中山市水务局2011年政府信息公开工作年度报告

一、概述

2011年，市水务局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，按照市委市政府关于进一步推进政务公开的工作要求，继续扩大政务信息公开范围，深化公开内容，规范公开程序、时间和形式，加强对信息公开的督促检查，取得一定成效，促进水务建设稳定持续发展。

（一）健全机制，提高信息公开实效

一是明确工作职责。因人员变动以及有关政策法规颁布实施，为确保政务信息公开工作的连续性，2011年5月，本局发出《关于调整中山水务网站运行管理领导小组及办公室成员的通知》。重新制定了中山水务网站运行管理职责分工、政务公开信息报送与审核流程以及信息公开审查登记表等，规定政务信息公开日常工作由局办公室负责，涉及业务科室和局下属单位的公开内容，则由科室和相关单位负责提供资料。局办公室安排专人负责政务信息公开工作的日常事务，局办公室相关负责人对公开内容进行审核后报分管领导审定，局政务公开领导小组不定期对公开情况进行检查。

二是健全管理制度。为进一步规范和推进政务公开工作，2011年10月，本局制定了《中山市水务局政务公开暂行规定》和《中山市水务局依申请公开政府信息工作规程（试行）》。规定局政务公开工作坚持“依法公开、公正公平、诚实守信、注重实效、服务公众、有利监督”的原则，努力使政务公开成为市水务局施政的一项基本制度，进一步提高工作透明度，畅通与人民群众和水务职工的沟通渠道，不断完善日常管理，按规定规范公开内容，缩短内容更新时间。

三是切实加强监督。2011年4月，本局重新调整成立了中山市水务局政府信息公开及保密审查领导小组，完善局政务信息公开及保密审查工作，使局政府信息公开工作领导小组和局下属各单位负责人对信息公开工作形成内外、上下双重监督，对公开内容的真实性、全面性、及时性，公开的程序和治理环节的规范性实施全面监督和检查，对公开过程中暴露出来的问题及时纠正整改，并对落实整改进行督促，达到以公开调动工作积极性、以公开促进民主发展的效果。

（二）丰富载体，深入推行信息公开工作

一是中山水务网站和市政府门户网站。一直以来，中山水务网坚持“公开为原则，不公开为例外”原则，将有关信息向社会主动公开，并做到及时更新。2011年，中山水务网在2010年改版的基础上，逐步对相关内容进行充实和丰富。其中，根据市委市政府关于信息公开的有关要求，本局在“财政收费”栏目中设置了“财政预决算”子目录，并及时公布了《中山市水务局2010年收支决算总表》和《中山市水务局2011年收支预算总表》。同时及时对市政府门户网站市水务局信息公开专栏进行更新，为上级领导、基层单位及服务对象间搭建起更加便捷有效的沟通桥梁。

二是新闻媒体。本局充分发挥地方新闻媒体的优势，积极主动联系各主要媒体大力宣传水务工作。例如：年初，分别在《中山日报》、《中山画刊》等刊载专题报道，利用电视台等媒体进行动态报道，解读2011年中央一号文件的惠民政策，积极动员全社会关注水利建设。3～5月，在中山电视台播出水利普查宣传片，让群众了解第一次水利普查的对象、时点等内容。6～7月，在中山市电视台播放防台风、防暴雨公益动漫广告。8月，局长作客由中山政府之窗和中山网联合主办的视频直播节目《对话》，与网友探讨“如何预防台风灾害”。同时，对社会公众关心关注的防灾减灾工程建设、岐江河综合整治等民心水利工程也进行系列跟踪宣传报道。

三是社会宣传。本局利用“世界水日”、“中国水周”及“法制宣传周”等大型宣传咨询活动，在现场活动中向市民发放宣传册20000余份，宣传水资源管理、水利工程建设、防灾减灾、水法律法规等，并在现场耐心解答群众的咨询，受到广大群众的欢迎。本局要求所有民生工程建设时，必须设立公示牌，公布项目名称、业主、施工单位及监督电话等。重点工程建设实施还邀请市立项执法第三纪检监察组全程参与监督，既对水利工程建设进行了监管，又对水利工程建设进行了宣传。同时，本局还特聘请了8位民主党派同志作为水行政许可监督员，聘期从2011年至2014年，受聘的水行政许可监督员将在聘期内按照职责和权限，对全市水行政许可工作依法进行监督、检查、指导等活动，不断增强水行政许可工作的透明度，推动水行政许可工作规范有序开展。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。2011年，累计主动公开政务信息2579条，其中包括市政府门户网站479条、中山水务网1589条、工程建设领域项目信息347条，内容涉及水利工程建设、防灾减灾、水资源管理等方面的资讯和经验，这些信息的主动公开，有助于社会公众对本局各项工作的了解和实施有效监督。

（二）主动公开政府信息的主要类别。按照《中山市人民政府信息公开指南》的要求，经认真梳理工作职能，确定公开内容，本局将公开信息划分为机构介绍、政策法规及规范性文件、规划计划、业务工作、工作动态、财政信息、人事信息、水利工程建设领域项目信息公开等类。其中水利工程建设领域项目信息公开还设置工程动态、招投标信息、项目审批信息、项目建设管理信息、从业单位信用信息、信用信息公开、从业人员信用信息等子目录。

三、依申请公开本机关信息情况

（一）依申请公开的申请情况

2011年，本局共收到1份要求申请公开的网上申请，本机关已对当事人进行了答复。

（二）依申请收费及减免情况

本局对政府信息公开申请未收取任何费用。

四、咨询和投诉情况

本局2011年共接收到64份关于涉河违法建筑物、水资源管理、水环境整治等方面的咨询和投诉，本机关经调查核实，均已及时回复。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

本局2011年度未接收到任何申请行政复议、提起行政诉讼等情况。

六、存在问题和努力方向

2011年，本局政务信息公开工作取得了一定的成效，但也存在一些不足之处，一是公开信息还不能完全满足社会公众的需求；二是信息公开的手段和方法需要进一步丰富完善。2012年，本局将以贯彻落实科学发展观为契机，切实加强信息公开工作的组织领导，继续贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府关于政务信息公开工作的要求，加大工作力度，完善中山水务信息网的建设和治理，进一步提高提高信息公开的工作水平。

七、其他需要报告的事项

无。

2011年，我县高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实《条例》，按照《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2011年政府信息公开工作要点的通知》（榕政办〔2011〕142号）及《闽侯县人民政府办公室关于印发闽侯县2011年度政府信息公开工作要点的通知》（侯政办[2011]121号）的要求，进一步完善政府信息公开工作机制，深化公开内容，丰富公开形式，加强学习培训，拓展公开层面，规范政府信息公开行为等方面取得了一定成效，为政府信息公开工作的深入开展打下了良好基础。其主要做法是：

（一）主动公开与公众密切相关的重大事项，深化政府信息公开工作。

1、财政性资金公开方面，公开了《关于闽侯县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案的报告》及各种政府专项资金使用情况。实时公开政府集中采购项目招投目录、相关政府采购政策、采购机构及其监督情况方面的信息，如《关于闽侯县部分政府采购项目可实行低价跟单采购的通知》、《闽侯县政府集中采购目录及标准》、《闽侯县财政局关于2011年空调采购实行协议供货办法的通知》等信息。

2、规划与政府投资重点项目方面，公开了《闽侯县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《闽侯县中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《闽侯县2011—2015年名牌提升工程规划》、《闽侯县畜禽养殖污染治理规划》等规划，并按月份公开县重点项目征交地、投资、工程进展情况。

3、政策解读方面，政府门户网站特设了法规文件专栏，进行县政府规范性文件解读，如《闽侯县人民政府关于印发〈闽侯县县级政府投资项目代建制管理规定（试行）〉的通知》、《闽侯县人民政府关于印发〈闽侯县新型农村社会养老保险工作实施办法〉的通知》、《闽侯县人民政府关于培育农民专业合作社示范社建设的实施意见》、《闽侯县人民政府关于印发闽侯县农村环境连片整治示范资金管理暂行办法的通知》等。

4、公共服务类信息公开，主要公开了教育、卫生、救灾救济、就业等方面信息。教育方面，主要包括招生考试、教育收费、教育政策、办事制度等方面的信息。公共卫生方面，主要有乡镇卫生服务、疾病防治、卫生行政许可和处罚等方面的信息。救灾救济方面，公开了救助帮困、养老服务、优抚安置、赈灾救灾以及本县实施市政府有关帮困和社会救助政策规定的信息。劳动就业方面的信息，实时提供我县各种就业和招聘会信息，如《闽侯经济技术开发区校企对接活动》、《闽侯-江西校企对接活动》、《关于开展海西招聘活动—青口汽车城专场招聘会的活动方案》、《闽侯县退役士兵和随军家属就业服务周招聘活动信息》等各招工就业信息。

（二）健全工作制度，不断规范信息公开工作机制

进一步完善了《闽侯县政府信息公开工作考核办法（试行）》、《闽侯县政府信息公开工作社会评议办法（试行）》、《闽侯县政府信息公开责任追究办法（试行）》等工作制度，对各乡镇（街道）、各部门信息公开工作考核、社会评议总体要求、内容、程序和方式进行了明确规定，并加强了对政府信息公开各项制度的落实和各单位政府信息公开工作的考核和督促检查，进一步规范了政府信息公开工作，有力促进了全县政府信息公开工作开展。

（三）加强管理，不断健全政府信息公开工作队伍

2011年，为切实搞好信息队伍管理，加强与各乡镇（街道）、县各工作部门信息公开工作的沟通和联系，保障信息公开渠道畅通，一是要求各乡镇、县直各部门明确1名分管政府信息公开工作的领导和1名政府信息公开专（兼）职人员负责信息公开工作，并编制了通讯录，随时保持联络；二是建立和完善闽侯政府信息公开QQ群，进一步拓展信息公开工作人员的联系渠道，为深入开展好信息公开工作提供良好的交流平台。

（四）不断加强政府信息公开渠道建设

按照政府信息公开工作的要求，“福建？闽侯”政府门户网站进行了改版。在“福建？闽侯”政府门户网站首页显著位置设置了“政府信息公开”专栏，并下设“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“依申请公开” 、“政府信息公开年度报告”、 “信息公开制度规定”、 “信息公开意见箱”和“行政职权公开”等7个二级栏目，开设了66个县直单位和乡镇政府信息公开发布平台。此外，县档案馆、图书馆还专门开设了府信息公开查阅场所，为社会公众查阅政府公开信息提供便捷服务。

（五）加强《条例》学习培训。

继续抓好政府信息公开培训工作。2011年，我县通过以会代训形式，扩大培训人员的范围，重点加强对政府信息公开工作具体经办人员的规范性、保密性培训，使我县政府信息公开工作人员工作能力得到提高。

一、政府信息公开概述

2011年，市认真按照建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的要求，积极推进政府信息公开工作的深入开展，通过完善公开制度，深化公开内容，丰富公开载体，规范公开程序，创新公开形式，加强监督检查，促进了政府信息公开工作水平的全面提高。

（一）领导重视，公开机制进一步完善

各级、各部门高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，不断加大信息公开工作力度，进一步提高政府工作透明度。多数部门都成立了由部门主要负责同志任组长，班子其他成员任副组长、科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，切实加强对本单位政府信息公开工作组织领导，确保机构、人员、工作三到位。并按照“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”的原则，对应该公开、能够公开的政府信息，做到及时、全面、主动公开，积极推进政府信息公开工作的深入开展，进一步保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（二）载体多样，公开形式不断创新

坚持把市政府公众信息网作为政府信息公开的主平台，不断完善网站建设，及时调整充实栏目设置，进一步丰富公开的内容。大多数单位还都设立自身的网站，作为对外公开宣传的窗口，认真对网上的办理事项进行分类梳理，设置了事项、表格等查询系统，方便群众查询了解。同时，还根据实际需要，积极拓展公开载体，利用手机短信、公开栏、触摸屏电脑、电子显示屏做好政府信息公开工作，增设了论坛社区、平安潮州微博、网络问政、网上信访等内容，较好地满足了人民群众生产生活的需要。如市国税局通过潮州国税“企信通”短信平台，及时向内外部传导最新的税收政策、征管信息和有关涉税事项，为企业提供快捷的纳税服务，提升政府信息公开的电子化、效能化水平。湘桥区政府专门建立政府信息公开查阅室，配备计算机等现代设备，设立资料索取点、信息公告栏等形式公开政府信息。同时，按照省的要求和布置，积极推进资源整合和信息共享，及时将我市的有关信息同步上传到省政府的政务公开工作平台，与其它地市实现了政务信息共享。在此基础上，积极探索各种有效的渠道和途径，进一步增强政府信息公开工作的实效。

（三）重点突出，公开力度不断加大

各级、各单位认真对照政府信息公开目录要求，从政策法规、机构职能、办事流程、工作业务及动态信息等方面积极做好主动公开政府信息工作。不断丰富公开内容，对群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题等信息，采取多种形式进行公开。市行政服务中心紧紧围绕“一站式”行政审批服务这一目标，主动抓好窗口调整，将原有29个行政服务窗口调整增加至35个，大力推进审批事项到位。同时认真按照审批事项提速的要求，积极做好市行政审批事项提速承诺工作，市级有行政审批职能的单位62个，已落实提速的45个，提速率达27.9%。坚持办好政风行风热线，并在节目中开通短信平台，拓宽群众诉求渠道，促进了机关作风的转变和服务民生工作水平的提高。今年（2011年）来，共组织了24个单位上线，播出节目48期，受理群众咨询投诉问题362个，做到件件有着落，事事有回音，社会反响良好。

（四）效果明显，公开程序逐步规范

认真处理好公开与保密的关系，在推进政府信息公开的同时，严格按照“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，进一步理顺和完善内部工作机制，严格拟文、定密、审核、发布等程序，切实把好保密审查关，做到公开保密两不误，杜绝了涉密情况的发生。严格按照省出台的《依申请公开工作规程》，认真细致做好依申请公开政府信息工作，确保受理、答复、立卷归档等各个环节依法、严谨、规范。

二、主动公开政府信息情况

（一）市政府门户网站主动公开政府信息情况

2011年，市政府门户网站共发布政府信息5134条。其中，政务动态信息1991条，通知通告337条，政府文件292条，人事任免7条。市直部门及各县区政府（管委会）通过本单位网站、公开栏、电子触摸屏、电子滚动屏幕、新浪微博、手机短信、QQ等载体，主动公开政府信息25178多条。

（二）通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况

2011年，潮州日报、潮州电台、潮州电视台等市内主要媒体共播发政府信息2732条，包括市政府常务会议专题信息37条、市政府领导公务活动信息1452条。市领导接受新闻媒体专访23次。

三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

2011年，全市受理政府信息公开申请27宗，均在法定期限内予以答复。

四、政府信息公开相关费用情况

在办理依申请公开政府信息过程中，目前还未对申请人收取任何费用。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

2011年，未发生因政府信息公开涉及申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、存在问题及改进措施

2011年，我市的政府信息公开工作虽然取得新的成效，但与形势的发展、与群众的需求相比，还存在一些问题和不足。工作不平衡的情况还不同程度存在，信息公开资源未能合理整合，一定程度上影响了公开的时效；保密审查机制有待进一步加强等。我们将在今后的工作中认真予以克服纠正。新的一年将重点抓好以下工作：

一要加强宣传培训。多形式组织对《中华人民共和国政务公开条例》和《广东省政务公开条例》等法律法规和政策的学习培训，进一步提高做好政府信息公开工作的责任感和紧迫感，促进各级、各部门以积极、认真、负责的态度，切实履行好政府信息公开的义务，加大力度推进政府信息公开工作的深入开展。

二要完善载体建设。不断加大资金投入，进一步加强技术指导和培训，完善各类载体建设，切实为政府信息公开提供强有力的技术支撑。继续加大力度完善市行政服务中心建设，优化“一站式”服务。大力推进资源整合利用，逐步实现市政府公众信息网与各单位网站的互联共享，进一步增强信息公开工作实效。大胆探索其他有效的公开渠道和途径，最大限度确保群众的知情权、表达权和监督权，努力维护人民群众的合法权益。

三要强化督促检查。把督查作为推进工作落实的重要手段，坚持阶段性督查与日常跟踪相结合，力促政府信息公开工作落实到位、有序开展，努力防止形式主义、搞突击现象的出现，及时发现和解决存在问题，进一步提高政府信息公开工作水平。

2011年梅州市发展和改革局政府信息公开工作年度报告概要

我局认真贯彻《条例》的各项要求，扎实推进政府信息公开工作。2011年主要开展了以下几方面工作：

2011年梅州市发展和改革局政府信息公开工作年度报告完善工作机制

我局政务信息公开工作遵照《条例》和市政府信息公开的有关要求，明确公开的范围、方式和程序，有序开展。在局政府信息公开领导小组组织领导下，各岗位职能对照《条例》认真研究梳理应主动公开的信息内容，提交局政府信息公开分管领导审核后，由信息中心在局信息网站公开发布，作为本局政府信息公开工作开展的重要举措。

2011年梅州市发展和改革局政府信息公开工作年度报告拓展公开形式

因地制宜，采取多种方式，大力拓展政府信息公开的途径和渠道，特别是通过网站等手段，实时公布重大政策法规及群众关心的热点问题，不断扩大政务公开信息量，大量更新上传相关信息，有效提高了政务公开工作的时效性。