珠海市供水用水管理条例

第一章 总 则

第一条 为加强本市供水、用水管理，保障生活、生产及其他供水，保证安全供水、用水，维护供水、用水双方合法权益，合理利用水资源，促进节约用水，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市供水、用水及相关管理活动。

第三条 本条例所称供水，是指供水企业以公共供水设施向用户提供生活、生产和其他各项用水的行为。

本条例所称供水企业，是指依法登记注册，利用公共供水设施，从事公共供水生产经营，承担供水的法人。

政府对供水实行特许经营。

第四条 市水行政管理部门是供水、用水、节水的行政主管部门，对供水、用水、节水进行统一规划、管理和监督。

其他相关部门应当按照各自职责，协助做好本市供水、用水、节水管理工作。

第五条 供水、用水应当以统一规划、发展供水和计划用水、节约用水为原则，优先满足城乡居民生活用水、提供优质服务，并保障城市发展的用水需求。节约用水遵循计划用水、综合利用、讲究效益的原则。

第六条 各级人民政府应当加大对公共供水设施建设的投入，使公共供水设施建设适应社会经济发展的要求，保障优质供水。

第七条 各级人民政府应当广泛开展节约用水的宣传教育，提高全民节约用水的意识。市水行政管理部门应当制定节约用水的公益宣传计划，定期开展节约用水的公益宣传活动。

新闻媒体应当积极开展节约用水公益宣传。

任何单位和个人都有节约用水的义务。

第二章 设施建设与管理

第八条 供水设施建设包括公共供水设施建设及用户供水设施建设。公共供水设施是指水库、水厂及其取水设施、公共供水管道及其附属设施。用户供水设施是指与公共供水管道连接的供水管道及其附属设施。

第九条 公共供水设施由政府或者供水企业组织投资建设。

用户供水设施由开发建设单位进行投资建设。最低服务水压不能满足正常用水的，开发建设单位应当负责投资建设二次供水加压设施。

二次供水是指通过水箱、水池、加压设备等二次设施向用户供水的行为。

第十条 公共供水设施的规划，由市自然资源部门会同市水行政管理部门共同组织编制，报市人民政府批准后实施。

供水设施的设计方案，由市建设行政主管部门、市水行政管理部门会同有关部门进行审查，并应当征求供水企业的意见。

供水设施竣工后，应当由建设单位组织有关部门和供水企业验收，并按规定报备案，验收合格后方可供水;未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。水库等重要水源设施的建设，由市水行政管理部门组织验收。

第十一条 供水设施建设使用的供水管道、材料、设备和器具应当符合国家、行业及地方标准。

第十二条 供水设施管理责任划分：

(一)结算水表以前的供水设施(含结算水表及住宅小区居民生活用水二次供水设施)，由供水企业负责维护和管理;

(二)结算水表以后的供水设施，由产权人负责维护和管理。

第十三条 除供水企业因更新改造而改装、拆除或者迁移外，任何单位或者个人不得擅自改装、拆除或者迁移公共供水设施。

确需改装、拆除或者迁移公共供水设施的，应当经供水企业同意，并报市自然资源部门批准，费用由建设单位承担。

供水企业对供水设施进行抢修造成建筑物、构筑物及其他设施损坏的，应当及时恢复原状。

第十四条 工程建设涉及供水设施的，建设单位和施工单位应于开工前向城建档案馆或者供水企业查明地下供水管网情况。工程建设影响公共供水设施安全的，建设单位和施工单位应当与供水企业商定后，采取相应的保护措施。

第十五条 用户不得擅自自建供水设施，不得擅自将自建的供水管网系统与公共管网系统直接连接。

第十六条 水表应当经法定计量检定机构或者经授权的机构检定。对擅自安装未经检定合格水表的供水设施，供水企业不予办理用水手续。

第十七条 用户有保护水表的义务，禁止下列行为：

(一)私自拆动、改移水表;

(二)在水表附近堆放障碍物影响抄表、换表工作;

(三)拒绝、阻碍供水企业工作人员因工作需要拆换水表。

第十八条 供水企业应当按国家规定实行水表定期更换制度，保证水表的正常运作。

水表自然损坏由供水企业负责拆换，有关费用由供水企业负责。供水企业应定期将水表更换情况汇总，并向法定计量检定机构或者经授权的机构备案。

第十九条 用户与供水企业因水表准确度发生纠纷，可向法定计量检定机构或者经授权的机构申请检定。检定结果符合计量检定规程的，检定费用由用户承担;不符合计量检定规程的，检定费用由供水企业承担。供水企业按水表快慢比例追收或者退还水费，但只以发生争议前最近一个抄表周期为限。

对水表准确度检定结果有异议的，可在收到检定报告之日起十五日内向上一级法定计量检定机构或者经授权的机构申请检定。

第二十条 消防供水设施包括市政公共消防供水设施、单位专用消防供水设施和住宅小区公用消防供水设施。

第二十一条 市政公共消防供水设施由市政府负责建设，供水企业负责维护和管理；单位专用消防供水设施由单位负责建设和管理；住宅小区公用消防供水设施由开发建设单位负责建设，物业管理单位依据物业管理服务合同约定进行维护和管理。消防主管部门依法开展监督检查。

第二十二条 消防供水设施实行专用。禁止任何单位和个人擅自使用消防供水，因特殊情况确需通过消防供水设施用水的，应当征得供水企业的同意，并由供水企业通报消防主管部门。

第二十三条 市政公共消防供水设施维护、火警用水、消防演习用水等相关费用，由市财政列支。

第三章 供水管理

第二十四条 市水行政管理部门应当定期对供水水压、水量、水质等供水行为进行监督检查，并定期将水质、水压检测结果向社会公布。

第二十五条 供水企业应当设置供水管网水压测压点，保证城市建成区公共供水主管网压力不低于国家规定的服务水压。

第二十六条 供水企业应当保障不间断供水，但有下列情形之一的，可以暂停供水：

(一)工程施工;

(二)设施维修;

(三)其他确需暂停供水的情形。

第二十七条 供水企业需要暂停供水的，应当将原因、时间及恢复供水的时间通过公共传播媒体或者其他方式在停水前二十四小时通知用户。因发生自然灾害或者紧急事故不能提前通知的，应当在抢修的同时向用户发出通知。

如遇重大停水事故，应当及时向市水行政管理部门报告。单位和个人应当配合供水抢修。

第二十八条 对不间断用水或者对水质、水压有特殊要求的，用户应当自行采取技术措施保证水质、水压和不间断供水。

第二十九条 二次供水设施的清洗、消毒，每年应当不少于两次，并建立档案备查。居民二次生活用水供水设施由供水企业负责清洗、消毒，并建立档案备查。其他用户的二次供水设施可以委托供水企业进行清洗、消毒，并建立档案备查。

二次供水加压产生的电费由受益用户按用水量分摊。

第三十条 市水行政管理部门和卫生健康部门应当定期对二次供水水质进行抽检，并将检测结果向社会公布，对两次清洗不合格的清洗单位予以通报，并责令限期改正。

第三十一条 用户二次用水水质受污染时，应当及时向供水企业报告，供水企业应当立即停止向用户供水，并及时向市水行政管理部门和卫生健康部门报告。

水质受污染的居民二次生活用水供水设施应当由供水企业及时进行清洗、消毒，其他用户的二次供水设施应当由管理单位、产权人或者受委托的供水企业及时进行清洗、消毒，经市卫生部门检测合格后，方能恢复供水。

第四章 用水管理

第三十二条 用户应当按计量结果、水价标准和定额标准按时缴纳水费。

第三十三条 用户用水实行分类计量。不同用水性质的用户共用水表时，供水企业应当按照不同性质用水量确定比例收费。

第三十四条 用户需要改变用水性质、更改户名或者终止用水的，应当及时到供水企业办理手续。

第三十五条 禁止任何单位和个人擅自改变用水性质，转供公共供水。

第三十六条 居民生活用水实行阶梯式计量水价，按户计量。

阶梯式计量水价以市政府价格主管部门会同市水行政管理部门确定的居民生活用水综合价格为基础，分为三级，级差在国家、省规定的有关范围内确定。

居民生活用水基本水量由市政府价格主管部门会同市水行政管理部门，根据节约用水规划和全市水资源以及用水状况确定，报市政府批准后公布执行。

第三十七条 供水价格实行政府定价，水价调整应当按照国家、省、市规定的程序进行，并向社会公布。

第三十八条 居民生活用水实行抄表到户。新建住宅的供水应当分户设表计量，实行装表到户、抄表到户、计量收费。已建成住宅小区和有住宅功能的楼宇因供水设施原因达不到抄表到户的，必须进行供水设施改造，改造费用计入供水成本。

第三十九条 因水表发生故障或者因用户原因导致无法抄表时，供水企业可与用户协商选择下列办法之一计收水费：

(一)上期用水量;

(二)按最近三期用水量的平均值;

(三)按去年同期用水量。

第四十条 用户对用水缴费额有异议的，应当在接到水费缴纳通知之日起七个工作日内向供水企业提出书面异议，或者依法向人民法院提起诉讼，供水企业应在接到异议之日起十五个工作日内进行核实，并书面答复用户，逾期未作答复的，视为异议成立。

用户对供水企业的答复仍有异议的，可以按照水费缴纳通知缴纳水费，并在接到答复之日起七个工作日内向市水行政管理部门申请确认。市水行政管理部门应在接到确认申请之日起十五个工作日内予以确认，并书面告知供水企业及用户，对于供水企业向用户多收取的水费，应当在一个月内返还给用户。

第五章 节约用水管理

第四十一条 发生干旱、咸潮等突发事件时，为保证居民生活优先供水，市水行政管理部门可以实施临时性供水措施，任何单位和个人应当执行。

第四十二条 园林绿化、建筑施工、冲厕、道路保洁、洗车、景观、设备冷却水等具备再生水使用条件的，应当优先使用再生水。

从事再生水经营的单位，应当定期化验再生水水质，保证水质达到国家相关使用标准。市水行政管理部门负责对再生水水质和水量的监督和检查。

再生水是指各种排水经处理后，达到规定的水质标准，可在生活、市政、环境等范围内使用的非饮用水。

第四十三条 单位用水实行计划与定额相结合的用水管理方式。

第四十四条 用水单位行业定额执行国家或者省的标准，国家和省尚未制定用水定额的行业，市水行政管理部门应当会同有关部门制定，报市政府批准后执行。

第四十五条 用水定额在水量平衡测试确定的合理用水水平基础上编制，同时用水定额标准应当根据用水需求的变化、技术进步和经济发展的情况及时修订。

第四十六条 市水行政管理部门应当制定水量平衡测试的实施办法，并向社会公布。

第四十七条 单位用水大户应当在每年的第三季度向市水行政管理部门申请下一年度的用水计划，市水行政管理部门根据行业定额在每年的第四季度核定单位用水大户下一年度的用水计划，并公布下一年度单位用水大户的标准。

第四十八条 单位用水大户超计划、超定额用水实行分级累进加价制度。

超出计划百分之五十(含)以下的部分按标准水价的一点五倍征收;超出计划百分之五十以上部分按标准水价的两倍征收。征收的超计划用水加收部分(税后)委托供水企业代收并上缴财政，实行专户管理，用于节水工作的开展。

第四十九条 单位用水大户首次年度用水计划的核定由市水行政管理部门负责。

第五十条 单位用水大户需在年度内调整用水计划的，应当向市水行政管理部门提出申请，市水行政管理部门应当在十五日内予以答复。

第五十一条 市水行政管理部门应当及时掌握单位用水大户执行计划用水的情况，对因设备陈旧、管网老化、管理不善等原因造成超计划用水的，应当下达书面通知，给予其合理的整改期限，并指导其进行整改。逾期未能完成整改的，依照本条例第四十八条第二款的规定征收加价水费。

第五十二条 市水行政管理部门应当会同有关部门制定节水型工艺、设备、器具名录，并定期向社会公布。鼓励单位用户和居民生活用户采用或者使用名录所列节水型工艺、设备、器具。

禁止生产、销售和使用国家明令淘汰的技术落后、耗水量高的工艺、设备和产品。

第五十三条 供水企业与用户应当加强对供水、用水设备、设施、器具的管理、维修和保养，降低漏失率，供水设施的漏失率应达到或者低于国家标准。

第六章 法律责任

第五十四条

供水企业有下列行为之一的，由城市管理综合执法部门责令改正，处以二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，经区级以上人民政府批准，可以责令停业整顿;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以依法给予处分：

（一）供水水质、水压不符合国家规定标准的；

（二）擅自停止供水的；

（三）停水未履行通知义务的；

（四）未能按照规定及时抢修供水设施故障的。

饮用水供水水质不符合国家规定标准的，依照《中华人民共和国水污染防治法》的规定予以处罚。

第五十五条 用户应在供用水合同约定的缴费日期内足额缴纳水费，逾期不缴纳水费的，应当按照约定支付违约金，经催缴后连续六十日仍不缴纳水费的，供水企业可以按照国家规定的程序停止供水。被停止供水的用户按规定缴足水费和违约金后，供水企业应当在二十四小时内恢复供水。

第五十六条 违反本条例规定，在发生干旱、咸潮等突发事件时，不执行市水行政管理部门实施的临时性供水措施的，由城市管理综合执法部门责令其停止违法行为，并处以三千元以上五千元以下的罚款;情节严重的，城市管理综合执法部门可通知供水企业停止供水。

第五十七条 建设单位和施工单位在工程施工中危害公共供水设施的，由城市管理综合执法部门责令停止危害活动;造成损失的，由责任方依法赔偿损失;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予处分。

第五十八条 违反本条例规定，擅自将自建供水管网系统与公共供水管网系统连接的，由城市管理综合执法部门责令限期改正，处以一千元以上一万元以下的罚款。造成损失的，由责任方依法赔偿损失。

第五十九条 违反本条例规定，擅自移动、拆除、加装、迁装、改装、损坏公共供水设施的，由城市管理综合执法部门责令限期改正，处以五千元以上一万元以下的罚款；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；情节严重的，经区级以上人民政府批准，城市管理综合执法部门可以通知供水企业停止供水。损坏消防供水设施的，依照有关法律法规处罚。

第六十条 违反本条例规定，违法使用消防用水的，依法予以处罚，违法行为人还应向供水企业补交水费。

第六十一条 违反本条例规定转供公共供水的，由城市管理综合执法部门责令限期改正，处以一千元以上一万元以下的罚款；逾期不改正的，经区级以上人民政府批准，城市管理综合执法部门可以通知供水企业在一定时间内停止供水。造成损失的，由责任方依法赔偿损失。

第六十二条 当事人对行政机关的处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六十三条 相关行政管理部门及其工作人员，在供水、用水和节水管理过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第六十四条 本条例自2007年3月1日起施行。

(2006年9月29日珠海市第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过

2006年12月1日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准

2020年11月27日珠海市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过

2021年1月20日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准)

关于《齐齐哈尔市城市供水用水管理条例》的说明

齐齐哈尔市人大常委会

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受齐齐哈尔市人大常委会委托，对《齐齐哈尔市城市供水用水管理条例》(以下简称条例)作如下说明：

一、制定条例的必要性

我市于2008年制定施行《齐齐哈尔市城市供水用水管理条例》，距今已经12年，该条例对规范我市城市供水用水管理工作发挥了重要作用。但是目前来看，供水设施维护管理责任、二次供水设施建设、管理等方面还需进一步明确和规范。为保障全市人民用水安全、促进供水用水行业发展，重新制定一部切合我市实际的地方性法规十分必要。

二、需要说明的问题

条例共七章四十三条。现就主要内容说明如下：

(一)规定了政府对城市供水水源和应急备用水源实行统一规划、建设和管理。在公共供水管网覆盖范围内，不得新建自备水源井。

(二)明确了供水设施建设要求。规定了供水管网建设改造计划制定和资金筹措方式，鼓励城市供水企业对二次供水设施统建统管。规定二次供水设施应当设置安全防护装置，加强智能化建设。

(三)明确了城市供水设施维护管理责任。对公共供水设施、二次供水设施、用水计量器具和用户侧供水设施维护管理责任进行了合理划分。

(四)体现了民法典绿色原则。为了更好地规范节约用水，贯彻落实民法典绿色原则，我们对居民用水阶梯价格制度和非居民用水超定额累进加价作出规定。同时，明确了二次供水设施运行维护费用计入城市供水价格。

(五)规定了城市供水设施安全保护范围。对危害城市供水设施安全的行为，特别是对既有占压物影响城市供水设施安全的，作出了相应管理规定。

(六)依法设定罚则。我们按照相关上位法并在法律授权范围内，设定了相应罚则。例如，为了保障居民用水安全，我们对二次供水运行维护单位未按时清洗、消毒、检测、公示，设定了相应处罚。

三、条例主要依据和制定过程

条例主要依据了《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《城市供水条例》《黑龙江省生活饮用水卫生监督管理条例》等法律法规，参考了《城市供水水质管理规定》和《黑龙江省实施<城市供水条例>办法》，借鉴了其他地市的立法经验。

条例于2018年开始起草，并开展了立法调研。2019年11月，经市政府十六届三十二次常务会议讨论通过。今年初经我市人大常委会一审通过。作为今年市委确定的重点立法项目，我市人大常委会高度重视，组织成立了供水用水立法工作专班，专班成员协同配合，稳步推进立法进程。我们先后组织召开了市政府相关部门、立法咨询专家等方面参加的六次立法论证会，征求了县(市)区人大、市人大常委会组成人员以及市人大代表等方面的意见和建议，并深入县区就条例存在的焦点问题开展调研征求意见。同时，我们将条例征求意见稿在《齐齐哈尔日报》和我市人大机关网站公布，广泛征求社会各界意见。在提请我市人大常委会进行二审前，先后两次征求了省人大常委会法工委的意见，并得到了法工委备案审查室的大力支持。今年11月19日，我市人大常委会第三十七次会议审议通过了条例，现提请本次会议审查批准。

以上说明以及法规文本，请予审议。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

省人大法制委员会于2016年3月16日召开会议，对抚顺市人大常委会报请省人大常委会批准的《抚顺市城市供水用水管理条例(修订)》(以下简称《条例(修订)》）进行了审查。

法制委员会认为，《抚顺市城市供水用水管理条例》自2005年3月实施以来，对于规范供水用水行为，维护供水用水双方合法权益，发挥了积极的作用。近年来，随着城市建设发展步伐的加快，供水用水管理工作中出现了许多新情况、新问题。同时，《中华人民共和国城市供水条例》、《中华人民共和国物业管理条例》等相关上位法也相继进行了修改，现行条例的部分内容已经与上位法不相一致。抚顺市为了加强城市供水、用水管理，发展城市供水事业，根据相关法律、法规，结合该市实际，对条例进行修订是必要的。《条例(修订)》的内容与法律法规没有抵触，法制委员会建议本次常委会会议予以审查批准。法制委员会审查该《条例(修订)》，事先征求了环境资源城乡建设委员会的意见。

以上说明，请予审议。

齐齐哈尔市城市供水用水管理条例第一章 总 则

第一条 为了加强城市供水用水管理，保障城市供水安全，促进节约用水，维护用户和城市供水单位的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内城市供水用水及其相关管理活动，应当遵守本条例。

第三条 城市供水坚持政府主导、统一规划和节约用水的原则，优先保障城市生活用水，并保证供水安全。

第四条 市城市供水行政主管部门负责全市供水用水监督管理工作，县（市）、区城市供水行政主管部门负责本行政区域内城市供水用水监督管理工作。

发展改革、财政、生态环境、卫生健康、水务、自然资源、公安、应急管理、市场监督管理和城市管理等行政主管部门按照各自职责，做好城市供水用水相关工作。

第五条 城市供水行政主管部门应当根据国土空间总体规划，组织编制本辖区城市供水专项规划，制定城市供水设施、二次供水设施及老旧小区供水管网建设改造计划，报同级人民政府批准后组织实施。

第六条 任何单位和个人有权对违反本条例的行为进行举报，有权向有关部门和单位了解城市供水用水相关信息，提出意见和建议。

齐齐哈尔市城市供水用水管理条例第二章 城市供水水源

第七条 市、县（市）、区人民政府应当按照优先利用地表水，合理开发利用浅层地下水，严格限制开采深层承压地下水的原则，对城市供水水源和应急备用水源实行统一规划、建设和管理。

第八条 城市公共供水管网覆盖范围内，不得新建自备水源井。

第九条 市、县（市）、区人民政府应当依法划定城市饮用水水源地保护区，设立明确的地理界标和明显的警示标志，确保饮用水水源地水质符合国家规定的标准。

任何单位和个人不得损毁、移动、拆除城市饮用水水源地地理界标和警示标志。

齐齐哈尔市城市供水用水管理条例第三章 城市供水设施建设

第十条 市、县（市）、区人民政府应当采取政府主导、多方参与的方式筹集资金，建设和改造城市供水设施。

第十一条 新建、改（扩）建工程应当根据规划配套建设相应的城市供水设施。

鼓励城市供水企业对二次供水设施统建统管。

第十二条 二次供水设施应当设置安全防护装置，加强智能化建设。未设置安全防护装置或者设置不符合要求的，市、县（市）、区人民政府应当制定改造方案并组织实施。

第十三条 城市供水设施工程，建设单位在施工图设计阶段应当征求城市供水企业意见；工程竣工后，应当通知城市供水企业参加验收。

建设单位应当根据城市供水设施建设质量标准组织工程施工，使用的涉水产品应当具有卫生许可批准文件。

齐齐哈尔市城市供水用水管理条例第四章 城市供水设施维护

第十四条 城市供水设施维护管理责任，按照下列规定划分：

（一）城市公共供水设施、用户用水计量器具，由城市供水企业负责。

（二）二次供水设施移交城市供水企业的，由供水企业负责；未移交供水企业的，由二次供水设施出资建设人、房屋所有权人、管理人或者其委托的单位负责。

（三）用水计量器具或者分支立管分户处（未安装用水计量器具的）至用户侧供水设施由用户负责；老旧小区分支立管在用户室内的，分支立管起端至用户侧供水设施由用户负责。

（四）非居民用户总阀门后（含总阀门）的专用供水设施，由产权单位负责。

（五）自建供水设施由产权单位、使用单位或者其委托的单位负责。

新建及既有住宅二次供水设施建设改造完成并经验收合格后，方可移交城市供水企业管理。

第十五条 价格行政主管部门应当按照国家和省的有关规定核定城市供水价格。调整城市供水价格时，应当同步实行居民用水阶梯价格制度。非居民用水在用水定额基础上，对超定额用水实行累进加价。

二次供水设施运行维护费用计入城市供水价格。二次供水设施未移交城市供水企业的，供水企业应当将运行维护费用支付给实际维护管理单位。

第十六条 城市供水单位应当按照技术标准和规范，对其管理的供水设施进行检查维修，任何单位和个人不得妨碍和阻挠。

第十七条 城市公共供水设施发生故障需要紧急抢修，城市供水单位应当先行组织抢修，并按照规定办理相关手续，相关管理部门和专业经营单位应当予以配合。

第十八条 单位或者个人造成城市供水设施损坏，应当及时通知城市供水单位、二次供水运行维护单位，并承担抢修费用，赔付水费。

第十九条 工程施工影响城市公共供水设施安全的，建设单位或者施工单位应当在施工前与城市供水单位商定相应的保护措施，并组织实施。

第二十条 输配水管网干线边缘3米以内，支线及其附属设施边缘1米以内，为城市供水设施安全保护范围。

任何单位和个人不得有下列行为：

（一）掩埋、穿凿、损毁、盗窃城市供水设施及其电缆等附属配套设施；

（二）在城市供水管网垂直地面上种植深根树木、埋设线杆、安装各类基桩；

（三）圈占、覆盖、堵塞供水检查井和管道进出口；

（四）建设占压城市供水设施的建筑物、构筑物或者其他设施；

（五）在城市供水设施安全保护范围内爆破、打井、采掘、挖窑、墓葬、采砂和取土；

（六）向城市供水设施倾倒或者堆放垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物或者易燃易爆、有毒有害等物质；

（七）其他危害城市供水设施安全的行为。

既有占压物影响城市供水设施安全的，占压人应当在规定期限内整改，应当拆除逾期未自行拆除的，由城市供水行政主管部门依法作出拆除决定；无法拆除的，应当采取城市供水设施改线或其他安全防护措施，确保城市供水设施安全运行。

第二十一条 任何单位和个人不得擅自从事下列行为：

（一）移动城市供水设施及其附属设施、电力等配套设施；

（二）启闭城市供水设施阀门；

（三）穿越城市供水设施敷设工程管线；

（四）改建、改装二次供水设施。

第二十二条 用水计量器具应当按照相关规定进行检定，检定合格方可使用。城市供水单位或者用户对用水计量器具准确度有异议的，可以向当地计量行政主管部门申请重新检定。

因计量造成的差额水费，按照用水计量器具快慢的百分比进行退还或者追收，城市供水单位和用户按照抄表周期进行结算。

第二十三条 用水计量器具的安装应当便于读数、维修和更换。禁止在用水计量器具周围设置障碍物或者占压物。

非居民用户专用供水设施的用水计量器具，应当安装在城市供水主干管道与专用供水管道的连接处。

第二十四条 新装、改装、迁移用水计量器具以及改变用户信息和用水性质的，应当到城市供水企业办理相关手续。

齐齐哈尔市城市供水用水管理条例第五章 城市供水用水

第二十五条 城市供水企业应当建立健全水质检测制度。定期对原水、出厂水和管网末梢水进行检测，确保城市供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准，并按照规定向当地城市供水、卫生健康和生态环境等行政主管部门报送水质检测资料。

二次供水运行维护单位应当建立水质检测和贮水设施清洗、消毒制度，配备专（兼）职人员，定期进行清洗、消毒和检测，并将清洗、消毒情况和检测结果及时公示。

第二十六条 城市供水单位应当按照国家有关规定设置管网测压点，做好供水水压的监测工作，确保供水压力符合规定标准。

第二十七条 城市供水行政主管部门应当依法制定城市供水突发事件应急预案，经同级人民政府批准后组织实施。发现城市供水安全隐患或者发生城市供水安全事故，应当立即启动城市供水突发事件应急预案，采取措施防止事态发展或者扩大，优先保障城市居民生活用水。

第二十八条 城市供水单位应当根据城市供水突发事件应急预案，制定相应的突发事件应急方案。发生水污染事故以及其他可能影响供水安全的突发性事件，应当采取应急处理措施，向当地人民政府报告，并向社会公开。

第二十九条 城市供水单位、二次供水运行维护单位应当保持不间断供水，不得擅自停止供水。由于工程施工、供水设施维修等原因确需暂停供水的，经城市供水行政主管部门批准后，提前二十四小时通知用水单位和个人。

因发生水污染事故或者其他可能影响供水安全的突发性事件，导致大面积停止供水的，应当立即组织抢修并同时报告城市供水行政主管部门，及时通知相关用户，在抢修完成后立即恢复正常供水。

任何单位和个人无权停止他人依法用水。

第三十条 用户应当按时缴纳水费，不得拖欠或拒付。

城市供水企业应当抄表到户并且按照计量收费。未安装用水计量器具的，按照价格行政主管部门核定的标准收费。

同一用户用水涉及分类缴费的，应当向城市供水企业申请多类别用水，供水企业应当分别安装用水计量器具计量收费。未事先向供水企业申请多类别用水的，从高适用水价；因供水企业原因不能分开计量的，从低适用水价。

第三十一条 城市供水行政主管部门应当开展节水宣传，鼓励使用节水型器具。

第三十二条 禁止盗用或者转供城市供水。任何单位和个人不得有下列行为：

（一）在城市供水管道及其附属设施上私接管道；

（二）跨越用水计量器具设旁通管道；

（三）伪造或擅自拆除、开启法定或授权的计量检定机构加封的用水计量器具封印；

（四）改装、损坏、倒装、拆除、回拨、封闭用水计量器具使其少计量或者不计量；

（五）对卡式用水计量器具非法充值；

（六）对智能用水计量器具屏蔽信号、损坏传输线路；

（七）非火警擅自启用城市公共消防供水设施；

（八）其他盗用城市供水的行为。

第三十三条 盗用城市供水的应当补缴水费。损失水量无法认定的，按照用户入户管或者在城市供水管道及其附属设施擅自接管管径的平均流量乘以损失水时间计算；损失水日数无法认定的，按照不少于一百八十日不多于三百六十日计算。每日损失水时间，非居民用户按照每日营业时间计算；居民用户按照每日三小时计算。

第三十四条 禁止将供热、工业生产用水等管道系统与城市供水管网连接。

洗浴、洗车等非居民用户用水，影响居民生活用水的，产权所有者和经营者应当配合城市供水单位设置专用供水管道，保障居民生活用水。

第三十五条 城市供水单位应当建立和完善公开、公正、高效的管理机制，设立用户服务电话，受理用户的查询、投诉，及时答复、处理用户反映的供水用水问题。

齐齐哈尔市城市供水用水管理条例第六章 法律责任

第三十六条 违反本条例第九条第二款规定，损毁、移动、拆除城市饮用水水源地地理界标、警示标志的，由城市供水行政主管部门责令改正，处以一千元以上五千元以下罚款。

第三十七条 违反本条例第十三条第二款规定，城市供水设施建设使用的涉水产品无卫生许可批准文件的，由卫生健康行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以五千元以上三万元以下罚款。

第三十八条 违反本条例第十六条、第十七条规定，城市供水单位未按照规定检修城市供水设施或者在供水设施发生故障未及时抢修的，由城市供水行政主管部门责令改正，处以二万元以上五万元以下罚款；情节严重的，报经同级人民政府批准，可以责令停业整顿；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，有权机关可以依法给予行政处分。

第三十九条 违反本条例第二十条第二款第（三）项、第（四）项、第二十一条规定之一的，由城市供水行政主管部门责令限期改正；逾期未改正或者造成严重后果的，对单位处以一万元以上五万元以下罚款，对个人处以三千元以上三万元以下罚款。

第四十条 违反本条例第二十五条第二款规定，二次供水运行维护单位未定期清洗、消毒、检测的，由城市供水行政主管部门责令改正，处以三万元罚款；未将清洗、消毒情况和检测结果及时公示的，由城市供水行政主管部门责令改正，处以五千元以上一万元以下罚款。

第四十一条 违反本条例第三十二条、第三十四条第一款规定之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，可以处以三万元以上五万元以下罚款。

齐齐哈尔市城市供水用水管理条例第七章 附 则

第四十二条 本条例所称城市供水单位，包括城市供水企业和自建设施对外供水的企业。

本条例所称二次供水设施，是指将城市供水单位的供水进行储存、加压或者深度处理和消毒的设施，包括增压泵、贮水池（箱）、供水管道、电控装置、消毒设备等。

第四十三条 本条例自2021年2月1日起施行。2007年9月28日齐齐哈尔市第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《齐齐哈尔市城市供水用水管理条例》同时废止。