中华人民共和国农业农村部耕地质量监测保护中心

6月8日， 农业农村部种植业管理司司长曾衍德8日表示，近年来我国通过推进种植结构调整，开展耕地轮作休耕制度试点等，在构建绿色种植制度上取得了积极进展。

曾衍德介绍说，近些年农业形势很好，一个显著的标志是粮食实现“十四连丰”。这一成绩来之不易，但也付出了一定代价，就是资源利用强度过大、化肥农药使用过量，影响农业持续发展。他认为，构建绿色种植制度是促进农业持续发展的根本出路。

绿色种植制度，属于作物栽培学范畴，体现作物生长发育与产品形成规律及其与环境条件的相互关系，也表现为作物持续高产、优质高效的栽培技术措施。“绿色种植制度，更体现发展理念的升华，还体现栽培方式内涵的拓展。根本的一点，就是将绿色发展的理念融入生产的全过程，形成绿色生产方式，实现资源永续利用、农业持续发展。”曾衍德说。

他说，我国已初步构建了省级统筹、责任到县，集中连片、整体推进，新型主体示范带动等有效的工作机制。与此同时，各地立足资源禀赋，创新了类型多样、适宜本地实际的绿色种植技术模式。在轮作区，实行“一主”与“多辅”结合。“一主”，就是玉米与大豆轮作为主，发挥大豆根瘤固氮养地作用。“多辅”，就是实行玉米与薯类、杂粮杂豆、油料作物、蔬菜及饲草等作物轮作。在休耕区，实行保护与治理并重。在有机肥替代化肥、绿色防控替代化学防治等项目实施中，也集成了一套技术模式。

不仅如此，还初步构建了绿色种植制度的政策框架。在轮作上，注重比较效益。在休耕上，注重收入保障。在有机肥替代化肥、绿色防控替代化学防治以及节水农业等项目实施中，采取政府购买服务等方式，支持农民或新型经营主体。

下一步，农业农村部将持续推进种植结构调整，加快推进轮作休耕制度化，加力推进农业投入品减量增效，加快构建中国特色的绿色种植制度。

本报讯（记者余瑶）记者从农业农村部6月8日举行的新闻通气会上获悉，为应对资源约束趋紧、环境压力增大的严峻形势，适应居民消费升级的新趋势，提升我国农产品国际竞争力，农业农村部加力推进农业结构调整、探索构建绿色种植制度，将绿色发展的理念融入农业生产全过程，形成绿色生产方式，促进资源永续利用和农业持续发展。

据介绍，近年来，通过推进种植结构调整，开展耕地轮作休耕制度试点、化肥农药使用量零增长行动等措施，绿色种植制度构建取得积极进展。一套有效的工作机制初步形成：在政策项目实施过程中，实行省级统筹、责任到县，集中连片、整体推进，充分发挥新型经营主体的示范带动作用。一批绿色种植技术模式初步集成：在轮作区推广“一主多辅”的种植模式，在休耕区实行保护与治理并重，并形成了一套有机肥替代化肥、绿色防控替代化学防治的技术模式。绿色种植制度的政策框架初步构建：轮作注重作物间收益平衡，休耕注重收入保障，补助标准以收入不减为前提；采取政府购买服务等方式，支持新型经营主体实施有机肥替代化肥等项目。

据了解，为加快构建中国特色绿色种植制度，农业农村部今年将重点抓好以下三项工作：一是持续推进种植结构调整。优化区域布局和品种结构，提高供给体系质量，今年力争水稻面积调减1000多万亩，“镰刀弯”等非优势区籽粒玉米面积调减500多万亩，大豆面积增加1000万亩。二是加快推进轮作休耕制度化。完善中央、省、县三级联动、齐抓共管的工作机制，完善不同区域生产生态兼顾、可复制可推广的技术模式，完善农户种植收益补偿、中央支持重点区域、地方自主开展轮作休耕的政策框架，完善卫星遥感监测、耕地质量监测、第三方评估相结合的评价机制。三是加力推进农业投入品减量增效。扎实开展国家节水行动和化肥农药使用量零增长行动，力争农业用水量实现零增长、化肥农药使用量保持负增长。今年选择150个果菜茶生产大县开展有机肥替代化肥试点，还在150个县开展全程绿色防控试点。

（来源：中国农业新闻网-农民日报，图片来源于网络）