浙江省新材料产业发展“十四五”规划“十三五”发展回顾及面临形势

浙江省新材料产业发展“十四五”规划“十三五”发展回顾

“十三五”期间，按照制造强省建设要求，我省全面实施加快新材料产业发展行动计划，形成了良好的发展基础。

产业规模持续壮大。“十三五”期间，新材料产业产值年均增速达11%，2020年全省新材料产业总产值达7175亿元，占全省战略性新兴产业产值总量的29.74%，产业规模居全国第四。磁性材料、氟硅新材料、高性能纤维与复合材料等细分领域产业规模领先全国。

关键技术取得突破。“十三五”期间，新材料领域共获得国家科学技术奖11项，省级一等奖17项。超大规模集成电路用溅射靶材、大尺寸单晶金刚石、集成电路用12英寸硅单晶棒制造等一批关键核心技术研发成功，突破了国外封锁和垄断，有力地推动了集成电路、高清显示等战略产业的国产化进程。

创新平台持续完善。新材料领域累计建设国家重点实验室4家、国家工程技术研究中心4家、国家地方联合工程实验室（工程中心）8家、省级制造业创新中心5家。新建国家新材料测试评价平台区域中心，布局建设省级产业创新服务综合体22家，在柔性电子材料、表面处理、航空材料等领域形成一批国内领先创新平台。7所高校院所材料科学ESI排名进入全球前1%。

领军企业不断涌现。“十三五”期间，培育新材料领域雄鹰企业30家，新增制造业单项冠军企业（产品）39家，新增上市公司22家。在磁性材料、高性能纤维与复合材料、高端铜合金、新能源电池材料等领域涌现出一批国际知名、国内领先的领军企业，引领相应领域新材料产业发展。

产业集聚基本形成。“十三五”期间，启动培育建设“万亩千亿”新材料产业平台3个、新材料领域省级特色小镇7家，形成了宁波、嘉兴、绍兴、衢州等区域特色鲜明的新材料产业基地。宁波市新型功能材料产业集群入选国家战略性新兴产业集群名单。

虽然我省新材料产业已具备良好基础，但与建设国际一流新材料科创高地要求还有不小差距，一些领域关键核心技术受制于人，部分核心产业链、供应链依赖国外，存在断供、断链风险。企业规模、创新能力与国际一流水平仍有差距，创新主体、平台、人才数量和质量不能有效满足高质量发展的要求，研发、工程化、产业化、规模化应用等环节仍不够畅通，产业管理和政策体系有待完善。

浙江省新材料产业发展“十四五”规划面临形势

从国际看，新材料产业作为战略性、基础性产业，其发展水平已成为衡量一个国家或地区经济、科技实力的重要标志。在新一轮科技革命和产业革命的大背景下，新技术、新产业不断催生对新材料的巨大需求，新材料技术不断取得新突破，新材料和新物质结构不断涌现，持续形成新的供给，全球新材料产业将保持快速增长态势。同时，发达国家凭借在国际新材料产业中占据的领先地位，不断强化对高端材料的技术壁垒和产业垄断，核心技术、关键材料成为大国、强国竞争的焦点。

从国内看，我国正处于战略转型期，对新材料的战略需求更加突出，为新材料产业的发展提供了难得的历史机遇。近年来，我国从材料大国向材料强国转变的过程中，在科学创新、技术创新和高技术产业化等方面取得了显著进展。但在先进高端材料研发和生产方面还存在创新能力不强，创新链与产业链协同程度不高，抵御风险的创新链、产业链、供应链体系尚不完备等问题，不能完全满足我国经济和社会发展的需求，材料强国之路仍任重道远。

展望未来，我省将全力争创社会主义现代化先行省，聚力打造经济高质量发展高地和三大科创高地，加快建设全球先进制造业基地，有利于促进新材料与传统产业，新材料与新兴产业、未来产业，新材料与数字经济、生命健康产业的融合创新、协同发展。省委省政府提出更高起点、更高标准聚力推进新材料科创高地建设，加快打造成为“重要窗口”的标志性成果，进一步明确了我省新材料产业发展的新目标、新要求，有利于凝聚各方力量，化解新发展阶段的新矛盾、新挑战，实现新材料产业更高水平、更高质量的创新发展。

浙江省新材料产业发展“十四五”规划指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持系统观念，贯彻新发展理念，构建新发展格局，忠实践行“八八战略”，以深化供给侧改革为主线，以推动高质量发展为主题，围绕加快发展现代产业体系、建设全球先进制造业基地总要求，瞄准国际前沿，聚焦先进基础材料、关键战略材料和前沿新材料三大重点领域，强化科技攻关、工程转化、产业链打造、集群化发展，畅通创新链、产业链、供应链、应用生态链各环节堵点，全面提升科技创新能力、产业发展支撑能力、产业链安全保障能力，打造全球有重要影响力的新材料产业高地和国际一流的新材料科创高地。

浙江省新材料产业发展“十四五”规划发展原则

坚持创新驱动、重点突破。坚持把创新作为引领发展的第一动力，推进创新体系建设，对接长三角一体化等国家重大战略，开放引进并聚集一批新材料领域创新技术、人才和资本。聚焦国家重大战略亟需和产业发展瓶颈，加快关键核心技术研发，抢占新材料发展的战略制高点。

坚持系统谋划、协调推进。围绕制造强省、全球先进制造业基地建设目标，系统谋划一批新材料标志性产业链和标志性产业集群，统筹组织协调、财政、金融、产业政策等保障措施。加强研发与工程化、生产与应用、产业链上下游、集群纵横向的相互衔接，努力提升产业链供应链现代化水平。

坚持市场主导、政府推动。发挥企业主体作用和市场对发展方向、路线和资源配置的导向作用。政府在政策引导、知识产权保护、市场秩序维护、标准建设、人才培养等方面为新材料产业发展营造良好环境。

坚持数字赋能、融合发展。加强新材料领域数字化技术运用，通过数字化手段大幅提升研发设计、生产制造、仓储物流、销售服务的效率和协同水平。促进新材料在信息技术、生命健康等领域实现更多应用，形成新材料与“互联网 ”、生命健康三大科创高地交叉融合、共同发展的良好态势。

坚守本质安全、绿色发展。促进新材料全生命周期绿色发展、安全发展。加强园区、基地管理，强化安全、环保科学管控，调整优化产业结构，促进专业化、集约化发展。以实现环境效益、经济效益和社会效益多赢为导向，大力推广绿色低碳技术，构建高效、清洁、循环的绿色制造体系。

浙江省新材料产业发展“十四五”规划发展目标

到2025年，全省新材料产业规模实现倍增，力争突破1.6万亿元，国内第一方阵地位更加稳固，国际影响力明显上升。创新能力、产业竞争力向国际先进水平看齐，在若干战略领域实现从跟跑、并跑到领跑，初步建成国际一流的新材料科创高地和全球有重要影响力的新材料产业高地。

打造更多的国际一流产品。加强优势品种攻关，着力解决装备、材料、技术短板，提升品牌、质量、规模、技术、知识产权优势，尽快形成核心竞争力。在磁性材料、锂电新能源材料、高性能纤维材料、铜合金、氟硅材料、功能膜等若干领域，形成30个以上具有国际一流水平的新材料品种。

聚集更多国际顶尖人才和团队。瞄准世界科技前沿、聚焦重点领域需求，以超常规举措打造人才引领优势。全职引进或培养院士10人以上，引进100名以上新材料领域国际顶尖人才、100个以上高水平创新团队，集聚万名博士和青年英才，形成新材料领域人才高地。

培育更多国际一流企业。加快培育新材料冠军企业、链主型企业。新培育10家以上具有强大创新能力、雄厚发展实力、一流国际竞争力和知名度的百亿级领军企业，50家以上深耕细分领域、掌握核心技术、国际竞争话语权的单项冠军和隐形冠军企业，万家以上高精尖优的高新技术企业和专精特强的科技型中小企业。

构建更多引领性国际化创新载体。聚力打造以杭州城西科创大走廊为主平台的“面向世界、引领未来、辐射全省”的新材料科技创新策源地，培育新材料实验室、高水平新型研发机构、各类创新（工程）中心等高能级创新载体。新材料领域争创3家以上国家级创新载体，新增20家以上具有全球影响力的省级新型研发机构，新建1家以上省实验室、15家以上省重点实验室、省级创新（工程）中心，力争取得标志性重大科技成果200项以上。

建设更强世界级产业集群。聚焦新材料核心产业链，培育一批百亿级新星产业群。围绕优势领域、优势区域，建设特色新材料产业基地和千亿级新材料产业集群。形成8个具有世界影响力的千亿级产业集群，10个以上具有产业链优势和国际竞争力的百亿级新星产业群，建成国际领先的磁性材料产业基地、国际先进的氟硅新材料产业基地和国际知名的高性能纤维及复合材料产业基地。

到2035年，全面建成国际一流的新材料科创高地和产业高地，成为我省打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性“重要窗口”的标志性成果。

浙江省新材料产业发展“十四五”规划基础材料

先进基础材料发展以支撑传统产业高质量发展为主攻方向。以“精品制造”为切入点，开展材料升级换代，拓展高端应用领域，不断从中低端产品制造向中高端产品制造、从价值链中低端向中高端方向升级。加快数字化、清洁化、先进适用技术应用，优化工艺流程，提升产品质量稳定性、性能可靠性和品种适用性，实现高端化、智能化、绿色化发展。

重点领域：关键基础零部件用钢、高性能工程用钢等先进钢铁材料，高性能铜合金、铝（镁、钛）合金轻量化材料等先进有色金属材料，高端聚烯烃、特种橡胶、可降解塑料等先进石化材料，高端矿物功能材料、新型墙体材料、绿色建材等先进无机非金属材料，特种纸基材料、生物质材料、高技术纤维等先进轻工和先进纺织材料等。

浙江省新材料产业发展“十四五”规划关键战略材料

关键战略材料以支撑战略性新兴产业健康发展、保障核心产业安全为主攻方向。面向新一代信息技术产业、高端装备制造业、航空航天、交通运输、新能源、生命健康等重点领域，开展关键核心技术攻关，完善产业链配套，努力实现重点领域短板材料的产业化和规模化应用，不断满足国家重大战略及我省经济高质量发展的需求。

重点领域：先进半导体材料、新型显示材料、高性能树脂（工程塑料）、新能源材料、高性能纤维及复合材料、高端磁性材料、高端合金材料、生物医用材料、人工晶体材料、电子陶瓷等等。

浙江省新材料产业发展“十四五”规划前沿新材料

前沿新材料以构筑未来竞争新优势为主攻方向。面向国际科技前沿，把握未来产业发展趋势，加强基础研究和知识产权布局，培育一批变革性材料，打造有望引领未来发展的新产品，支撑未来产业发展。

重点领域：柔性电子材料、3D打印材料、超导材料、智能仿生与超材料、石墨烯等纳米材料、液态金属、极端环境材料等。

瞄准发展目标，聚焦重点领域，推进新材料产品攻关、技术突破、平台建设，通过产业链打造、布局优化、企业培育和项目建设，实现规模倍增。强化数字赋能，构筑面向未来的竞争新优势，促进新材料产业高质量发展。

浙江省新材料产业发展“十四五”规划发展重点产品

面向数字经济、生命健康、新能源、先进制造业等重点领域的战略需求，聚力发展先进半导体材料、新型显示材料、高性能树脂（工程塑料）、新能源材料、高性能纤维及复合材料、高端磁性材料、高端合金材料、生物医用材料、纳米材料、柔性电子材料等十大重点新材料，突破一批“补短板”产品，提升一批“铸长板”产品，布局一批“谋长远”产品，打造具有国际竞争力的新材料产品体系。

浙江省新材料产业发展“十四五”规划突破关键技术

强化基础研究，鼓励原始创新，为产业可持续发展提供源头动力。实施“尖峰”计划，瞄准新材料国际前沿领域，加快布局一批基础研究重大专项。聚焦十大重点领域，全面实施“尖兵”、“领雁”、“领航”计划，持续开展关键核心技术攻关，突破一批“卡脖子”技术，推动更多领域技术由跟跑并跑向领跑转变，形成一批标志性重大科技成果。

浙江省新材料产业发展“十四五”规划建设创新平台

着力建设以杭州城西科创大走廊为主平台的新材料科技创新策源地，在杭州城西、宁波甬江、G60（浙江段）、温州环大罗山、浙中等科创大走廊打造新材料科创高地战略支点。布局建设甬江实验室等以新材料为主攻方向的省实验室，争取材料类国家重点实验室布局我省，推动省新材料实验室进入国家实验室体系。引育一批高水平新型研发机构，新建一批省级和国家级技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心、工程研究中心等创新载体，推动现有创新载体向更高能级载体升级。支持新材料研发机构、产业（技术）联盟、龙头企业建设新材料大数据与计算平台、新材料工程化中试平台、孵化园、创新联合体、产业创新服务综合体。

浙江省新材料产业发展“十四五”规划打造核心产业链

围绕十大新材料重点领域，培育发展电子化学品材料、锂电池材料、高性能纤维及复合材料、磁性材料、氢能与燃料电池材料、先进半导体材料、高性能工程塑料、高性能功能膜、5G关键材料、石墨烯、轻合金、烯烃相关材料等12条核心产业链。聚焦薄弱环节开展产业链协同创新，强链补链。发挥龙头企业引领、带动作用，共同打造优势互补、分工协作、融合发展新格局，培育形成一批技术领先、具有国际竞争力的百亿级新星产业群。

浙江省新材料产业发展“十四五”规划优化产业布局

引导新材料制造业向省级和国家级高新园区、经济开发区、产业集聚区及相关科技新城、智造新城、工业园区集聚，发挥宁波、嘉兴、绍兴、金华、衢州、舟山等地产业基础优势，聚焦先进高分子材料、高端电子材料、智能显示材料、新能源材料、高性能纤维等细分领域，优化资源配置，合理布局创新链、产业链、金融链，建设8大千亿级新材料产业集群，形成一批“万亩千亿”新产业平台。依托相关地区区位及产业优势，建设一批新材料产业特色小镇。

浙江省新材料产业发展“十四五”规划培育骨干企业

聚焦新材料核心产业链和重点优势产业集群，突出产业链安全和供应链稳定，深入实施“雄鹰行动”“凤凰行动”“雏鹰行动”和“放水养鱼”计划、科技企业“双倍增”计划，培育一批具有国际竞争力的领军企业、单项冠军和隐形冠军企业。

浙江省新材料产业发展“十四五”规划推进项目建设

抓住国际国内产业链、供应链布局调整的契机，加强重点项目谋划，强化重大项目招引，推进一批项目落地。聚焦我省十大标志性产业链，组织实施一批关键材料支撑强链、补链项目，护航标志性产业链安全。加快甬江实验室、衢州智造新城锂电材料国际产业合作园等一批平台项目建设。在先进基础材料领域，实施一批数字化、绿色化改造项目和高端、短缺品种规模化扩产项目；在先进半导体材料、新型显示材料、生物医用材料、高性能纤维及复合材料等关键战略材料领域，实施一批产业化、规模化应用项目；在纳米材料、柔性电子材料、石墨烯等前沿新材料领域，实施一批研发创新、成果转化和应用示范项目。

浙江省新材料产业发展“十四五”规划促进规模应用

综合施策，营造良好的新材料应用生态，促进新材料规模化应用。制定重点新材料首批次应用指导目录和应用推广目录，通过应用奖励和保险保费补偿等政策，激活新材料初期市场。在集成电路、新能源汽车、绿色建筑等重点领域，推动新材料生产、应用企业及产业链相关单位，联合组建生产应用平台，建设新材料应用评价设施、应用示范线和新材料数据库，促进新材料产用协同。引导各地在老旧小区改造，未来社区（街区）、智慧城市、智慧交通等建设中，开放新材料应用场景，积极推动新材料在重大工程和政府采购项目中的应用。培育发展新材料产业智库、行业协会等专业机构，为新材料的推广应用提供服务。

浙江省新材料产业发展“十四五”规划健全组织协调

健全省新材料产业发展联席会议制度，强化联席会议在新材料产业发展中的重大政策研究及重大事项协调功能。落实产业链“链长”制，建立省市县协同培育推进机制，解决产业链发展、项目建设、应用推广中的关键问题。完善评价考核机制，将新材料产业发展相关工作纳入各地、各有关部门和国有单位工作目标责任制考核。

浙江省新材料产业发展“十四五”规划强化资金保障

加大对新材料首批次认定、应用奖励和首批次应用保险补偿的财政资金支持力度。发挥政府产业基金的引导作用，吸引社会资本，通过省市县联动机制，强化对新材料产业化和规模化应用重点项目的专项支持。鼓励地方政府建立健全贷款风险补偿和贴息奖补机制，支持新材料企业通过供应链金融、股权质押、知识产权质押和保险等获得融资。支持新材料企业在主板、科创板、创业板上市。

浙江省新材料产业发展“十四五”规划加强人才引育

围绕我省新材料产业重点发展领域，大力实施“鲲鹏行动”计划，着力引进一批国际顶尖人才、技术领军人才和创新创业团队。大力实施新材料青年英才集聚行动，加大对优秀青年人才支持。实施万名博士集聚行动，大力培育、引进新材料领域博士、博士后。加强新材料领域工匠培育，启动“金蓝领”职业技能提升行动，打造结构合理、技艺精湛的新型蓝领队伍。面向浙江产业需求，构建产教融合、协同育人的“新材料 ”复合型人才培养体系。

浙江省新材料产业发展“十四五”规划优化产业政策

细化产业（区域）准入政策，对新材料企业和项目实行审慎包容的产业（区域）准入、监管政策。对关键战略新材料及前沿新材料，在产业定位、项目落地、政策扶持等方面放宽行业限制，避免采取“一刀切”的简单、粗放管理方式。优化亩均效益综合评价，在新材料领域实行技术水平、产业重要性等与亩均效益相结合的综合评价政策。对省重点发展的新材料品种产业化项目，优先列入省重点建设工程、省重点制造业投资等项目计划，在用地、能耗、排放指标、资金及项目配套建设等方面予以支持。

浙江省新材料产业发展“十四五”规划完善行业管理

开展新材料产品认定和企业分类评价，建立动态的企业库、产品库、项目库、科技成果库、人才库，分类施策，精准管理。加强新材料产业标准体系建设，强化知识产权运用与保护。完善新材料产业统计，制定新材料产业统计目录，发布统计信息，引导产业健康发展。 2100433B

浙江省基础测绘“十四五”规划健全管理体制

围绕新时期测绘工作“两服务、两支撑”的根本定位，完善新型测绘服务体系的制度建设，创新基础测绘管理体制，按照全省“一盘棋”的统筹模式，实现“行政管理 业务协同”的双轮驱动，推动基础测绘工作向资源更丰富、管理更顺畅、服务更高效的方向发展。

浙江省基础测绘“十四五”规划加大资金保障

坚持财政事权与支出责任相适应的原则，不断完善基础测绘财政预算保障机制，对财政项目开展全过程预算绩效管理，努力提高财政资金使用效益。

浙江省基础测绘“十四五”规划强化人才支撑

加强测绘地理信息人才队伍建设，加快构建高端地理信息人才蓄水池。构建与新技术、新业务、新能力相适应的基础测绘队伍新体系，依托测绘单位的技术支撑，培养各类高技术人才、专业管理人才和高技能人才。落实人才激励政策，保障人才发挥作用，引导广大测绘地理信息人才爱岗、敬业，成为全省测绘地理信息事业的核心技术力量。

浙江省基础测绘“十四五”规划强化监督实施

各级自然资源主管部门要加强对本辖区基础测绘规划实施工作的领导，严格落实各项基础测绘任务，认真实施重大基础测绘项目，建立健全规划实施省市协调与衔接机制，科学制定计划进度，强化规划实施评估和目标任务完成情况监督管理，开展规划实施年度监测分析、中期评估和总结评估，建立评估考核机制，确保各项工作取得实效。

浙江省基础测绘“十四五”规划加大宣传力度

充分利用电视、网络、报纸等多种媒介，加大测绘的宣传力度，通过浙江测绘与地理信息科技博物馆、数字展馆等窗口，扩大社会影响力。弘扬测绘精神，繁荣测绘文化，不断提高全社会对测绘基础性、公益性的认识，拓展地理信息应用领域，营造重视、支持测绘地理信息工作的社会环境。 2100433B

2021年12月20日，《上海市高端装备产业发展“十四五”规划》发布。

浙江省基础测绘“十四五”规划新型测绘服务体系建设工程

贯通新型基础测绘体系和现代地理信息公共服务体系，开展标准规范研究、核心数据库改造、支撑平台研制、应用示范试点，全面构建覆盖省市县三级的新型测绘服务制度、规范、数据、通道以及技术体系。

1. 管理制度与标准规范研究。编制浙江省基础地理信息资源更新服务相关规定。围绕与自然资源其他业务紧密耦合及全省数字化改革应用的需要，重构基础地理信息数据生产与服务标准体系，重点开展地理实体、三维地理实景、质量评价等相关标准制订。面向政府、企业和社会公众应用，开展地理信息个性化产品定制标准研究。

2. 核心数据库优化。围绕实体化、三维化、语义化，优化基础地理信息数据库模型与结构，开展全省基础地理实体时空数据库建设。丰富基础地理信息数据内容，开展地理实体标准产品与社会、经济、人文、资源、环境等要素的深度融合试点建设。实现基础地理信息数据和服务数据同步更新，同步服务。

3. 基础支撑平台研制。建立1﹕2000比例尺、1﹕10000比例尺联动更新通道、生产服务动态更新通道、省市县纵向更新通道，打造新型基础地理信息更新平台。探索基于众筹的变化发现技术，研发智能变化发现系统，支撑基础地理信息的高效更新。开发地理信息在线分发、在线编辑、在线分析、在线制图的知识服务系统，实现数据资源一体化的云管理、传输、编辑、分析、制图及产品分发，为用户提供按需、可定制、灵性化的地理信息在线服务。

浙江省基础测绘“十四五”规划测绘基准升级与维护工程

持续更新维护空间定位基准设施，统一测绘起算数据系统，实现省市县大地坐标和高程系统的无缝衔接。提升省级似大地水准面精度，持续优化升级卫星导航定位基准服务系统，提高服务质量与效率。

1. 卫星大地控制网复测与更新。统筹全省B、C级卫星大地控制点，均匀选择其中120座B级点、120座C级点合计约240座站点改造为坐标与高程并置的省级大地框架点，按B级点观测要求复测省级大地框架点，每2年复测1次省级大地框架点，更新维持全省坐标参考框架，并协同维护二等水准控制网。

2. 高程控制网复测与更新。选埋100座岩层水准点与其附近的C级卫星大地控制点组成非并址方式的并置站点。按二等水准测量要求复测以北斗卫星导航定位基准站、省级大地框架点、岩层水准点、长期验潮站等组成的高程控制网，路线长度约4000千米。启用全国最新三期水准测量成果，完成全省高程控制网平差。

3. 新一代陆海统一的似大地水准面与垂直基准体系构建。开展全省陆域及近海范围航空重力测量，建立全省新一代陆海统一的似大地水准面模型。精密确定平均海面、深度基准面和平均大潮高潮面在全省坐标参考框架中的大地高格网模型，建成陆海统一的无缝垂直基准体系。

4. 卫星导航定位基准服务系统升级与维护。开展浙江省卫星导航定位基准服务系统的升级和运维工作，提升北斗单星与多星双系统服务能力。做好北斗三号地基增强系统的升级和安全自主可控国产化改造工作，形成以北斗系统为主的卫星导航定位基准服务系统。开展基准站网布局优化与站点加密，新增利用3座、迁建1座基准站。拓展北斗卫星导航定位基准服务系统在形变监测、轨迹跟踪等方面的增值性服务。

5. 测量标志维护。开展永久性测量标志的普查，实施测量标志的分级分类保护工作，健全测量标志管理体制机制，采用信息化手段，建立动态巡查、动态维护的工作模式。

浙江省基础测绘“十四五”规划遥感影像统筹更新工程

开展航空航天影像定期获取、处理与建库工作，发挥自然资源浙江省卫星应用技术中心作用，实现多类航空航天影像的快速处理与服务。

1. 影像获取与处理。全省范围每年获取各类影像不少于7次。其中，分辨率优于0.2米航空影像1次，分辨率优于0.5米航天影像上半年获取1次，分辨率优于0.8米的航天影像下半年获取1次，分辨率全色优于2米、多光谱优于8米航天影像每季度获取1次，年均不少于4次。适时组织获取高光谱等多源遥感数据。开展影像快速处理，24小时内完成处理并提供使用。

2. 遥感数据库更新。充分利用获取的各类航空航天影像数据，优化全省遥感数据库并持续更新，进一步优化影像查询和分发服务功能。更新维护全省像控点数据库和影像色彩数据库。

浙江省基础测绘“十四五”规划基础地理信息资源更新工程

建立面向地理实体的省市县联动更新机制，构建省市县统筹的一体化运维更新模式，实现以1﹕2000比例尺为核心的基础地理信息数据动态更新。

1. 1﹕2000比例尺基础地理信息资源更新。开展重要要素的日常性动态更新，其他要素年度增量更新。全省1﹕2000 比例尺数字线划图数据实施动态增量更新，原则上每年更新一遍，当跨县级行政区域线状要素或 1 平方千米以上区域性面状要素等重大要素发生变化时，应当在 3 个月内予以更新。全省1﹕2000 比例尺数字高程模型数据每年更新一遍。

2. 1﹕10000比例尺基础地理信息资源更新。充分利用1﹕2000比例尺基础地理信息数据、遥感影像、综合测绘成果等，每年更新1遍全省1﹕10000比例尺基础地理信息资源，重大基础地理信息要素实施动态更新。

3. 海洋测绘。规划期内更新1遍近岸海域1﹕10000比例尺水下地形图，重点开展重要湾区、港区等近岸海域的数据更新，面积约8000km2；开展内水范围内约10000km2其它海域1﹕25000比例尺水下地形图更新。

浙江省基础测绘“十四五”规划“三维浙江”地理实景建设工程

开展“三维浙江”地理实景建设总体设计，构建完整的实景三维建设技术体系，全面推进我省高精度三维地理实景“一张图”和重要地理实体建设，并进行持续更新。

1. 激光雷达点云数据获取与处理。规划期内获取全省激光雷达点云数据1次，平原区域2.3万km2点云密度优于16点/平方米，其他区域点云密度优于6点/平方米。完成对应点云密度的高精度数字表面模型和数字高程模型生产。

2. 三维数据库建设与更新。融合高分辨率遥感影像、地形地貌数据、激光雷达数据，建设并持续更新全省优于0.2米分辨率三维地理实景及空间框架性重要三维地理实体。

3. 三维地理信息数据管理系统建设。建设“三维浙江”地理信息数据管理系统，研发数据存储、查询检索、更新维护、统计分析等功能模块，实现三维数据的业务应用和协同服务。

浙江省基础测绘“十四五”规划地理信息综合服务工程

提升地理信息综合服务的一体化水平，构建全省统一的空间地理大数据库与地理信息公共平台，显著增强地理信息综合服务的精准性与安全性。

1. 地理信息服务数据更新。做好地理信息服务数据动态更新，重点开展电子地图、影像地图、POI等核心服务资源的更新，上线地名地址、行政管理单元、三维地理信息等重要服务资源。建立基础地理信息数据与地理信息服务数据的快速更新通道，持续更新完善空间地理大数据库。建设省市县统一的服务标准，逐步扩充地理信息资源服务目录，持续做好“天地图·浙江”更新，优化社会公众使用体验。

2. 地理信息公共平台优化升级。建设全省统一的地理信息公共平台并持续优化升级。完善“一库多能、按需组装”平台服务功能，支撑市、县（市、区）开展个性化定制。新增三维地理信息服务、多级业务联动、时空数据挖掘与分析等功能模块，开发共享数据报送、接收、处理、质检等工具箱，迭代优化遥感影像时空数据服务、测绘成果服务、服务监控等功能模块。提升平台性能，最大在线并发量不少于2000（次/秒）。持续增强平台安全防护能力，实施自主可控改造。支撑省域空间治理数字化平台、基层治理四平台、“浙里督”智慧督查系统、国土空间基础信息平台等数字化改革重点项目。

3. 公共地图产品编制。编纂浙江省综合、专题地图集，更新、制作政务用图、标准样图、突发事件用图等地图，制作长三角一体化发展专题地图等，研发新媒体应用地图。

4. 地理信息支撑服务示范培育。优先选择数字政府、数字社会、数字乡村、新型智慧城市等重大战略方向，紧密结合各行业需求和自然资源管理，推出一系列地理信息资源开发利用服务示范，打造3-5个具有典型示范作用的时空基础设施“样板”。

5. 自然资源专题服务产品研制。基于基础地理信息资源定制自然资源专题服务产品，重点满足自然资源调查监测、国土空间规划、自然资源确权登记、海洋资源管理等专项服务。定期发布全省遥感影像及变化图斑服务产品，按需定期开展自然资源业务管理关注要素的高频监测。

6. 测绘应急保障服务。完善测绘应急保障体系。构建多级联动的测绘应急保障队伍，做好测绘应急保障技术支持和日常运维，持续更新维护测绘应急装备，做好国家应急测绘保障能力杭州基地运维工作，定期开展应急演练。做好测绘应急快速制图能力建设。

浙江省基础测绘“十四五”规划测绘技术装备建设工程

加快软硬件国产化进程，开展关键装备的安全自主可控改造，进一步完善现代化测绘技术装备体系，加快构建新一代数据处理与服务基础设施，加快实施基础测绘科技攻关计划，提高基础测绘技术供给。

1. 数据获取装备建设。开展兼容北斗三号卫星的相关设备更新换代。进一步加强多源航空数据获取装备，配备地面卫星接收站等影像获取装备，研发软硬件一体化设备，重点加强野外调查一体化设备、基础测绘采集作业装备等建设。

2. 数据处理与服务装备建设。开展地理信息获取、地理信息数据处理、地理信息应用服务等技术装备的建设，实施装备国产化、智能化改造，研发贯穿全流程的自动化平台，实现生产与服务间数据的自动流转，有效支撑新型测绘服务体系建设。

3. 云基础设施及网络安全建设。基于5G传输网络加快智能化数据处理云基础设施建设，支撑海量数据管理与服务。做好网络安全防护能力设备建设，保障信息传输安全。做好成果异地备份。基于政务内网，开展涉密内网、业务网等网络建设，支撑省市县三级分布式数据管理。

4.实施基础测绘科技攻关计划。加大基础地理信息数据变化发现、省市县联动更新、三维浙江建设、时空大数据应用分析、地理信息服务等领域核心技术的攻关力度，实施一批具有前瞻性的重大科技项目，形成3-4项具有全国影响力标志性科研成果，掌握一批关键核心技术融合应用的创新成果。