综合平衡法

1、从研究计划期社会总产值和国民收入增长的可能，统筹安排积累和消费的比例关系入手，确定财政收支规模，并根据价值形态和实物形态相互平衡的情况，分别确定基本建设的规模和人民生活的水平。在这个总平衡的基础上再进一步安排好其他计划指标。

2、抓住国民经济中速度、比例、效益三个关键性内容，安排好社会总产品的规模和发展速度，农、轻、重的比例关系，人民物质生活水平的提高。

3、组织好各单项平衡和局部平衡。

4、制订部门间产品生产和分配平衡表（即部门联系平衡表），确定国民经济各部门、各地区的平衡要求，合理安排国民经济和社会发展的各项计划指标。2100433B

综合平衡法是国民经济与社会发展计划编制的基本方法，是指从国民经济总体上反映和处理社会人力、物力、财力资源与社会生产的各部门之间、各环节（生产、分配、交换、消费）之间的相互关系。所谓综合平衡，是指国民经济全局的平衡，而不是指单项的、局部的平衡，但它必须以单项平衡和局部平衡作为补充，才能保证其正确性。搞好综合平衡，首先要从全局出发，对过去的情况进行分门另类的调查研究，进行综合平衡统计，找出国民经济的薄弱环节，进一步挖掘扩大再生产的潜力。

具体方法较多，依据综合平衡的出发点不同，可形成四种基本方法：①资源法。资源是国民经济发展的基础，各地区各行业都有自身的资源优势，从其资源特点出发，可抓住主要资源的开发、加工和综合利用，进行全面的综合平衡。这种方法的优点有利于资源优势的发挥，可扬长避短，但有一定的局限性，未能全面考虑社会的需要性。②部门法。是指以重点建设项目为中心或以重点产品为中心或同时以两者为中心进行全面综合平衡的方法。其优点是重点突出，但也有易忽视其他方面的缺点，难于实现整个国民经济的协调发展。③最终产品法。该法是从最终产品的社会需求出发，进行全面综合平衡。可对中间产品的需求做出预测和安排，有利于实现资源-中间产品-最终产品之间的平衡，但易于出现需要与可能脱节。④总盘子法。首先从研究国民收入增长的可能性出发;然后安排生产建设和生活建设，依据制定的方针确定积累和消费的适当比例;再定产业结构;最后具体地进行其他各个方面的平衡。该法的优点是积极稳妥。从我国的现实情况看，可以总盘子法和最终产品法为主，以其它方法为辅，相互结合，才能做到全面综合平衡。上述方法都需要采用平衡表编制技术，即用表格形式把反映国民经济发展情况的各种参数罗列出来，进行分析研究。 2100433B

必须在尽可能做到的范围内实现综合平衡。因为在工程活动中存在许多不确定的因素和相互矛盾的要求，只有进行系统的综合平衡，才能最大限度地满足社会需要，取得满意的社会效益和经济效益。

优点

综合平衡预算的优点是能够综合考虑影响企业发展的各个方面，包括长期的和战略的方面；它可把年度的经营预算和企业发展战略方面的预算有机地结合起来。

但用这种方法编制预算的过程太复杂，需要用到更多的指标，参与的人员也会更多。比如客户层面，需要做客户方面的调查；内部经营流程层面要做方方面面的研究，设定指标；学习和成长层面涉及人员培训、员工激励，涉及整个企业的管理机制。2100433B