最新城市规划设计

《最新城市规划设计》是2007年华中科技大学出版社出版的图书,作者是上林国际文化有限公司,本书从总结经验与吸取教训的角度出发提供的36个实例,展示出不同的思维方式,相同的立场和多种工作的态度,寻求发现问题和解决问题的途径。

最新城市规划设计基本信息

书    名 最新城市规划设计 页    数 235
出版社 华中科技大学出版社 出版时间 2007-3-1

内容简介  城市规划设计是一个巨大的系统工程,日益为人们广泛关注,依据地区的历史文脉与社会状况,城市规划设计综合考量人的心里、视觉感受及时空效应等多方面因素,强调人在城市生活中的主导地位,充分展现城市现有资源、产品、吸引力等要素,改善城市环境面貌,使城市走上可持续发展的轨道。

本书对世界各国的城市规划设计同样具有实用与参考意义。

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作 者:上林国际文化有限公司主编

版 次:1字 数:80000 印刷时间:2007-3-1开 本:纸 张:铜版纸 印 次:I S B N:9787560939353包 装:精装

最新城市规划设计常见问题

  • 南充最新城市规划图

    你说的这个全图我咨询了一下。在南充市高坪区城镇规划与建设局里有,以前叫建委你可以去那儿了解一下希望我的回答能让你满意。。。顺祝商褀

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最新城市规划设计文献

最新城市居住区规划设计规范 最新城市居住区规划设计规范

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1 城市居住区规划设计规范 GB 50180 —93 2002 年 4月 1日起施行 中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范 GB 50180 —93 主编部门:中华人民共和国建设部 批准部门:中华人民共和国建设部 施行日期: 1994 年 2月 1日 关于发布国家标准《城市居住区规划设计规范》的通知 建标〔1993〕542号 根据国家计委计综( 1987)250 号文的要求,由建设部会同有关部门共同 制订的《城市居住区规划设计规范》已经有关部门会审,现批准《城市居住区规 划设计规范》GB 50180 -93 为强制性国家标准 ,自一九九四年二月一日起施行 。 本标准由建设部负责管理,具体解释等工作由中国城市规划设计研究院负 责,出版发行由建设部标准定额研究所负责组织。 中华人民共和国建设部 一九九三年七月十六日 中华人民共和国国家标准《城市居住区规划设计规范》 GB 5018

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论城市规划设计与城市发展的协调 论城市规划设计与城市发展的协调

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对目前城市规划设计中出现的主要问题进行了具体分析,并提出了部分规划设计与城市发展的协调措施,希望对城市的顺利发展有所帮助。

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【学员问题】城市规划设计中必须掌握的知识要点?

【解答】一、城市规划常用术语和指标

在实际中,经常遇到下列城市规划指标或有关名词:

1.用地性质:是指规划用地的使用功能。

2.用地面积:是指规划地块划定的面积。

3.用地红线:是指经城市规划行政主管部门批准的建设用地范围的界线。

4.容积率:是反映和衡量建筑用地使用强度的一项重要指标,是指一定地块内建筑物的总建筑面积与地块面积的比值,即:容积率=总建筑面积/建筑用地面积

其中,总建筑面积是地上所有建筑面积之和;建筑用地面积是以城市规划行政主管部门批准的建设用地面积为准,不含代征用地。

5.建筑控制高度:又称建筑限高,是指一定地块内建筑物地面部分最大高度限制值。一般地区,其建筑高度,平顶房屋按女儿墙高度计算;坡顶房屋按屋檐和屋脊的平均高度计算。

6.建筑密度:是指一定地块内所有建筑物的基底总面积与地块面积的比率(%),即:

建筑密度=建筑基底总面积/建筑用地面积

7.绿地率:是指城市一定地区内各类绿化用地总面积占该地区总面积的比率(%)。

8.交通出入口方位:是指规划地块内允许设置机动车和行人出入。口的方向和位置。

9.停车泊位:是指地块内应配置的停车位数量。

10.道路红线:是指城市道路用地的规划控制线,即城市道路用地与两侧建筑用地及其他用地的分界线。一般情况下,道路红线即为建筑红线,任何建筑物(包括台阶、雨罩)不得越过道路红线。根据城市景观的要求,沿街建筑物可以从道路红线外侧退后建设。

11.建筑线:一般称建筑控制线,是建筑物基底位置的控制线。

12.建筑红线后退距离:是指建筑物最外边线后退道路红线的距离。

13.建筑间距:是指两栋建筑物外墙之间的水平距离。建筑间距主要是根据所在地区的日照、通风、采光、防止噪声和视线干扰、防火、防震、绿化、管线埋设、建筑布局形式,以及节约用地等要求,综合考虑确定。住宅的布置,通常以满足日照要求作为确定建筑间距的主要依据。

14.日照标准:是根据各地区的气候条件和居住卫生要求确定的,居住建筑正面向阳房间在规定的日照标准日获得的日照量,是编制居住区规划,确定居住建筑间距的主要依据。

15.日照间距系数:是指根据日照标准确定的房屋间距与遮挡房屋檐高的比值。

16.城市绿线:是指城市各类绿地范围的控制线。城市要按规定标准确定绿化用地面积,分层次合理布局公共绿地,确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。城市绿线范围内的用地不得改作他用;在城市绿线范围内,不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。

17.城市紫线:是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市公布的历史文化街区的保护范围界线,以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。

二、建筑高度控制

场地内建筑物的高度影响着场地空间形态,反映着土地利用情况,是考核场地设计方案的重要技术经济指标。在城市规划中,常常因道路退让、航空或通讯设施的净高要求、城市空间形态的整体控制、以及土地利用整体经济性等原因,对场地的建筑高度进行控制。另一方面,建筑高度也是确定建筑等级、防火与消防标准、建筑设备配置要求的重要参数。

用以控制场地建筑高度的指标主要有建筑限高、建筑层数(或平均层数),二者之间的 关系取决于建筑物的层高。建筑限高适用于一般建筑物的控制,建筑层数则主要用以对居住建筑的考核。

(一)建筑层数

这里是指建筑物地面以上主体部分的层数。建筑物屋顶上的嘹望塔、水箱间、电梯机房、排烟机房和楼梯出口小间等,不计人建筑层数;住宅建筑的地下室、半地下室,其顶板高出室外地坪不超过1.5m者,不计人层数内。建筑层数的控制与建筑限高的控制基本类似。

根据《民用建筑设计通则》(GB 50352–2005)第3.1.2条的规定,民用建筑按地上层数或高度分类划分为:

(1)住宅建筑按层数分类;一层至三层为低层住宅;四层至六层为多层住宅;七层至九层为中高层住宅;十层及十层以上为高层住宅;

(2)除住宅建筑之外的民用建筑高度不大于24m者为单层和多层建筑,大于24m者为高层建筑(不包括建筑高度大于24m的单层公共建筑);

(3)建筑高度大于100m的民用建筑为超高层建筑。

(二)平均层数

指基地内,总建筑面积与总建筑基底面积的比值,单位:层

平均层数(层)=总建筑面积(㎡)/建筑基地面积之和(㎡)

一般常用于居住区规划,此时又称为住宅平均层数。

住宅平均层数(层)=住宅建筑面积总和(㎡)/住宅基地面积总和(㎡)

(三)极限高度

建筑物的最大高度,单位:m.以控制建筑物对空间高度的占用,以保护空中航线的安全及城市天际线控制等,应遵照城市规划部门的具体规定为准。有时,也采用最高层数来控制,但二者含义略有不同。

(四)建筑高度的限制

建筑限高是指场地内建筑物的最高高度不得超过一定的高度限制,这一高度限制为建筑物室外地坪至建筑物顶部最高处之间的高差。某些情况下,也有以绝对海拔高度作为建筑限高的控制值。

《民用建筑设计通则》(GB 50352–2005)第4.3条对建筑高度控制有以下规定:

(1)建筑高度不应危害公共空间安全、卫生和景观,下列地区应实行建筑高度控制:

a.对建筑高度有特别要求的地区,应按城市规划要求控制建筑高度;

b.沿城市道路的建筑物,应根据道路的宽度控制建筑裙楼和主体塔楼的高度;

c.机场、电台、电信、微波通信、气象台、卫星地面站、军事要塞工程等周围的建筑,当其处在各种技术作业控制区范围内时,应按净空要求控制建筑高度;

d.当建筑处在国家或地方公布的各级历史文化名城、历史文化保护区、文物保护单位和风景名胜区内时,也应控制建筑高度。

此外,建筑高度控制尚应符合当地城市规划行政主管部门和有关专业部门的规定。

(2)建筑高度控制的计算应符合下列规定:

a.在机场、电台、电信、微波通信、气象台、卫星地面站、军事要塞工程等周围的建筑,当其处在各种技术作业控制区范围内时,以及当建筑处在国家或地方公布的各级历史文化名城、历史文化保护区、文物保护单位和风景名胜区内时,建筑控制高度应按建筑物室外地面至女儿墙作为建筑物和构筑物最高点的高度计算;

b.在对建筑高度有特别要求的地区的建筑以及沿城市道路的建筑物,其建筑控制高度是:平屋顶应按建筑物室外地面至其屋面面层或女儿墙顶点的高度计算;坡屋顶应按建筑物室外地面至屋檐和屋脊的平均高度计算;下列突出物不计入建筑高度内:

a)局部突出屋面的楼梯间、电梯机房、水箱间等辅助用房且占屋顶平面面积不超过1/4者;

b)突出屋面的通风道、烟囱、装饰构件、花架、通信设施等;

c)空调冷却塔等设备。

三、密度及容量控制

(一)用地面积

1、用地面积是指可供场地建设开发使用的土地面积,即由场地四周道路红线(地产线)所框定的用地总面积-其常用单位为公顷(h㎡)。有时也用亩(1h㎡=15亩=10000㎡)表示。

用地面积是计算场地其他控制指标的基础,应予准确把握。

用地面积与用地形状对场地使用和建设项目的功能布置有很大影响。不同性质、规模 的建设项目对场地的用地面积有不同的要求,应根据具体情况进行分析。

2、城市用地评价的方法、内容是:在对评价范围的自然条件和开发的区位条件进行全面调查研究的基础上,根据当地的特点确定评价因素及其指标,通过综合分析评价,最后将评价结果绘制在图上。城市用地评价中的工程评估,是对可能作为城市建设用地的自然条件的工程评估,通常根据地下水位的深度、洪水淹没范围、

地基承载力、地形坡度等自然条件,评估用地适于建设的优劣程度,一般分为如下3类:

1.适宜城市建设用地。

2.基本适宜城市建设用地。

3.不适宜城市建设用地。它是指自然条件很差,在现有的技术经济条件下要付出很大代价进行改造才能用于建设的用地。这类用地的主要类型有:(I)承载力小于60kPa和厚度在2m以上的泥炭层或流沙层的土类;(2)坡度超过20%的坡地;(3)经常被洪水淹没、且淹没深度超过1.5m的土地;(4)受冲沟、滑坡等工程地质病害严重影响的地段。此外,基本农田保护区、地下有开采价值的矿藏、历史文化等类保护区、军事用地等也属于不适宜进行城市建设的用地。

(二)建筑密度

建筑密度亦称建筑覆盖率或建蔽率。

建筑密度是指建筑基地面积之和与总用地面积之比。单位:%.

建筑密度表达了基地内建筑直接占用土地面积的比例。

建筑密度=各类建筑基地面积的总和/场地用地面积X100%

式中,建筑基地面积是指建筑的占地面积,按建筑的底层建筑面积计算。

建筑密度表明了场地内土地被建筑占用的比例,即建筑物的密集程度。从而反映了土 地的使用效率。建筑密度越高,场地的室外空间越少,可用于室外活动和绿化的土地越少;可见,建筑密度也间接反映了场地内开放空间的比例,并与场地环境质量相关。

建筑密度过低,则场地内土地的使用很不经济,甚至造成土地浪费,影响场地建设的经济效益。另一方面,过高的建筑密度又会引起场地环境质量的下降,严重的还会影响建设项目功能的正常发挥。可见,场地的建筑密度应有一个合理的取值,它受到建设项目的性质、建筑层数与形式、场地的位置与地价等诸多因素的制约,应视具体情况进行认真分析。

在控制性详细规划中,一般对场地的最高建筑密度作出明确限定,设计时应严格执行。

(三)建筑系数

建筑系数是指场地内所有建筑物、构筑物、露天设备、露天堆场及露天操作场等占用的土地占场地总用地面积的百分比(%)

与建筑密度这一概念相类似,建筑系数指标也适用于描述场地内土地的直接使用状况:但主要应用王工业企业场地设计中,并侧重于场地使用经济性的考核。

根据《工业企业总平面设计规范》(GB 50187–93)的规定,上式中各项参数应按下列规定计算:

(1)场地(厂区)用地面积指厂区围墙内的用地面积,按围墙中心线计算。

(2)建筑物、构筑物用地面积:新设计的按建筑物、构筑物外墙建筑轴线计算;现有的按外墙皮尺寸计算;圆形构筑物及挡土墙,按实际投影面积计算;贮罐区按成组设备的最外边缘计算,当设有防火堤时按防火堤轴线计算;球罐周围有铺砌场地时,按铺砌面积计算;栈桥按其投影长宽乘积来计算。

(3)露天设备用地:独立设备应按其实际用地面积计算;成组设备应按设备场地铺砌范围计算,但最多只计算至设备基础外缘1.2m处。

(4) 露天堆场用地面积按堆场场地边缘线计算。

(5)露天操作场用地面积按操作场场地边缘计算。

(四)场地利用系数

场地利用系数仅用于考核工业企业场地的土地利用情况,是场地内直接使用的土地(指场地内所有建筑物和构筑物用地、露天设备用地、霹天堆场及露天操作场用地、铁路用地、道路和广场用地、工程管线用地等)占场地总用地面积的百分比,由于属于工业企业的用地概念,在此不再赘述。

(五)容积率

建筑容积率是指建筑基地内总建筑面积与总占地面积之比

建筑容积率=总建筑面积。/总用地面积

容积率为一无量纲常数,没有单位。

一般容积率为1~2时为多层,4~10时为高层。

(六)通则规定

《民用建筑设计通则》(GB 50352—2005)第4.4条对建筑密度、容积率和绿地率等有以下规定:

(1)建筑设计应符合法定规划控制的建筑密度、容积率和绿地率的要求。

(2)当建设单位在建筑设计中为城市提供永久性的建筑开放空间并无条件地为公众使用时,该用地既定建筑密度和容积率可给予适当提高,且应符合当地城市规划行政主管主管部门有关规定。

四、建筑规模控制

(一)统一计算方法

为规范工业与民用建筑工程的面积计算,统一计算方法,国家颁布了国家标准《建筑工程建筑面积计算规范》(GB/T 50353—2005)。以下是该规范对计算建筑面积的规定:

(1)单层建筑物的建筑面积,应按其外墙勒脚以上结构外围水平面积计算,并应符合下列规定:

a.单层建筑物高度在2.20m及以上者应计算全面积;高度不足2.20m者应计算1/2面积。

b.利用坡屋顶内空间时,净高超过2.10m的部位应计算全面积;净高在1.20m至2.10m的部位应计算1/2面积;净高不足1.20m的部位不计算面积。

(2)单层建筑物内设有局部楼层者,局部楼层的二层及以上楼层,有围护结构的应按 其围护结构外围水平面积计算,无围护结构的应按其结构底板水平面积计算。层高在 2.20m及以上者应计算全面积;层高不足2.20m者应计算1/2面积。

(3)多层建筑物首层应按其外墙勒脚以上结构外围水平面积计算;二层及以上楼层应按其外墙结构外围水平面积计算。层高在2.20m及以上者应计算全面积;层高不足2.20m者应计算1/2面积。

(4)多层建筑坡屋顶内和场馆看台下,当设计加以利用时净高超过2.10rn的部位应计算全面积;净高在1.20m至2.10m的部位应计算1/2面积;当设计不利用或室内净高不足1.20m时不计算面积。

(5)地下室、半地下室(车间、商店、车站、车库、仓库等),包括相应的有永久性顶盖的出入口,应按其外墙上口(不包括采光井、外墙防潮层及其保护墙)外边线所围水平面积计算。层高在2.20m及以上者应计算全面积;层高不足2.20m者应计算1/2面积。

(6)坡地的建筑物吊脚架空层、深基础架空层,设计加以利用并有围护结构的,层高在2.20m及以上的部位应计算全面积;层高不足2.20m的部位应计算 1/2面积。设计加以利用、无围护结构的建筑吊脚架空层,应按其利用部位水平面积的1/2计算;设计不利用的深基础架空层、坡地吊脚架空层、多层建筑坡屋顶内,场馆看台下的空间不应计算面积。

(7)建筑物的门厅、大厅按一层计算建筑面积。门厅、大厅内设有回廊时,应按其结构底板水平面积计算。回廊层高在2.20m及以上者应计算全面积;层高不足2.20m者应计算1/2面积。

(8)建筑物间有围护结构的架空走廊,应按其围护结构外围水平面积计算。层高在2.20m及以上者应计算全面积;层高不足2.20m者应计算1/2面积。有永久性顶盖无围护结构的应按其结构底板水平面积的1/2计算。

(9)立体书库、立体仓库、立体车库,无结构层的应按一层计算,有结构层的应按其结构层面积分别计算。层高在2.20m及以上者应计算全面积;层高不足2.20m者应计算1/2面积。

(10)有围护结构的舞台灯光控制室,应按其围护结构外围水平面积计算。层高在2.20m及以上者应计算全面积;层高不足2.20m者应计算1/2面积。

(11)建筑物外有围护结构的落地橱窗、门斗、挑廊、走廊、檐廊,应按其围护结构外围水平面积计算。层高在2.20m及以上者应计算全面积;层高不足2.20m者应计算1/2面积。有永久性顶盖无围护结构的应按其结构底板水平面积的1/2计算。

(12)有永久性顶盖无围护结构的场馆看台应按其顶盖水平投影面积的1/2计算。

(13)建筑物顶部有围护结构的楼梯间、水箱间、电梯机房等,层高在2.20m及以上者应计算全面积;层高不足2.20m者应计算1/2面积。

(14)设有围护结构不垂直于水平面而超出底板外沿的建筑物,应按其底板面的外围

水平面积计算。层高在2.20m及以上者应计算全面积;层高不足2.20m者应计算1/2面积。

(15)建筑物内的室内楼梯间、电梯井、观光电梯并、提物井、管道井、通风排气竖井、垃圾道、附墙烟囱应按建筑物的自然层计算。

06)雨篷结构的外边线至外墙结构外边线的宽度超过2.10m者,应按雨篷结构板的水平投影面积的1/2计算。

(17)有永久性顶盖的室外楼梯,应按建筑物自然层的水平投影面积的1/2计算。

(18)建筑物的阳台均应按其水平投影面积的1/2计算。

(19)有永久性顶盖无围护结构的车棚、货棚、站台、加油站、收费站等,应按其顶盖水平投影面积的1/2计算。

(20)高低联跨的建筑物,应以高跨结构外边线为界分别计算建筑面积;其高低跨内部连通时,其变形缝应计算在低跨面积内。

(21)以幕墙作为围护结构的建筑物,应按幕墙外边线计算建筑面积。

(22)建筑物外墙外侧有保温隔热层的,应按保温隔热层外边线计算建筑面积。

(23)建筑物内的变形缝,应按其自然层合并在建筑物面积内计算。

(24)下列项目不应计算面积:

a.建筑物通道(骑楼、过街楼的底层)。

b.建筑物内的设备管道夹层。

c建筑物内分隔的单层房间,舞台及后台悬挂幕布、布景的天桥、挑台等。

d.屋顶水箱、花架、凉棚、露台、露天游泳池。

e.建筑物内的操作平台、上料平台、安装箱和罐体的平台。

f. 勒脚、附墙柱、垛、台阶、墙面抹灰、装饰面、镶贴块料面层、装饰性幕墙、空调室外机搁板(箱)、飘窗、构件、配件、宽度在2.10m及以内的雨篷以及与建筑物内不相连通的装饰性阳台、挑廊。

J.无永久性顶盖的架空走廊、室外楼梯和用于检修、消防等的室外钢楼梯、爬梯。

h.自动扶梯、自动人行道。

i独立烟囱、烟道、地沟、油(水)罐、气柜、水塔、贮油(水)池、贮仓、栈桥、地下人防通道、地铁隧道。

(二)特殊规定

《住宅建筑设计规范》(BCJ 96–98)规定,在住宅中套内使用面积的计算应符合下列规定:

(1)套内使用面积包括卧室、起居室、过厅、过道、厨房、卫生间、厕所、贮藏室、壁柜等分户门内面积总和。

(2)跃层住宅中的户内楼梯按自然层数的面积总和计人使用面积。

(3)不包含在结构面积内的烟囱、通风道、管道井均计人使用面积。

(4)内墙面装修厚度计入使用面积。

五、绿化控制

(一)绿化覆盖率

绿地面积(重叠部分不重复计)的总和占基地总用地面积的百分比,单位:%.—般不包括屋顶绿化。

绿化覆盖率直观地反映了基地的绿化效果,但使用中统计较为繁杂。

绿化覆盖率(%)=绿化覆盖面积/总用地面积×100%

(二)绿化用地面积

指建筑基地内专以用作绿化的各类绿地面积之和,单位:㎡.

(三)绿地率

指建筑基地内,各类绿地面积的总和占总用地面积的百分比,单位:%.

绿地率=各类绿地面积的总和/总用地面积×100%

六、城市化的概念和衡量指标

(一)城市化的概念和衡量指标

城市化又称城镇化、都市化,是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程,表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。

衡量城市化发展程度的数量指标是“城市化水平”,它一般用国家或一定地域内城市人口占总人口的比例来表示。其实质是反映了人口在城乡之间的空间分布。

(二)城市化的类型

1.向心型城市化与离心型城市化

如果从城市中心来考察城市发展过程,城市化有两大阶段:一是向城市中心集聚的向心型城市化(又称集中型城市化);二是从城市中心向外扩展或扩散的离心型城市化(又称分散型城市化)。城市发展的初中期主要是向心型的,城市发展的中后期主要是离心型的。

在城市离心发展过程中又有郊区化(又称郊外化)和逆城市化两种不同类型和不同阶段。郊区化是人口、就业岗位和服务业从大城市中心向郊区迁移的一种分散化过程。逆城市化是人口从大城市和主要的大都市区向小的都市区甚至非都市区迁移的一种分散化过程。

城市进化理论认为,从工业化社会到后工业化社会,城市发展具有相似的进化过程,可以分为如下4个阶段:(1)“绝对集中”时期:(2)“相对集中”时期(3)“相对分散”时期(4)“绝对分散”时期

中国的城市化就整个过程看,仍属于乡村人口和产业向各级中心城市集聚的向心型城市化阶段。这一阶段的主要特点是:(1)城市化速度明显加快,(2)乡村城市化推动了小城镇的发展,(3)城市集聚规模迅速扩大,为此,中国实行“严格控制大城市规模,合理发展中等城市和小城市”的方针。

2.外延型城市化与飞地型城市化

按照城市离心扩散方式的不同,城市化可分为外延型城市化和飞地型城市化。如果城市的离心扩散一直保持与建成区接壤,连续渐次地向外推进,这种扩散方式称为外延型城市化。如果在推进过程中,出现了空间上与建成区断开,职能上与中心城市保持联系的城市扩散方式,则称为飞地型城市化。

飞地型城市化一般在大城市的情况下才出现。

以上内容均根据学员实际工作中遇到的问题整理而成,供参考,如有问题请及时沟通、指正。

贵州省城市规划设计管理办法第一条

为了加强城市规划设计管理、规范城市规划设计单位行为,保证城市规划设计质量,维护城市规划设计市场秩序,依照《中华人民共和国城市规划法》、《贵州省<中华人民共和国城市规划法>实施办法》及有关法律、法规,结合我省实际,制定本办法。

贵州省城市规划设计管理办法第二条

凡在本省行政区域内从事城市规划设计活动及其监督管理,必须遵守本办法。

贵州省城市规划设计管理办法第三条

本办法所称城市规划设计,是指各类城市规划设计的编制。

城市规划设计活动的范围包括城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、详细规划、各项专业规划、各类开发区总体规划、历史文化名城保护规划、风景名胜区规划、城市规划区内的自然保护区规划的编制。

贵州省城市规划设计管理办法第四条

省人民政府城市规划行政主管部门(以下简称省城市规划行政主管部门)主管全省城市规划设计工作;地、州、市、县人民政府(行署)城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划设计工作。

贵州省城市规划设计管理办法第五条

凡从事城市规划设计活动的单位,必须持有相应资格等级的《城市规划设计证书》。

贵州省城市规划设计管理办法第六条

省外持有《城市规划设计证书》的单位到我省从事城市规划设计活动,须持证书副本向省城市规划行政主管部门申请登记,取得《贵州省城市规划设计临时许可证》后,方可从事相应的城市规划设计活动。

贵州省城市规划设计管理办法第七条

港、澳、台地区和国外城市规划设计单位到我省从事城市规划设计活动,必须先与国内持有乙级以上《城市规划设计证书》的单位签订合作协议,再向省城市规划行政主管部门提出申请,经批准方可从事相应的城市规划设计活动。

贵州省城市规划设计管理办法第八条

城市规划设计单位的资格管理和登记管理按国家有关规定执行。

贵州省城市规划设计管理办法第九条

申请《城市规划设计证书》的单位,不得将已受其他单位聘用的离退休工程技术人员作为申报资格的条件。

贵州省城市规划设计管理办法第十条

城市规划行政主管部门应按国家有关规定和实际需要,对持证单位进行资格复查,并根据实际情况和国家有关规定办理城市规划设计资格确认、变更或注销手续。

贵州省城市规划设计管理办法第十一条

持有《城市规划设计证书》的单位,应在资格证书和营业执照规定的范围内依法开展经营活动,并按国家有关规定收取费用;但专业城市规划设计单位应首先保证完成政府指令性任务。

贵州省城市规划设计管理办法第十二条

在城市规划设计活动中,禁止下列行为:

(一)无证从事城市规划设计活动的;

(二)冒用持证单位名义提交城市规划设计成果的;

(三)持证单位为无证单位或个人提供图签或图章的;

(四)城市规划设计单位或城市规划设计委托单位采用不正当手段竞争的。

贵州省城市规划设计管理办法第十三条

除城市总体规划、分区规划和政府指令性任务以外,其他的城市规划设计应当依法实行招投标。

贵州省城市规划设计管理办法第十四条

城市规划设计单位承担城市规划设计任务时,须与委托单位依法签订合同。

贵州省城市规划设计管理办法第十五条

城市规划设计单位应当推行全面质量管理,建立健全质量保证体系,按合同要求提交符合法律、法规、规章以及有关标准和技术规范的城市规划设计成果。

对不符合合同要求的城市规划设计成果,城市规划设计单位必须负责修订完善,并承担所需的各项费用。

贵州省城市规划设计管理办法第十六条

城镇体系规划、城市总体规划、风景名胜区规划、各类开发区总体规划、历史文化名城保护规划等各项重要城市规划设计成果在向委托单位提交前,必须通过省城市规划行政主管部门及省土地行政主管部门组织有关部门的专家进行评审。

除前款规定的城市规划设计成果外,城市规划设计单位在向委托单位提交城市规划设计成果前,必须通过项目所在地城市人民政府或其城市规划行政主管部门组织的审查。

贵州省城市规划设计管理办法第十七条

审查城市规划设计成果时,必须先审查城市规划设计单位资格。

城市规划设计单位应当根据审查意见在90天内,对城市规划设计成果进行修改、完善,未经审查或未按审查意见进行修改、完善的,委托单位不得接受。

贵州省城市规划设计管理办法第十八条

城市规划设计单位提交的城市规划设计成果,应当注明资格证书单位名称、资格等级和证书编号。

贵州省城市规划设计管理办法第十九条

城市规划设计成果必须按《中华人民共和国城市规划法》、《贵州省<中华人民共和国城市规划法>实施办法》规定的程序报批。未按规定程序报经批准的,一律不得组织实施。

贵州省城市规划设计管理办法第二十条

城市规划行政主管部门负责对本行政区域内的城市规划设计质量进行监督检查。对不符合质量要求的城市规划设计,城市规划行政主管部门必须督促其改正。

贵州省城市规划设计管理办法第二十一条

对在城市规划设计工作中有突出贡献的单位和个人,由城市人民政府或城市规划行政主管部门给予表彰或奖励。

省城市规划行政主管部门定期举办全省优秀城市规划设计评选活动,对取得优秀城市规划设计成果的单位或个人给予奖励。

贵州省城市规划设计管理办法第二十二条

违反本办法第六条、第七条、第十一条、第十二条、第(一)、(二)、(三)项规定的,由县级以上城市规划行政主管部门责令限期改正,并可视情节轻重处以1000元以上、30000元以下罚款。

违反本办法第十二条第(四)项规定的,由县级以上工商行政管理部门按《中华人民共和国反不正当竞争法》、《贵州省反不正当竞争条例》的有关规定进行处罚。

法律、法规另有处罚规定的,从其规定。

贵州省城市规划设计管理办法第二十三条

违反本办法规定造成损失的,应承担相应的民事责任;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

贵州省城市规划设计管理办法第二十四条

当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议。对复议决定不服的,可依法向人民法院起诉。当事人也可以依法直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

贵州省城市规划设计管理办法第二十五条

城市规划行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照有关规定给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

贵州省城市规划设计管理办法第二十六条

本办法自1999年10月1日起施行。

城市规划设计关注“人的尺度”发展需求

城市规划设计以人为本,关注人的发展需求,我理解也就是要多体现为市民的服务功能,多从方便性、便民性方面体现规划“人的尺度”性。

城市好不好,市民最有发言权。有些人认为宏伟壮观的空间意向有利于吸引投资,于是一味追求大尺度的街道、繁琐装饰的街景和巨大的公共开敞空间的所谓“政绩”,追求航拍美观和视觉冲击的所谓“精品”。但实际上,这些对资源来说是过度浪费,对市民来说也经常是难以接近、过于昂贵的“奢侈品”。因此,城市规划必须回归人的尺度,强调人的存在和需求,注重每个市民在城市空间中的体验。

如今,城市规划已经进入了由“量”的扩张向“质”的提升转型的阶段,从大开大阖向精雕细琢提升。通过对城市的历史人文、环境风貌、地区特色、产业和社会发展、建筑功能和形态等各种因素进行综合考虑,使人、建筑、环境的关系实现最优化,为市民塑造一个良好的有秩序的和谐的城市环境和城市生活。回归人的尺度,强调人的存在和需求,注重每个市民在城市空间中的体验,无疑是更科学和更以人为本的城市规划理念。体现了规划的人文效能,在城市规划和建设屡屡出现为了视觉和观赏的需要而违背规划规律和伦理的今天,强调城市规划要体现“人的尺度”,就显得很有必要,也很迫切。

城市规划要体现“人的尺度”,需要厘清三个问题:首先,要多体现科学性。如今,一些城市建筑规划或者标志性的建筑物,往往一出现就引起人们的吐槽和议论纷纷,一个重要的原因就是这些建筑物搀和进了不少的“拍脑袋”决策因素,最后的决定权不是在规划院手里,而是在一些领导者手里,尽管领导是外行,但是也喜欢按照自己的主观认识来发表决定性的意见,规划院只好迁就就范。如果更多的规划完全按照规划的科学规律来办事,那么不伦不类、不美观甚至很丑陋的建筑就会减少,科学的规划所展现的建筑美就会让更多的人获得建筑美感,提升建筑的人文美学修养。

其次,要多体现服务性。很多的城市规划,更注重的是抽象的城市形象,更注重恢弘气派、出类拔萃和标新立异的代表性,少有考虑服务性,平时高喊的“人民的城市人民建”,“人民的城市为人民”的行政理念没有很好地落实到城市规划理念中,有意无意的忽视规划的服务性,诞生了不少的“假大空”和“请勿靠近”的建筑,虽然号称“国内第一”,但是市民却没有感觉,再好的规划,如果不能尽可能多地体现服务性,就会“高处不胜寒”,让市民敬而远之。

第三,要多体现方便性。老百姓说好的规划才是真的好,而老百姓所说的好规划,第一就是要实用方便,其次才是建筑美学范畴的事情。现在一些城市的绿化规划,往往为了所谓的提升档次,就轻易将一条充满了遮天蔽日的绿荫街道的高大行道树,换成了外来的很漂亮却怎么也长不高、长不大的小树,而且不耐寒,不耐旱,不耐病虫害,炎炎夏日,过去的绿荫没有了,取而代之的是“顶上光秃秃,脚下烫乎乎,烈日当头照,燥热无处躲”的尴尬;而动辄“喜草弃树”的非科学绿化意识,让难以伺候的草坪多了,让能够体现生态价值的树林和森林少了,而越来越多的草坪,游人想亲近进入草坪却到处都是被禁止的告示语和劝阻。其实,只要当初规划草坪的时候,规划成耐践踏型的草坪品种,就会满足游人亲近草坪的实际需要。

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