中山市安全生产监督管理局2008年政府信息公开工作年度报告

中山市安全监管局主要通过局门户网站、《中山市安全生产报》、报刊、广播、电视等方式主动公开我局的政府信息。

（一）中山市安全监管局主动公开政府信息情况。中山市安全监管局网站发布政府信息333条，其中，工作动态类信息180条，占54.05%；中山市安全监管局规范性文件类信息110条，占33.03%；；行政审批办事指南类信息16条，占4.80%；其它类信息27条，占8.12%。公众可通过中山市安全监管局政府门户网站查阅并全文检索我局主动公开的政府信息。

（二）《中山市安全生产报》主动公开政府信息情况。《中山市安全生产报》发布政府信息130条，其中法律法规等规范性文件24件，中山市安全监管局部门规范性文件7件，工伤案例24件、执法警示12件，其他信息63条。

（三）通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况。《中山日报》、《中山商报》、中山市广播电视台等我市主要媒体共播发由中山市安全监管局提供的政府新闻信息15条。

三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

中山市安全监管局受理政府信息公开申请0宗。

四、政府信息公开相关费用情况

没有与中山市安全监管局有关的因政府信息公开产生的任何费用。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

没有与中山市安全监管局有关的因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

六、存在问题及改进措施

2008年，在市政府的指导下，我局积极开展了政府信息公开工作，取得了一定的成果，但由于刚刚起步，因此也存在公开内容有待进一步深化、公开形式的便民性有待进一步提高、公开时效性有待进一步加强等问题和不足。为此，我局将采取以下措施积极改进。

（一）进一步完善我局政府信息公开工作机制，形成主要领导亲自抓、有专人负责的政府信息公开工作机制。在发布日常政府信息的同时，结合我局工作实际，更加重视对安全生产事故等突发事件的信息发布，重视政府信息的时效性。

（二）加强公开载体建设。进一步完善中山市安全监管局门户网站的功能和内容建设，强化政府与网民互动交流，提高网上办事能力，逐步建立统一高效的政府信息公开平台。

2008年，局按照市政府的要求，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中山市政府信息公开规定》积极主动的开展政府信息公开工作，提高工作透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

（一）依法积极公开政府信息。一是按照《条例》和《规定》要求，对近年来的政府信息进行清理，编制了《中山市安全生产监督管理局政府信息公开目录》。同时，我局制定了《中山市安全生产监督管理局政府信息公开指南》，对主动公开和依申请公开政府信息的范围、方式和程序作了进一步的明确和细化。上述目录和指南已在中山市安全监管局门户网站公布。二是规范了主动公开和依申请公开工作流程，把政府信息公开作为政府工作流程的一个重要环节融入业务工作之中。在日常工作中，由局办公室牵头积极组织发动各科室、各分局提供可公开的政府信息，经办公室整理后主动向公众公开。

（二）提高公开载体建设水平。一是按时编辑发行《中山市安全生产报》。全年编辑、出版《中山市安全生产报》12期（每月出版1期），每期发行约10000万册，全年共发行12万余册，免费赠送至中山市安全生产委员会各成员单位、我市各镇区政府（办事处）、我市辖区内各企业等。二是完善中山市安全监管局门户网站功能、充实网站内容。我局充分利用门户网站公开了政府信息公开指南、政府信息公开目录等信息，并将我局及各分局的工作动态、我局行政审批事项的办事指南、政府发文、通知公告、安全生产法律法规等都在中山市安全监管局门户网站上公布。三是在中山网开辟“中山市安全生产监督管理局”专栏，利用中山网进一步公开我局政务信息。

一、概述

2008年，局在中山市委、市政府的正确领导下，以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实《条例》，结合财政工作实际，采取多种措施，严格按照国家、省、市有关规定大力推进政府信息公开工作，不断规范政府信息公开内容，创新政府信息公开形式，突出政府信息公开重点，财政信息公开工作取得了明显成效。

（一）组织机构建设情况

局班子高度重视，早在2008年初就召开专题会议，研究开展政府信息公开工作，落实由主要领导为组长、分管领导为副组长、办公室为日常事务处理机构的政府信息公开领导小组工作制度，在全局范围内进行了动员部署，就信息公开工作进行了具体分工安排。局办公室牵头，各科室配合，编制完成《中山市财政局信息公开指南》、《中山市财政局信息公开目录》，对财政局门户网站进行改版扩面，建立信息公开专栏平台，为全面开展财政信息公开工作创造了工作条件。

（二）《指南》和《目录》的编制情况

按照《中山市政府信息公开规定》精神，我局于3月1日完成了《中山市财政局信息公开指南》和《中山市财政局信息公开目录》编制工作。《指南》和《目录》的编制完成，使财政信息公开工作有规可循。

（三）制定和落实相关配套措施情况

《条例》的施行，对财政信息公开工作提出了新的更高的要求。我局自2008年2月份开始，各项准备工作有序推进。

1、加强《条例》的学习宣传。及时组织全局干部职工学习《条例》，明确《条例》要求，了解和掌握《条例》精神及工作程序，营造工作氛围。同时加强对外宣传工作。为了加强政府信息公开、信息交流工作，我局配备专门信息人员，结合财政业务工作，采集突出时效性、准确性和指导性的财政信息，如各项财政惠民政策落实，反映本地区、本部门工作措施和工作成果的信息，借助市财政局信息、局网站，市政府网站等形式对不同的对象进行公布。

2、完善信息公开制度。制定《中山市财政局机关政府信息公开实施暂行办法》。局办公室负责信息公开材料收集、整理、审核，送局领导审批后，交信息中心进行网上发布。局机关各科室及直属事业单位指定一名信息公开联络员，负责本科室、单位信息公开材料的收集、送审。通过健全完善制度，确保财政信息公开及时、全面、保密、规范。同时注重信息公开平台建设，加强局门户网站建设，在局门户网站建立“信息公开专栏”。

3、加大依申请公开工作力度。严格按照《中山市政府信息公开办法》相关要求，规范工作流程，确保及时、准确地受理群众的申请。在规定时间内对政府信息公开申请做出认真、准确的答复，提高依申请公开处理效率，方便社会公众获取政府信息，提高政府信息公开咨询服务水平。

4、建立考核机制。把信息公开工作纳入年度绩效考核内容，对科室信息公开工作进行年度考评。

二、主动公开政府信息的情况

主动公开政府信息的工作特点：一是加大财政性资金向社会公开的力度，加快推进区和镇两级财政预算执行情况公开，在市政府门户网站上公开财政预算和决算报告。二是加快建立统一的政府采购信息服务平台，公开政府采购项目的目录，以及公开招标信息和结果，提高政府采购透明度。2008年，发布公开招标信息等各类采购信息约4454条，市本级全年完成政府采购8.05亿元。三是多渠道公布服务信息，方便市民办理会计从业资格、契税缴纳等手续。依托市政府门户网站，发布相关信息，在受理窗口张贴有关注意事项，提供免费宣传资料，并公开受理电话。

（一）2008年度我局主动公开政府信息的数量75条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

1、机构职能4条

(1)中山市财政局职能介绍1条；(2)中山市财政局领导及分工1条；（3）中山市财政局内设机构及职责1条；中山市财政局的联系方式中山市财政局直属机构及职责1条。

2、规范性文件55条

（1）国家法律12条；（2）行政法规10条；（3）地方性法规8条；（4）部门规章和地方性规章25条。

3、财政业务办事指南16条。

（1）财政行政许可业务指南2条；（2）其他业务14条。

目前，我局的财政信息内容主要通过局门户网站、政务公开栏、市政府信息公开专栏等渠道公开。

三、依申请公开政府信息办理情况

依据《中山市财政局机关政府信息公开实施暂行办法》和《中山市财政局信息公开指南》，我局通过信函、电子邮件、传真以及口头等形式接受社会各界依申请公开，由局办公室收集整理。

由于我局财政信息除涉及国家机密和企业个体机密外，均都通过各种渠道及时公开，基本满足了社会各界对财政信息的要求。因此，2008年来我局未收到依申请公开的申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我局对已公开的财政信息及依申请公开的财政信息均不收取任何费用。

五、行政复议、诉讼及申请情况

2008年，我局未发生涉及信息公开的行政复议和行政诉讼案件。

六、存在问题及下一步工作措施

2008年，我局信息公开情况还存在财政信息时效性有待提高，网上办事功能不够强等问题。2009年，我们将继续按《条例》及市政府信息公开办要求，进一步规范信息公开制度，提高信息公开时效性，不断加大信息公开力度。

一是对信息进行系统深入的梳理和分类，加快信息更新速度。增强网站的查询检索功能，为群众提供更加方便快捷的信息公开服务。

二是加强门户网站建设维护工作，不断完善栏目设置，丰富网站内容。

三是建立更加完善通畅的信息收集、审核、报送、公开运行流程，以及考核、评议、监督等长效管理办法，提高工作效率。

四是加强学习，提高认识，认真研究，正确把握和处理公开与例外、公开与保密之间的关系，确保应当公开的政府信息及时公开。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和吉安市政府信息公开工作领导小组《关于做好2008年度政府信息公开工作年度报告通知》精神，特向社会公布《永丰县2008年政府信息公开工作年度报告》。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、附表共七个部分组成。报告中所列数据的统计时限为2003年1月1日起至2008年12月31日止

2008年是贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》的第一年，根据《条例》的要求，按照上级政府的部署，我市切实加强对该项工作的领导，明确工作机构和人员，落实工作经费，健全工作机制，规范公开内容，拓宽公开载体，严格监督考核，典型示范引导，保证了《条例》在我市顺利实施。全年主要开展了如下工作：

湘潭市2008年政府信息公开年度报告开展宣传学习

开展宣传学习，为政府信息公开工作营造良好氛围。为保证《政府信息公开条例》深入人心，市政府将4月份定为《条例》宣传月，各级行政机关单位按照市政府的部署，积极行动，采取灵活多样的形式宣传《条例》。一是在湘潭日报上开辟《条例》宣传专栏，以小知识形式向社会宣传；二是市、县两级政府门户网站将《条例》全文刊登，在网站首页以漂移和闪动的形式播出《条例》宣传标语；三是印发了各类宣传资料5万余份，购买、印刷《条例》单行本1万余册免费向社会公众发放；四是组织《条例》的学习培训。市政务公开工作领导小组成员专题学习了《条例》，市政务公开办除采取举办《条例》培训班形式对从事政务公开工作的人员进行培训外，还组织他们参加了中国政法大学举行的培训。市、县两级政府及其工作部门纷纷采取专题讲座、以会代训等形式，组织干部职工深入学习《条例》。还采取制作宣传展板在群众聚集地方摆放，悬挂宣传气球拱门，张贴宣传标语等形式，向社会公众宣传《条例》。

湘潭市2008年政府信息公开年度报告健全工作制度

健全工作制度，为政府信息公开提供制度保证。一是建立了政府信息协调发布机制和保密审查机制，确保发布的政府信息准确一致。二是建立了主动公开制度，明确了各级各部门主动公开的工作职责、程序、公开形式和时限要求，确保公民依法可以获取政府信息。三是建立了依申请公开制度，制定了依申请公开工作规程，确保广大公民依法获取各类政府信息。四是建立了责任追究制度，明确了政府信息公开工作的违法违规情形及相应的责任追究措施。五是建立了举报投诉机制，明确市长公开电话和行政效能投诉电话为举报电话，受理对政府信息公开工作中违法违规事项的投诉。

湘潭市2008年政府信息公开年度报告规范内容

编制公开目录和指南，全面规范政府信息公开内容。市政府对依法应主动公开的信息进行全面清理、归类，逐项标明公开形式、时限及责任单位后，编制成《湘潭市人民政府政府信息公开目录》。同时将市政府信息公开工作机构及联系方式，主动公开的范围、内容、形式、时限，依申请公开的受理机构及联系方式，申请须知，处理申请的程序和答复、监督方式及程序等编成《湘潭市人民政府政府信息公开指南》，在政府门户网站上公布。全市63个行政单位对本部门政府信息进行了全面清理，按照机构职能、机构设置、法律政策、行政审批、行政服务、工作动态和其它行政行为等七个类别予以分类，逐项明确公开内容、形式、期限、责任部门，编制了《政务公开目录》在网站上公布，并印刷成宣传册，在本单位办事窗口、市政务公开办及市政府在市档案馆、市图书馆设置的政府信息查阅点摆放，供市民随时查阅利用。

湘潭市2008年政府信息公开年度报告搭建公开平台

加强载体建设，搭建政府信息公开平台。市政府在“中国湘潭”政府门户网站上设立了政府信息公开专栏，设置了12个栏目，将主动公开的信息目录、规范性文件、政府信息公开指南、申请公开相关事项、行政审批、人事任免等需社会公众广泛知晓的事项列入专栏进行动态公开，并明确了每个栏目的责任单位、审查程序、发布时限及公开时限等，对专栏实行动态管理，确保网上公开的政府信息内容全面准确、更新及时。在市档案馆、图书馆设立了市政府信息公开查阅服务中心。组织61个行政机关单位将主动公开的信息目录、行政许可（审批）项目及其他办事项目的实施程序，申请公开政府信息的制度和办理程序，编制成《政务公开办事指南》（手册）供群众查阅和索取。