张家口市林业局林业概况

张家口市地处河北省西北部，跨北纬39°30'-42°10'，东经113°50'-116°30'，总面积36873平方公里。东邻北京和承德市，西北及北部与内蒙古自治区接壤，西与山西省毗连，南与保定市相连。东西较窄，最大距离为216.4千米。南北较长，最大距离355.2千米。按地质构造和地貌、地形特点划分可分为坝上高原、冀北山地、冀西北黄土丘陵三个地貌类型区。暖温带大陆性季风气候,雨热同季，四季分明，多年平均降水量300-430毫米，年蒸发量高达1400-1700毫米。全市辖19个县区，总人口为468万人。

一、林业工作情况

（一）造林绿化规模推进。全市按照“四个转变、两个调整、两个一体化”生态建设思路（由远山造林向身边增绿转变、由农村造林向城乡同步绿化转变、由重数量向数量质量双增转变、由重生态向生态经济同步发展转变；调整林种结构，调整树种结构；城乡绿化一体化、京张生态一体化），采取“新旧对接、集中连片、规模推进、综合治理”的措施，完成京津风沙源治理等国家重点生态建设工程2141.28万亩（其中退耕还林911.3万亩、人工造林468.21万亩、飞播造林286.6万亩、封山育林452.9万亩、农田林网22.27万亩），巩固退耕还林成果专项规划项目777.31万亩（补植补造390.5万亩，抚育经营297.1万亩，产业基地77.4万亩，中药材12.31万亩），京冀生态水源保护林工程40.5万亩，全国退化林分改造试点项目121.57万亩，国家储备林基地建设项目237万亩。到2017年底，全市林木绿化率达到43%，基本建成以沿冀蒙边界防风阻沙防护林、沿坝水源涵养防护林、农田牧场防护林、沿河沿路防护林、浅山丘陵水保经济林、深山区水源涵养防护林为骨干的生态防护体系框架。

（二）资源管护规范有序。在森林防火方面。按照“智能监控、立体巡护、科学扑救”的要求，全面加强森林防火队伍、防火通信保障、预警监测能力建设，森林火灾受害率连续多年控制在0.3‰以下。全市现有森林防火指挥中心20座、防火检查站131座、瞭望塔137座、林火视频监控系统111套、专职护林员17558人，组建了1224人的专业森林消防队伍和7041人的半专业森林消防队伍，配备了高压细水雾灭火器、高压水车、脉冲水炮、水泵等新型灭火装备和保障车辆，实现了人防与技防结合，季节防火向全年防火的转变。在林业有害生物防治方面。按照“监测预警、检疫御灾、防治减灾”三大体系建设，采取“合理布局，科学防治，培养健康森林”的措施，有效推进有害生物防治。建成了全省设区市首家林业有害生物防控中心和天敌繁育中心，培育了林业有害生物两大天敌，实现了化学防治向生物防治的转变。我市为全省唯一没有发生美国白蛾的设区市，林业有害生物成灾率远低于省控指标。在林地保护管理方面。严格执行林地用途管制和定额使用管理制度，保证林地“一张图”时效性，切实守住林地“红线”。加强公益林管理，新增公益林优先向贫困地区倾斜，公益林的落界、标牌建设及合同签订工作正在有序进行。全市现有林业类国家级自然保护区2个（小五台和大海陀）、省级自然保护区1个（宣化黄羊滩），国家级森林公园3个（涿鹿黄羊山、赤城黑龙山和尚义大青山）、省级森林公园18个。在湿地保护恢复方面。全市共有湿地23.05万公顷，排全省第2位。现有国家湿地公园8个（沽源闪电河、尚义察汗淖尔、康保康巴诺尔、怀来官厅水库、张北黄盖淖、蔚县壶流河、阳原桑干河、涿鹿桑干河），省级湿地公园8个，湿地公园总面积及国家湿地公园总个数排全省第1位，闪电河湿地公园为全省首个国家湿地公园。在涉林案件打击方面。重点打击非法侵占林地、非法采挖运输苗木、破坏野生动物资源、野外违法用火行为，有效维护了森林资源安全。为规范办案，成立了全省设区市首家林业司法鉴定中心。

（三）林业产业成效显著。按照“生态建设产业化，产业发展生态化”思路和“基地做大、特色做优、产业做强”的发展要求，全市加快实施“88100”产业规划，逐渐实现以资源带产业、以产业促生态的良性发展。建设八大基地。即百万亩葡萄基地、双百万亩优质杏扁基地、百万亩杂果基地、百万亩能源林基地、百万亩柠条基地、双百万亩沙棘枸杞基地、四百万亩林下种养基地、二十万亩种苗花卉基地。打造八大产业。即做强葡萄、杏扁、种苗花卉三大主导产业，做大林下经济、特色杂果、森林旅游、生物质能源、林产品加工五个特色产业。培强百家企业。大力实施“龙头工程”，全市重点培育发展100家产业关联度大、带动能力强、有竞争力的龙头企业。到2017年年底，全市干鲜果品基地总面积达到458.33万亩，总产量达到87万吨，林业产业总产值达到139.7379亿元。林业产业共覆盖全市200多万人口，对农民收入的贡献率达到20%，主产区农民人均收入的60%以上来自林业产业收入，林业产业已真正成为农民收入的重要来源和县域经济的重要支柱。

（四）生态扶贫稳步推进。2017年，市林业部门紧紧围绕全市脱贫攻坚工作，通过造林项目扶贫、林业产业扶贫、生态护林员扶贫三大措施，稳步推进林业生态扶贫工作。优化工程建设，通过造林项目带动扶贫。全市通过造林务工带动贫困人口25317人，平均增收2816元。其中：通过造林企业聘用带动15017人，平均增收2250元；通过参与合作社造林带动10300人，平均增收3641元。发展特色产业，通过林业产业助力扶贫。全市通过果品基地、葡萄、杏扁、沙棘果、油用牡丹等林业产业直接带动建档立卡贫困人口2086人，平均增收1864元。加强公益林管护，通过生态护林精准扶贫。全市利用国家林业管护资金3435万元，将12个贫困县的10264名建档立卡贫困人口聘用为生态护林员，人均工资3300元。

二、市林业局机构、人员情况

市林业局现有编制30名（行政编制26名，工勤编制4名），现有人员31人，内设科室7个。市局直属事业单位13个，在职人员191人，其中全额事业单位9个（塞北林场（国有林场管理处）、林业站、种苗管理站、质检站、森防站、规划院、林科院、防火办、湿保中心），差额事业单位2个（市林场、良繁场），自收自支事业单位1个（培训中心）。市森林公安局编制14人，现有人员27人。市国有林场18个（含大海陀国家级自然保护区），现有人员529人。

张家口市林业局设7个内设机构：

（一）办公室

协助局领导组织、协调机关日常工作；拟订和监督执行局机关各项议事规则和工作制度；负责局机关文电、公务、机要、档案、保密、政务信息、行政后勤；负责局机关老干部工作；承办人大代表议案和政协委员提案，负责局信访工作。

（二）造林经营科

负责全市造林绿化管理，监督发展规划和年度计划的执行；指导管理国家、省、市林业重点生态工程、外资项目和荒漠化防治工作；监督国家相关标准和规程的执行;负责贯彻执行义务植树法律法规和相关方针政策；负责市绿化委员会办公室日常工作;组织协调、督导检查全市义务植树、国土绿化、部门绿化工作；组织开展古树名木保护工作；指导、监督全市森林公园建设和管理工作；负责全市绿化评比表彰工作。

（三）林果产业科

负责全市果品、花卉行业的管理工作；组织拟订有关果树、花卉、林业产业、系统内多种经营发展规划、年度计划并监督执行；指导果树、花卉的管理和干鲜果品、花卉基地的建设工作；指导全市果品、花卉产业的生产经营；组织实施果品质量安全标准，负责果品质量管理和果品质量安全工作；研究拟订林业科技发展规划、计划；组织开展林业科学研究、林业科技成果鉴定（专利）和技术推广工作；负责承担林业标准化、林业技术监督、植物新品种保护、管理的有关工作；组织指导林业科技合作与交流、先进技术及智力引进工作；负责林农果农及林业基层技术人员的技能业务培训工作。

（四）森林资源管理科

依据法律法规赋予的职权编制本部门权力清单、责任清单，对本局起草的规范性文件进行合法性审核；负责林业执法监督和林业行政应诉、行政复议、听证工作；组织指导全市森林资源、林地资源调查和动态监测；负责集体林权制度改革；负责森林采伐限额管理；监督检查凭证采伐、木材运输；组织指导林地管理；监督检查林地征用、占用和开发利用；组织指导生态效益补偿项目的实施；开展林业普法宣传教育；配合国土部门指导县级人民政府组织完成森林、林木、林地的登记发证工作以及负责全市林业碳汇项目的日常管理工作，协调全市林业碳汇项目的实施工作。

（五）计划财务科

负责拟订和编制林业中长期发展规划和年度计划并监督实施；编制部门预算并组织实施；负责市级林业资金的管理和使用；负责机关财务工作；负责机关及直属单位国有资产管理工作。

（六）城乡绿化考核科

负责制定年度全市造林绿化综合考核实施方案，组织开展市对县区的考核工作，配合完成省对市的考核工作，指导县区开展城乡绿化考核工作，向省、市考核领导小组提交市级考核结果。制定全市年度造林绿化工程市级第三方验收实施方案，组织开展验收工作，整理汇总并上报验收结果。负责全市通道绿化工作。

（七）机关党委办公室

负责局机关和直属单位的党群工作和纪检工作；负责部门行政监察工作，完成市纪委、监察局交办的其他事项；负责局机关及直属事业单位的机构编制、任免调动、考核奖惩、职称评定、聘任录用工作以及干部人事档案管理等工作。

(一)组织实施国家、省关于林业工作的方针、政策、法律、法规并负责监督检查；研究拟定全市林业生态环境建设、森林资源保护、国土绿化、防沙治沙、退耕还林和森林资源保护规划和地方性政策的制定并组织实施、监督检查。

(二)拟定全市林业发展战略、中长期发展规划、年度计划、林业产业发展、机构调整规划和有关专业规划并组织实施；审核申报市、县重点林业建设项目并监督实施；监督国有林业资产，管理林业基金，监督全市林业资金管理和使用；配合有关部门研究拟定发展林业的经济调节政策。

（三）负责全市植树造林、封山育林、飞播造林、义务植树、防沙治沙工作；负责指导干鲜果品、花卉、林果种苗、药材的生产；指导林果科技示范园区、林场、果树场、苗圃、花圃、森林公园（景观景点）的建设和管理；指导基层林业工作机构建设；负责林农、果农及林业基层技术人员的技能、业务培训的计划和组织实施。

（四）组织编制森林采伐限额，经省政府审核报国务院批准后监督执行；监督执行林木凭证采伐与运输等林政管理工作；负责林地、林权管理及林权证的发放；负责林地征用、占用的初审并监督森林资源和林地开发林用。

（五）负责全市陆生野生动物、植物资源的保护和合理开发；负责频危物种，国家和省保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品的繁衍、饲养、经营、加工、运输等管理保护工作；负责森林植物、陆生野生动物和湿地类型自然保护区的建设和管理。

（六）组织协调、指导监督全市森林防火工作；指导全市林业公安工作和林业公安队伍建设；指导、协调、监督查处破坏林业资源和野生动植物资源的重大案件；管理全市林果花桑等种质资源的引进、选育、保护和开发利用工作；负责全市林、果、花、药材病虫鼠害的防治及其产品、副产品的检疫工作。

（七）指导全市林产工业和林业系统多种经营工作。

（八）负责全市名木古树及风景林的管理。

（九）负责全市林业科技、教育、宣传及国际合作工作。

（十）承办市政府交办的其他事项。

2018年4月，获全国林业系统先进集体荣誉。

市林业局现有编制30名（行政编制26名，工勤编制4名），现有人员31人，内设科室7个。市局直属事业单位13个，在职人员191人，其中全额事业单位9个（塞北林场（国有林场管理处）、林业站、种苗管理站、质检站、森防站、规划院、林科院、防火办、湿保中心），差额事业单位2个（市林场、良繁场），自收自支事业单位1个（培训中心）。市森林公安局编制14人，现有人员27人。市国有林场18个（含大海陀国家级自然保护区），现有人员529人。

地址：河北省张家口市桥东区朝阳西大街林业大厦

林业大厦

现任领导

武宣县林业局局长：覃桂党

勉县林业局崔崇平

局长

主持林业局全面工作。分管局办公室、财审等工作。

勉县林业局李新春

党组书记、副局长

主持中共勉县林业局党组工作。主抓党建组织、干部职工管理、干部职工教育培训、党风廉政建设、机关管理;分管林政管理等工作。

勉县林业局王少新

天保中心主任

主持天保中心工作。分管二期天保工程、国有林场棚户区改造、生态效益补偿金管理、天保经费及其供养人员工资和福利待遇等工作;分管云雾山风景区开发建设工作。

勉县林业局张晓勇

行政监察室主任

分管纪检监察、党务政务公开、森林公安、林政执法稽查、野生动植物保护、宣传信息、信访稳定、社会治安综合治理、公车管理等工作。

勉县林业局席新文

副局长

分管产业建设、退耕还林、森林防火、生物能源、安全生产、防汛救灾等工作。

勉县林业局朱丽

系统工委主席

主持全系统工会工作。分管造林绿化、种苗、科研科技、林业勘测设计、森林资源调查、目标责任考核、职称评定、群团、计生、扶贫慰问、生态文明建设等工作。

榆林市林业局的前身是陕北防沙造林局，于1953年成立，归榆林专署领导。

1962年正式建制为榆林地区林业局，2000年7月改为榆林市林业局，是全市林业工作的主管部门，负责组织实施全市的林业生产及林业重点建设项目；对森林资源的保护、更新、利用进行全面的管理和监督，依法行使林业执法职能；指导、协调林业产业结构的调整，培植林业主导产业，实现林业可持续发展。

局内设有政秘科、植树造林科、发展计划与资金管理科、科技教育科、林业公安科、资源管理科等6个科室，局属事业单位一个。

全市共有18个林业派出所，29个国有林场，16个国有苗圃。

全市林业系统共有职工5025名，其中科技人员2352名，正高级工程师1人，高级工程师97人，工程师546人，助理工程师372人，技术员669人。