊的任务上授予某些职能部门一定权力，使他们在权限范围内直接指挥下属直线部门。

直线职能型组织结构优点

它快速、灵活、维持成本低且责任清晰。直线-职能型组织结构比直线型组织结构具有优越性。它既保持了直线型结构集中统一指挥的优点，又吸收了职能型结构分工细密、注重专业化管理的长处，从而有助于提高管理工作的效率。

直线职能型组织结构缺点

直线-职能型组织结构的内在缺陷具体如下：(1)属于典型的“集权式”结构，权力集中于最高管理层，下级缺乏必要的自主权；

(2)各职能部门之间的横向联系较差，容易产生脱节和矛盾；

(3)直线-职能型组织结构建立在高度的“职权分裂”基础上，各职能部门与直线部门之间如果目标不统一，则容易产生矛盾。特别是对于需要多部门合作的事项，往往难以确定责任的归属；

(4)信息传递路线较长，反馈较慢，难以适应环境的迅速变化。

直线-职能型组织结构所存在的问题是经常产生权力纠纷，从而导致直线人员和职能参谋人员的摩擦。为了避免这两类人员的摩擦，管理层应明确他们各自的作用，鼓励直线人员合理运用职能参谋人员所提供的服务。

直线-职能型组织结构被称为“U-型组织”或“简单结构”或“单一职能型结构”“单元结构”（U-form Organization, Unitary Structure）。这种组织结构，相对于产品单一、销量大、决策信息少的企业非常有效。

在20世纪初期（以及在此之前），经济增长的主要特点是劳动分工，这激发了职能制结构的产生 。美国钢铁公司就是以这种方式在1901年成为第一个10亿美元的企业的。美国标准石油公司也是采用直线-职能型结构的先驱。这种组织结构同样也在福特时代的汽车工业得到应用，它使福特公司开发出流水线作业方式，使汽车工业得以规模化并带动了经济上的成功 。

在直线职能型组织结构的报社中，其管理层的带有强烈的行政机关色彩，一切决策均由最高决策者，即社委办任命的编委会来统率各编辑部门和行政部门的工作；而各职能部门相对应党和政府的宣传需要而设定，如总编室、文艺部、记者部、广告部等等，通常还设立秘书处来协调各部、处之间的关系。组织学大师弗莱蒙特"_blank" href="/item/卡斯特">卡斯特认为当组织“环境相对稳定而确定；目标明确而持久；技术相对统一而稳定；决策可以程序化时。”以采用直线职能型的组织结构为宜,这一理论能很好的印证了我国传媒业发展初期组织结构的选择。这一阶段传媒业是单一的媒体格局，媒体的自主经营、自我约束体制未建立，媒体的费用主要依靠各级政府财政拨款。体制的特点决定传媒行业作为党和政府“喉舌”而存在，基本不存在竞争的危机，媒介市场进入壁垒很低，组织目标也是非常明确而单一的，主要是以社会效益为导向，做好党的宣传工作。

随着改革开发和市场经济的深入，传媒业的内部及外部环境都发生了根本的变化，传媒业开始进行多元经营，这样单一的、集权的组织结构阻碍了传媒业的发展，因此部分媒体寻求变革，选择了事业部制的组织结构。事业部制是顺应企业规模的扩大，业务活动的日趋复杂的需要而产生的。事业部制组织结构是以企业总部与中层管理者之间的分权为特征的一种组织结构。实行这种结构的关键，是把企业划分成若干相对独立的事业部，使其成为独立核算、自负盈亏的利润中心。总部进行战略决策，事业部进行运作决策。1996年，哈尔滨日报报业成立集团，下辖五报一刊一社，同时积极开展多元化经营，下属企业近20家，涉及电度表、寻呼台、出租车、计算机、电脑平面设计、进出口等多种领域。各个事业部必须能够机动、灵活的对于市场环境做出反映，事业部型组织结构适合此类报业集团的发展。