镇江市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告

（一）强化业务培训，准确执行《条例》规定

新修订的《条例》出台后，我市迅速掀起学习高潮。2019年8月底，市政府办公室组织全市100名从事政府信息公开的人员在东南大学进行为期2天的专题培训。专门邀请省政务公开办领导、省司法厅行政复议专家、东南大学行政法教授进行授课，各地各部门也通过专家辅导、业务交流、以会代训等多种形式，深入学习新修订《条例》，基本做到所有从事政府信息公开工作的同志一个不漏的培训一次，为正确理解、准确执行《条例》打下了良好基础。 （二）突出重点领域，扩大公开范围

2019年，我市以落实国务院办公厅和省政府办公厅《2019年政务公开工作要点》为重点，不断扩大公开范围。通过镇江市人民政府门户网站发布政务信息 6805条，其中信息公开目录信息更新量731条，开设各类专栏专题103个；通过传统媒体和其他政务新媒体公开政府信息5000余条。所有政府信息基本做到应公开、尽公开。全市重点领域和重点民生信息，包括各地各部门财政预决算及“三公经费”信息、重点工作信息、重大项目信息、行政权力运行信息、人事任免信息、社会保障信息、惠民政策信息以及群众密切关注的就业创业、市场监管、棚户区改造、环保、扶贫等重点热点领域的政府信息得到普遍公开。由市政府主办的《政府公报》及时刊登市政府出台的所有规章和规范性文件，无一遗漏，且免费向社会公开发行，市民可就近到信息公开查阅点索要、查阅 。

（三）规范依申请公开，维护申请人权益

各地各部门为此均制定了一系列工作制度和工作流程，许多单位还聘请了专门的法律顾问，为依申请公开工作的依法开展提供了有力保障。市政府办公室还及时转发省政府办公厅下发的两个关于依申请公开的规范性文件，进一步强化依申请公开办理程序和答复规范工作。2019年，全市共受理依申请公开628件，全部在规定期限内办结答复。

（四）回应社会关切，着力提升公开实效

持续开展民意征集、不断完善网络发言人制度、提高《市长信箱》办理质量，重点做好政务新媒体信息发布和互动回应工作，不断提升平台交互体验，强化政府与公众的互动，增进公众对政府工作的认同和支持，2019年，市政府发布政策解读50篇，新闻通稿158篇，组织接受媒体采访72次，通过“两微一端”发布政务信息2349条；市人民政府门户网站回应公众关注热点12次；办结留言1843次，其中公开答复数量145条；组织在线访谈4期，答复网民提问77条；市政府系统共承办人大代表建议241件，政协委员提案311件。满意和基本满意率为100%。市政府常务会议讨论决定重要改革方案、重大政策措施时邀请人大代表、政协委员、民主党派、社会公众、新闻媒体参加。注重日常网上监测、聘请第三方进行定期评估，适时开展现场督查，督查整改一直贯穿于公开工作的始终。2019年，市政府办公室下发政府网站运维和政务公开专项督查通报4期。受理、处理市民有关信息公开的投诉3件。

（五）规范运行机制，完善公开平台

为适应政府信息公开工作的需要，在新一轮机构改革中，市政府办公室专门设立了政务公开办公室；市政府成立了政务公开领导小组，重大事项及时提交领导小组及其办公室讨论研究。各地各部门均成立相应机构，明确专人负责政府信息公开工作。《省政府办公厅关于规范政府信息依申请公开办理程序的意见》下发后特别是新修订的《条例》出台后，市政府办公室适时下发了《关于做好新修订中华人民共和国政府信息公开条例施行有关工作的通知》，并及时更新政府信息公开指南，确保公开工作有序开展。按照五公开的要求，严格落实行政机关公文办理中的政务公开程序，加快将政务公开要求固化到现有业务管理系统中，推动政务公开操作与政府日常运行紧密结合、同步运转，不断提升政府信息公开标准化、规范化水平。更好地发挥市政府门户网站的政务公开主平台的作用。根据政府信息公开的要求，不断优化调整政府信息公开的栏目设置。同时，充分发挥政务新媒体的功能和优势，重点强化规范管理，将其打造成行政机关又一重要政务发布平台。目前全市416个市级政务新媒体已经成为我市发布政务信息的重要载体。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复、行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作指导不到位。少数地方和部门公开意识不强，重视程度不够，没有做到“应公开、尽公开”，信息更新不及时的现象也时有发生。还有一些地方和部门特别是基层单位从事信息公开工作的同志都是兼职，工作处于“兼顾”状态，常常出现“兼而难顾”、“兼而不顾”的现象，公开工作疲于应付。今后，市政府办公室要切实加强工作指导，确保全市政务公开工作均衡发展。

（二）督查力度不够大。对各单位工作开展情况督查面还不够广，督查力度不够大。今后，市政府办公室将以考核为抓手，通过定期开展第三方评估、编发督查通报等形式，加大督查力度，确保发现的问题能够得到迅速整改 。

云浮市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和广东省人民政府办公厅有关工作要求，现公布云浮市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成,涵盖 2019年云浮市人民政府政府信息公开工作情况。

一、总体情况

2019年，云浮市人民政府按照党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的部署,严格落实上级有关工作要求，认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,紧紧围绕全市经济社会发展和群众关注关切,大力推进政务公开工作取得实效。

（一）认真贯彻落实政务公开工作要点。一是印发实施《云浮市2019年政务公开工作要点分工方案》，对5大方面19项工作任务落实责任单位，并提出具体要求。进一步完善市政府门户网站“重点领域信息公开专栏”，积极推动公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设、财政资金、住房保障、就业创业、医疗卫生、减税降费等重点领域信息公开工作。二是加强政策解读工作，采取图解、视频、文字等多种形式进行解读，并通过市政府门户网站对外公开发布，提升政策措施的宣传解读效果；开展了“一把手”谈学习贯彻市委六届五次全会精神系列访谈，由相关部门主要负责同志带头深入解读政策背景、重点任务等。

（二）加强政府网站与政务新媒体管理和监测工作。一是为进一步引导各地、各部门将政府网站及政务新媒体打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台，我市严格按照省的要求，坚持每季度对运行的政府网站与政务新媒体进行全覆盖检查，并将检查情况以通报形式发至各地、各部门。二是每月对全市政府网站与政务新媒体进行日常监测，监测结果通过监管系统反馈给各地和各部门，发现问题迅速整改完毕。三是安排人员每日对全市政府网站的整体运行情况、栏目更新情况、信息内容质量、咨询留言处理等进行日常巡检、抽检，及时督促出现问题的单位进行整改。

（三）高效完成政府网站集约化建设工作。根据《广东省人民政府办公厅关于推进基层政府网站集约化建设的通知》以及省政府办公厅关于实施政府网站集约化工作的要求，制定了《云浮市政府网站集约化工作计划安排》，对工作任务进行了细分，确保集约化、数据迁移工作环环相扣、有序推进，全市政府网站集约化平台于2019年10月28日正式上线运行。我市政府网站集约化工作共下线关停政府网站14个，保留政府网站8个，市政府部门均集约至市政府门户网站，以频道形式呈现。我市是全省第2个上线运行网站集约化平台的地级市。

（四）继续做好《政府公报》的编印发行工作。根据《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》等文件精神，结合我市实际情况，《云浮市人民政府公报》从2019年起已由双月刊改为月刊。2019年，我市共编印12期《云浮市人民政府公报》，及时公布市政府及市直部门的规范性文件、政策解读、市政府人事任免等内容，派发到市有关单位、各县（市、区）及镇（街）等，并通过市政府门户网站“政府公报”专栏发布；指导各县（市、区）政府公报编印工作，拓宽公报查询渠道，方便公众、企业查询应用。

（五）积极回应社会关切，认真做好依申请公开、网民留言回复等工作。及时做好政府信息依申请公开系统和网民留言处理平台的跟进答复工作，认真处理回复网民留言，加强与申请人、相关单位的沟通衔接，回应社会关切，化解矛盾，及时处理各类依申请公开、留言处理事项。2019年，我市共办理政府信息公开申请206宗，“我为政府网站找错”留言67宗，“我有话对省长说”留言27宗。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题：一是政策解读方式相对单一,效果有待提升;二是政府网站集约后各部门栏目设置相对杂乱，政府网站信息公开内容更新频率有待加快；三是对基层政务公开工作的业务指导有待进一步加强。

（二）下一步改进情况：一是进一步加强对政府政策的宣传解读力度。把政策解读工作作为政务公开培训的一项重要内容，切实提高解读意识和工作能力。根据实际情况落实政策解读工作任务，确保政策解读与公文办理相关环节的有机融合、有序推进。二是进一步完善网站栏目建设和政务新媒体监管工作。对“政府信息公开目录”、“重点领域信息公开”等专栏进行重新梳理，对市政府部门频道的栏目进行精简集约。对备案的政务新媒体实行动态监管，对功能定位不清晰、信息长期无更新、不互动无服务、监管不到位的政务新媒体进行关停注销。继续坚持定期对全市政府网站和政务新媒体进行监测抽查，以利企便民为导向，不断提升政府网站服务水平。三是进一步加强业务培训和交流。继续加大基层政府信息公开的业务指导力度，扎实开展业务培训，加强督促指导，健全政府信息公开工作制度，加大政府信息公开平台的监督管理，推进基层政务公开标准化规范化工作，不断提高基层政务公开工作人员的能力和水平。

六、其他需要报告的事项

无。

汕头市人民政府办公室2019年政府信息公开工作年度报告。

　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）及《广东省人民政府关于转发国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（粤办函〔2019〕400号）等有关规定，按照政府信息公开工作要求，现向社会公布2019年汕头市人民政府办公室政府信息公开工作年度报告。报告所列数据统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

一、总体情况

　　2019年，市政府办公室认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极推进政府信息公开工作，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权，取得较好成效。

　　（一）配齐配强工作机构。根据我市机构改革工作部署，市政府办公室调整设置政务信息科（政务公开科），负责市政府及办公室的信息公开等工作，指导全市政府系统政府信息公开工作，进一步加强对政府信息公开工作的组织领导。

　　（二）健全公开制度。贯彻落实《汕头市人民政府办公室转发2019年政务公开工作要点的通知》（汕府办〔2019〕22号）中“加大政策解读和回应关切力度、深化重点领域信息公开、推进公开平台建设、健全公开制度规范”等四个方面要求；抓好新修订《政府信息公开条例》的宣贯培训，梳理当前形势下面临的新问题，及时修订完善相关配套措施，深化主动公开工作。

　　（三）加大主动公开力度。市政府办公室认真落实国务院办公厅、省政府办公厅各项信息公开规定，以“公开为常态，不公开为例外”为原则确保应该公开的信息都及时、全面、主动公开。充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用，辅之以政务新媒体平台，做好重要政务和三大攻坚战、“放管服”改革等重点领域信息公开，加大政府信息主动公开力度。2019年，市政府办公室主动公开政府信息1214条，主动公开文件58件。2019年，在《汕头日报》刊发《汕头市人民政府公报》共45期，发布文件68件。

　　（四）依申请公开政府信息情况。2019年，市政府办公室受理公民、法人或其他组织提出的政府信息公开申请17宗，主要内容是要求提供汕头市2008-2018年的建成区绿化覆盖率数据、《汕头市市直机关聘用人员和事业单位购买服务人员管理办法》、《关于印发<汕头市关于加快新能源汽车推广应用的工作方案>的通知》等事项，已全部依法按时答复并录入公开系统，做到100%回复。

　　（五）政府信息管理情况。为进一步提高市政府办公室信息公开工作的针对性和实效性，对政府信息公开工作中遇到的新情况、新问题，市政府办公室积极探索，不断完善政府信息管理制度，通过加强领导、落实专人、丰富公开载体和内容、完善工作机制等提升政府信息管理水平。

　　（六）政务公开平台建设情况。汕头市人民政府门户网站已按要求集约至广东省政府网站集约化平台，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，加强对政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，提高政府信息公开在线办理水平。根据《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发〔2018〕123号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进政务新媒体健康有序发展实施意见的通知》（粤办函〔2019〕90号）、《汕头市推进政务新媒体健康有序发展实施意见》（汕府办函〔2019〕75号）等文件精神，从开展调查摸底、推进集约整合、统一平台管理、强化日常监管、加强内容建设、完善服务功能等6个方面提高政务新媒体的运营水平。

　　（七）监督保障情况。市政府办公室积极完善主动公开、依申请公开等工作程序，扎实推进政务公开第三方评估工作，加强对信息公开工作的日常指导和监督检查，保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权。

二、政府信息主动公开情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在问题及下一步工作措施

　　（一）存在问题

　　2019年市政府办公室政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在一些需要改进的地方。一是对政务公开工作重视程度不够。二是政策解读的及时性和覆盖面仍需加强。三是政务公开的体制机制有待完善。

　　（二）下一步工作措施

　　2020年，市政府办公室将认真按照中央、省关于政务公开的决策部署和《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，重点抓好以下几方面工作：

　　一是进一步加大政府信息公开力度。继续加大重点领域信息公开力度、加强解读回应、扩大公众参与、提升政务公开能力，加快制度化规范化标准化信息化建设，强化组织保障，确保政务公开常态化。

　　二是进一步强化政府信息公开制度建设。完善政府信息公开的监督、检查、考核制度，促进政府信息公开工作顺利开展。

　　三是进一步做好政府信息公开宣传工作。通过采取多样化手段，广泛开展多种形式宣传，不断提高公众对政府信息公开的知情权和参与度，不断提高公众参与的积极性。

　　四是深化政府网站集约化建设和管理，打造统一规范、资源共享、互联互通、安全稳定的政府网站集约化平台。

　　五是做好政府信息主动公开和依申请公开工作，及时准确发布权威信息，依法做好答复信息公开申请工作。

　　六是继续开展政务公开工作第三方评估，做好全市政府网站与政务新媒体日常监测抽查和绩效考评工作。不断强化监督考核机制，全面提升市政府办公室政府信息公开和政府网站工作水平。

六、其他需要报告的事项

　　没有其他需要报告的事项。

广东省人民政府2019年政府信息公开工作年度报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》等规定，现公布广东省人民政府2019年政府信息公开工作年度报告。

一、总体情况

　　2019年，我省各级行政机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的部署，认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕经济社会发展和群众关注关切，大力推进政务公开工作取得实效。

（一）主动公开方面。

　　切实做好主动发布工作，聚焦企业和群众关注的政府信息，实现“应公开尽公开”，围绕三大攻坚战、“放管服”改革和就业、教育、医疗、养老、征地等重点民生领域，及时公开涉及群众切身利益的政府信息。持续深化细化财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等领域信息公开，综合利用各类专业化平台，创新公开方式，深化公开内容，提升公开效果。2019年，全省各级行政机关对外公开规章及规范性文件3666件，公布实施行政许可640项（与去年相比精简51项），行政处罚6642项（与去年相比精简343项），行政强制362项（与去年相比精简28项）。省级权责清单事项从3018项大幅压减至986项。

（二）依申请公开方面。

　　依法依规做好政府信息依申请公开工作，根据新修订的《条例》，及时修订发布《政府信息公开指南》，完善依申请公开工作流程。2019年，全省各级行政机关共办理依申请公开事项43174宗，同比减少17.3%，其中自然人申请件36500宗，法人或其他组织申请件6674宗。予以公开及部分公开24732宗，占57.3%；不予公开3968宗，占9%；因本机关不掌握等原因无法提供11311宗，占26.2%；不予处理1673宗，占3.9%；其他处理1490宗，占3.5%。全省信息公开类行政复议1401起，行政诉讼914起。

（三）政府信息管理方面。

　　加强政府信息发布范围、形式和载体的标准化规范化管理，让群众更加方便快捷获取政府信息。启动省级部门政府信息主动公开基本目录编制工作，加强和规范政府信息管理，分类细化政务公开事项，30家省级部门已于2019年底前向社会公布本部门政府信息主动公开目录，并在省政府门户网站开设专栏集中展示。推出面向公众的“广东省人民政府公报”微信小程序，群众在公报出版当天即可通过小程序浏览最新的公报电子版。推进建设全省统一的政府信息公开平台，规范政府网站政务公开栏目名称，优化栏目检索功能，方便社会公众快速准确获取所需要的政府信息，进一步规范政府信息管理。

（四）平台建设方面。

　　全省统一的政府网站集约化平台建设工作已基本完成，“高效惠民”七大服务和“网上履职”等应用已全部上线，全省500多家政府网站已全部迁移上平台。建设完成省级跨部门涉企政策“一站式”网上发布平台“粤企政策通”。大力推进政府公报创新发展，完善公报清样复核、错情通报和工作清单制度，积极推进历史公报数字化工作，打造齐全完备、规范权威的政府公报数据库，全省21个地级以上市政府均已创办公报，60%以上县级政府创办了公报。省政府门户网站规范化建设取得积极成效，在全国政府网站检查考核中，广东省政府门户网站、广州市政府门户网站分列全国省级、市级政府门户网站第一名，广东省、市、县三级政府门户网站均达良好等级。

（五）解读回应方面。

　　推动落实《广东省政府系统政策解读工作细则》，多措并举切实提升政策解读工作实效。做到解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布。充分发挥政府网站、政务新媒体第一平台阵地作用，全省各级政府网站均设立“政策解读”专栏，对重要政策文件进行全方位、多层次的解读。将政策解读与政务舆情工作有机结合起来，密切跟踪政策执行效果，认真开展政策执行评估工作。通过“粤企政策通”平台汇集发布各类涉企政策15000余条，其中国家政策2000余条，省级政策3000余条，地市政策9000余条，进一步推动政策发布解读、精准推送、咨询反馈和政策评估等工作。

（六）监督保障方面。

　　一是加大政务公开工作在绩效考核的分值权重比例，分值权重不低于4%，结合法治广东建设等考评，切实加强对各地、各部门政务公开工作考核。二是委托第三方机构开展年度全省政务公开评估工作，有效促进被考核单位找准工作薄弱环节，提升整体政务公开工作质量。三是强化对全省政府网站和政务新媒体的日常监管和监督问责。建立省、市两级政府网站日常监测、季度抽查和年终考评工作机制，其中季度抽查的比例提高至100%。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　2019年，全省政府信息公开工作质效有一定提升，但仍然存在不足之处。主要表现在：基层政务公开标准化规范化工作有待进一步深化细化；政务服务水平有待进一步提升；政府网站和政务新媒体等平台信息公开机制有待进一步健全。

　　下一步，广东省各级行政机关将进一步强化为人民服务、对人民负责、受人民监督的意识，深入贯彻落实《条例》，结合我省实际创新做好政务公开工作，切实发挥政务公开在建设法治政府和服务型政府方面的积极作用。

（一）推动政策解读工作上新水平。落实政策解读工作责任主体，督促文件起草部门履行好“第一解读人”职责。从政策制定背景、主要措施、重大突破创新、具体落实主体和方式方法等方面，多角度、全方位、及时有效宣传解释政策，扩大政策影响。利用新闻发布会、政府公报、政府网站、政务新媒体等权威渠道和平台，形成扩大政策解读效果的矩阵效应。

（二）继续做好政民互动交流工作。进一步规范信息公开申请工作办理流程，建立健全登记、审核、办理、答复、归档等工作制度。高度重视群众对地方领导留言的办理工作，切实提升留言办理的时效和实效。

（三）提升公开平台建设管理水平。进一步推进政府信息公开平台建设统一规范，使其成为社会公众便捷、全面获取重点政府信息的权威渠道。进一步完善政府网站集约化工作，加强政府网站与政务新媒体常态化监管，加强全省政府公报建设，及时准确发布本级政府及其部门制发的规章和规范性文件，权威全面地向社会主动公开政府文件信息。

（四）充实政务公开工作力量。进一步梳理我省基层政务公开标准化规范化实施意见，明确政务公开工作责任，推动各地配强配齐专职人员，充实政务公开工作力量。进一步加强业务培训，根据工作实际，紧扣薄弱环节，科学设置培训内容，提升政务公开人员工作能力水平。对先进典型以案例汇编等形式进行推广交流，发挥示范引领作用。

六、其他需要报告的事项

　　无。