中外合作设计工程项目暂行规定

第一条　为了加强对中国设计机构同外国设计机构合作设计工程项目（以下简称合作设计）的管理，促进合作设计的开展，特制订本规定。

第二条　中国投资或中外合资、外国贷款工程项目的设计，需要委托外国设计机构承担时，应有中国设计机构参加，进行合作设计。

中国投资的工程项目，中国设计机构能够设计的，不得委托外国设计机构承担设计，但可以引进与工程项目有关的部分设计技术或向外国设计机构进行技术经济咨询。

外国在中国境内投资的工程项目，原则上也应由中国设计机构承担设计；如果投资方要求由外国设计机构承担设计，应有中国设计机构参加，进行合作设计。

第三条　需要进行合作设计的工程项目（包括合作设计所需的外汇），按照项目管理权限，由主管部门或建设单位在上报项目建议书或设计任务书的同时，提出申请，经批准后方可对外开展工作。小型项目，按隶属关系由主管部门或省、自治区、直辖市计划委员会批准。大中型项目，按隶属关系由主管部门或省、自治区、直辖市提出审查意见，报国家计划委员会审批；其中特大型项目，由国家计划委员会组织初审，提出审核意见，报国务院批准。

项目的主管部门或建设单位在择优选定外国设计机构的同时，应选定中国的合作设计机构。

第四条　外国设计机构经设计资格审查合格者，方可承担中国工程项目的设计任务。外国设计机构的资格是否合格，由项目的主管部门进行审查。

审查设计资格是否合格的主要内容：

（一）外国设计机构所在国或地区出具的设计资格注册证书；

（二）技术水平、技术力量和技术装备状况；

（三）承担工程设计的资历和经营管理状况；

（四）社会信誉。

第五条　合作设计双方必须签订合作设计合同，明确双方的权利和义务。

合作设计合同应包括以下内容：

（一）合作设计双方的名称、国籍、主营业所和法定代表人的姓名、职务、国籍、住所；

（二）合作的目的、范围和期限；

（三）合作的形式，对设计内容、深度、质量和工作进度的要求；

（四）合作设计双方对设计收费的货币构成、分配方法和分配比例；

（五）合作设计双方工作联系的方法；

（六）违反合同的责任；

（七）对合同发生争议时的解决方法；

（八）合同生效的条件；

（九）合同签订的日期、地点。

第六条　在签订合作设计合同时，被选定为合作设计的主设计方应与项目委托方签订设计承包合同。

第七条　合作设计可以包括从工程项目的勘察到工程设计的全过程，也可以选择其中某一阶段进行合作。

第八条　合作设计项目的设备选型和材料选用，经合作设计双方协商后由主设计方提出，在确保生产工艺技术或使用要求的条件下，应优先选用中国的设备和材料。

第九条　合作设计应采用先进的、适用的标准规范，合作设计双方应相互提供拟采用的范本。

第十条　合作设计双方要进行设计条件会审，并对设计质量负责。合作设计双方按合同完成设计后，送项目委托方审查认可。

第十一条　在合作设计中，外国设计机构需要的地形、地质、水文、气象、环境调查等基础资料，由项目委托方按类别向各主管部门办理审批手续，实行有偿提供。使用资料者不得向第三方转让。

第十二条　在合作设计的过程中，合作设计双方应按合同要求严格履行自己的义务，如未达到合同要求，应按合同规定承担责任。

第十三条　合作设计双方设计所得收入，应按中国有关税法纳税。

第十四条　香港、澳门设计机构与境内设计机构进行合作设计，参照本规定执行。

第十五条　本规定由国家计划委员会负责解释。

第十六条　本规定自1986年7月1日起施行。

行政法规(类别)

国家计划委员会和对外经济贸易部设计〔1986〕840号文印发的《中外合作设计工程项目暂行规定》已对中外合作设计的适用范围、项目的审批、设计机构的选定、国外设计机构的资格审查、标准规范的采用、设计条件的审查、设计基础资料的提供等做出了规定。为了进一步推动和做好中外合作设计工作，根据目前我国化工设计工作的实际情况，特制定本补充规定。

32．凡是国家投资的（包括地方）非中外合资的技术引进项目的国内配套工程的初步设计审查，由建设单位按国家有关规定报请有关主管部门进行；为了缩短建设周期，必须在国外对国外设计或国外合作设计进行审查确认，由建设单位按合同规定报请主管部门组团实施。

⒓参加合作设计的国内设计单位，既是项目设计承担单位之一，又是国家或建设单位在建设项目中的技术代表，要按照合同要求，对项目的技术先进性和经济合理性提出本单位的意见并对其负责。

⒔设计单位应参与项目建设的全过程，特别是技术交流、合同谈判等；设计单位是各涉外设计联络会议的主要技术负责单位，必须认真负责地代表买方做好总图会议、设计联络会议、各阶段设计审查会议的准备工作；并及时代表买方对合作设计的国外设计机构的各阶段成果进行核查和接收。

⒕对外谈判和国外设计联络的主谈人，应由有实践经验的并至少懂一门常用外语的工艺专家或工程师担任。

⒖要按技术软件引进原则把好技术软件的引进关。引进内容和引进深度，要经上级主管部门审查同意。大中型项目要由建设单位报部审查同意，小型项目要由建设单位报请地方主管部门审查同意。

⒗对项目进行可行性研究的单位，必须认真查阅国外有关专利文献、国外知名公司同类技术的技术文件、所需引进产品的各种技术路线的历史沿革和发展情况。总结各种专利技术的特点并进行分析和比较，必要时要考察主要专利商工厂。

⒘对项目进行可行性研究的单位，必须做好调查研究工作，掌握国内生产现状。

⒙要采用招标的办法，真正购买先进可靠、经济实用、符合国情的工艺技术。

⒚要做好引进工艺软件的工艺技术、设备选择、控制水平、安全防护及三废处理等的审查评议工作。

⒛要落实关键技术指标。对引进工艺软件的生产能力、产品质量的预期指标、原材料消耗、公用工程消耗和生产成本等项指标、要进行比较落实并确认其技术的先进性。

21．要做好投资估算。在明确引进范围（软件、硬件、备品备件、催化剂和化学品以及技术服务等）的前提下，要在初步询价和调查研究的基础上作出项目的投资估算和经济分析。

22．合作设计单位在项目的引进过程中，要注意收集有关厂家的技术资料、技术信息、积累合作设计经验。

23．合作设计单位，要承担合作设计项目引进技术的消化吸收和创新工作，并提出国产化方案。

五、参加合作设计的人选和组织管理

24．对引进项目的合作设计工作，应选派业务能力强、有一定组织管理经验的、工作积极的工艺专家或能够胜任该项工作的工程师、参与项目的询价、考察、技术交流和合同谈判工作；在进行基础设计阶段，应选派熟悉本专业，有独立工作能力的人员，必要时，可配备熟悉电算程序和电算分析能力及工程管理人员参加；在参加合作设计前，要组织参加合作设计人员预先作好技术准备工作。参加合作设计的工程技术人员应懂常用外语并有一定的阅读和会话能力。

25．参加合作设计的单位应按照合作设计的方式、技术内容、工作量的大小、设计进度和工作需要，提出参加合作设计的合理人数和每人在外工作时间，按外事工作的有关规定，报请主管部门审查批准。

26．参加合作设计的各有关专业，除按合作设计合同完成所承担的设计任务外，应预先制定技术考察和收集技术资料的计划，搞好内部分工，搞好预先练习，积极主动的开展工作。

27．为作好合作设计，需要由国外设计机构提供的设计计算标准、手册、计算机软件资料、必要的工作方法说明、管理制度等技术文件，应在合同谈判中加以明确。

28．由国外公司承担装置开车及性能考核的项目、国内设计单位也应参加开车，并应在合作设计合同中加以明确。

29．合作设计单位可能派人参加开车培训，负责编制开车操作手册。