中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第一条

为稳定和完善农村土地承包关系，维护承包方依法取得的土地承包经营权，加强农村土地承包经营权证管理，根据《中华人民共和国农村土地承包法》，制定本办法。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第二条

农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。 农村土地承包经营权证只限承包方使用。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第三条

承包耕地、园地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地从事种植业生产活动，承包方依法取得农村土地承包经营权后，应颁发农村土地承包经营权证予以确认。 承包草原、水面、滩涂从事养殖业生产活动的，依照《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国渔业法》等有关规定确权发证。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第四条

实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。 实行其它方式承包经营的承包方，经依法登记，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。 县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责农村土地承包经营权证的备案、登记、发放等具体工作。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第五条

农村土地承包经营权证所载明的权利有效期限，应与依法签订的土地承包合同约定的承包期一致。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第六条

农村土地承包经营权证应包括以下内容： （一）名称和编号； （二）发证机关及日期； （三）承包期限和起止日期； （四）承包土地名称、坐落、面积、用途； （五）农村土地承包经营权变动情况； （六）其他应当注明的事项。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第七条

实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证： （一）土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡（镇）人民政府农村经营管理部门。 （二）乡（镇）人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡（镇）人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。 （三）县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡（镇）人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定的，书面通知乡（镇）人民政府补正。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第八条

实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，按下列程序办理农村土地承包经营权证： （一）土地承包合同生效后，承包方填写农村土地承包经营权证登记申请书，报承包土地所在乡（镇）人民政府农村经营管理部门。 （二）乡（镇）人民政府农村经营管理部门对发包方和承包方的资格、发包程序、承包期限、承包地用途等予以初审，并在农村土地承包经营权证登记申请书上签署初审意见。 （三）承包方持乡（镇）人民政府初审通过的农村土地承包经营权登记申请书，向县级以上地方人民政府申请农村土地承包经营权证登记。 （四）县级以上地方人民政府农业行政主管部门对登记申请予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报请同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定的，书面通知申请人补正。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第九条

农村土地承包经营权证登记簿记载农村土地承包经营权的基本内容。农村土地承包经营权证、农村土地承包合同、农村土地承包经营权证登记簿记载的事项应一致。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第十条

农村土地承包经营权证登记簿、承包合同登记及其他登记材料，由县级以上地方农业行政主管部门管理。 农村土地承包方有权查阅、复制农村土地承包经营权证登记簿和其他登记材料。县级以上农业行政主管部门不得限制和阻挠。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第十一条

农村土地承包当事人认为农村土地承包经营权证和登记簿记载错误的，有权申请更正。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第十二条

乡（镇）农村经营管理部门和县级以上地方人民政府农业行政主管部门在办理农村土地承包经营权证过程中应当履行下列职责： （一）查验申请人提交的有关材料； （二）就有关登记事项询问申请人； （三）如实、及时地登记有关事项； （四）需要实地查看的，应进行查验。在实地查验过程中，申请人有义务给予协助。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第十三条

乡（镇）人民政府农村经营管理部门领取农村土地承包经营权证后，应在30个工作日内将农村土地承包经营权证发给承包方。发包方不得为承包方保存农村土地承包经营权证。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第十四条

承包期内，承包方采取转包、出租、入股方式流转土地承包经营权的，不须办理农村土地承包经营权证变更。 采取转让、互换方式流转土地承包经营权的，当事人可以要求办理农村土地承包经营权证变更登记。 因转让、互换以外的其他方式导致农村土地承包经营权分立、合并的，应当办理农村土地承包经营权证变更。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第十五条

办理农村土地承包经营权变更申请应提交以下材料： （一）变更的书面请求； （二）已变更的农村土地承包合同或其它证明材料； （三）农村土地承包经营权证原件。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第十六条

乡（镇）人民政府农村经营管理部门受理变更申请后，应及时对申请材料进行审核。符合规定的，报请原发证机关办理变更手续，并在农村土地承包经营权证登记簿上记载。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第十七条

农村土地承包经营权证严重污损、毁坏、遗失的，承包方应向乡（镇）人民政府农村经营管理部门申请换发、补发。 经乡（镇）人民政府农村经营管理部门审核后，报请原发证机关办理换发、补发手续。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第十八条

办理农村土地承包经营权证换发、补发手续，应以农村土地经营权证登记簿记载的内容为准。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第十九条

农村土地承包经营权证换发、补发，应当在农村土地承包经营权证上注明“换发”、“补发”字样。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第二十条

承包期内，发生下列情形之一的，应依法收回农村土地承包经营权证： （一）承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的。 （二）承包期内，承包方提出书面申请，自愿放弃全部承包土地的。 （三）承包土地被依法征用、占用，导致农村土地承包经营权全部丧失的。 （四）其他收回土地承包经营权证的情形。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第二十一条

符合本办法第二十条规定，承包方无正当理由拒绝交回农村土地承包经营权证的，由原发证机关注销该证（包括编号），并予以公告。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第二十二条

收回的农村土地承包经营权证，应退回原发证机关，加盖“作废”章。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第二十三条

县级人民政府农业行政主管部门和乡（镇）人民政府要完善农村土地承包方案、农村土地承包合同、农村土地承包经营权证及其相关文件档案的管理制度，建立健全农村土地承包信息化管理系统。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第二十四条

地方各级人民政府农业行政主管部门要加强对农村土地承包经营权证的发放管理，确保农村土地承包经营权证全部落实到户。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第二十五条

对不按规定及时发放农村土地承包经营权证的责任人，予以批评教育；造成严重后果的，应追究行政责任。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第二十六条

颁发农村土地承包经营权证，除工本费外，不得向承包方收取任何费用。 农村土地承包经营权证工本费的支出要严格执行国家有关财务管理的规定。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第二十七条

本办法实施以前颁发的农村土地承包经营权证，符合《农村土地承包法》有关规定，并已加盖县级以上地方人民政府印章的，继续有效。个别条款如承包期限、承包方承担义务等违反《农村土地承包法》规定的，该条款无效，是否换发新证，由承包方决定。 未加盖县级以上地方人民政府印章的，应按本《办法》规定重新颁发。重新颁发农村土地承包经营权证，土地承包期限应符合《农村土地承包法》的有关规定，不得借机调整土地。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第二十八条

农村土地承包经营权证由农业部监制，由省级人民政府农业行政主管部门统一组织印制，加盖县级以上地方人民政府印章。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第二十九条

本办法由农业部负责解释。

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法第三十条

本办法自2004年1月1日起正式施行。

图书信息书 名: 中华人民共和国农村土地承包法配套规定

作　者：法律出版社法规中心编

出版社： 法律出版社

出版时间： 2009-10-1

ISBN: 9787503699146

开本： 16开

定价: 16.00元

内容简介本丛书以现行有效的法律、法规、司法解释为纲，结合日常生活中常见的法律问题。收录与其相关的配套规定，并在此基础上予以精要解答。以便于广大读者及时解决常见法律问题。

条文解读　以主体法条文为核心，撰写法律术语、条文注解、实用问答和配套索引，介绍相关的法律概念，对法律条文及其配套规定予以注释和解析。

配套规定　根据配套索引所列关联法规，本丛书广泛收录行政法规、司法解释、部门规章等规范性法律文件，对于新近修改的法律附录新旧条文对照表。

法律文书　根据法律条文及其配套规定，本丛书还收录、编写相关法律文书的示范文本或者参考样本，供广大读者予以参考，以便充分主张合法权益。

流程图表　根据法律条文及其配套规定，本丛书还按照法律实务操作的具体要求，制作流程图表，方便广大读者依法行使相关权利，履行相关义务。

图书目录《中华人民共和国农村土地承包法》适用提要

中华人民共和国农村土地承包法

第一章 总则

第一条　立法目的和立法依据

第二条　农村土地的界定

第三条　农村土地承包经营制度和承包方

第四条　保护农村土地承包关系的稳定

第五条　成员承包权

第六条　土地承包经营权男女平等

第七条　公开、公平、公正原则

第八条　土地资源的保护

第九条 当事人合法权益的保护

第十条　土地承包经营权流转的保护

第十一条　土地承包行政管理部门

第二章　家庭承包

第一节　发包方和承包方的权利和义务

第十二条　发包方的确定

第十三条　发包方的权利

第十四条　发包方的义务

第十五条　家庭承包的承包主体

第十六条　承包方的权利

第十七条　承包方的义务

第二节　承包的原则和程序

第十八条　土地承包的原则

第十九条　土地承包的程序

第三节　承包期限和承包合同

第二十条　土地承包期限

第二十一条　土地承包合同的形式与内容

第二十二条　承包合同的生效和承包经营权的取得

第二十三条　土地承包经营权的证书颁发、登记、确认及证书费用

第二十四条　承包合同的稳定性

第二十五条 国家机关及其工作人员不得非法干涉农村土地承包或者变更、解除承包合同

第四节　土地承包经营权的保护

第二十六条　承包地能否收回

第二十七条　承包地能否调整

第二十八条　用于调整承包土地或者承包给新增人口的土地

第二十九条 自愿交回承包土地的处理

第三十条　结婚、离婚或丧偶妇女承包经营权的保护

第三十一条　土地承包经营权能否继承

第五节　土地承包经营权的流转

第三十二条　土地承包经营权流转的方式

第三十三条　土地承包经营权流转的原则

第三十四条　土地承包经营权流转的主体

……

第三章　其他方式的承包

第四章　争议的解决和法律责任

第五章　附则

配套规定

时效性：现行有效

第一条 为稳定和完善农村土地承包关系，维护承包方依法取得的土地承包经营权，加强农村土地承包经营权证管理，根据《中华人民共和国农村土地承包法》，制定本办法。

第二条 农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。 农村土地承包经营权证只限承包方使用。

第三条 承包耕地、园地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地从事种植业生产活动，承包方依法取得农村土地承包经营权后，应颁发农村土地承包经营权证予以确认。 承包草原、水面、滩涂从事养殖业生产活动的，依照《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国渔业法》等有关规定确权发证。

第四条 实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。 实行其它方式承包经营的承包方，经依法登记，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。 县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责农村土地承包经营权证的备案、登记、发放等具体工作。

第五条 农村土地承包经营权证所载明的权利有效期限，应与依法签订的土地承包合同约定的承包期一致。

第六条 农村土地承包经营权证应包括以下内容： （一）名称和编号； （二）发证机关及日期； （三）承包期限和起止日期； （四）承包土地名称、坐落、面积、用途； （五）农村土地承包经营权变动情况； （六）其他应当注明的事项。

第七条 实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证： （一）土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡（镇）人民政府农村经营管理部门。 （二）乡（镇）人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡（镇）人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。 （三）县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡（镇）人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定的，书面通知乡（镇）人民政府补正。

第八条 实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，按下列程序办理农村土地承包经营权证： （一）土地承包合同生效后，承包方填写农村土地承包经营权证登记申请书，报承包土地所在乡（镇）人民政府农村经营管理部门。 （二）乡（镇）人民政府农村经营管理部门对发包方和承包方的资格、发包程序、承包期限、承包地用途等予以初审，并在农村土地承包经营权证登记申请书上签署初审意见。 （三）承包方持乡（镇）人民政府初审通过的农村土地承包经营权登记申请书，向县级以上地方人民政府申请农村土地承包经营权证登记。 （四）县级以上地方人民政府农业行政主管部门对登记申请予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报请同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定的，书面通知申请人补正。 第九条 农村土地承包经营权证登记簿记载农村土地承包经营权的基本内容。农村土地承包经营权证、农村土地承包合同、农村土地承包经营权证登记簿记载的事项应一致。 第十条 农村土地承包经营权证登记簿、承包合同登记及其他登记材料，由县级以上地方农业行政主管部门管理。 农村土地承包方有权查阅、复制农村土地承包经营权证登记簿和其他登记材料。县级以上农业行政主管部门不得限制和阻挠。 第十一条 农村土地承包当事人认为农村土地承包经营权证和登记簿记载错误的，有权申请更正。 第十二条 乡（镇）农村经营管理部门和县级以上地方人民政府农业行政主管部门在办理农村土地承包经营权证过程中应当履行下列职责： （一）查验申请人提交的有关材料； （二）就有关登记事项询问申请人； （三）如实、及时地登记有关事项； （四）需要实地查看的，应进行查验。在实地查验过程中，申请人有义务给予协助。 第十三条 乡（镇）人民政府农村经营管理部门领取农村土地承包经营权证后，应在30个工作日内将农村土地承包经营权证发给承包方。发包方不得为承包方保存农村土地承包经营权证。 第十四条 承包期内，承包方采取转包、出租、入股方式流转土地承包经营权的，不须办理农村土地承包经营权证变更。 采取转让、互换方式流转土地承包经营权的，当事人可以要求办理农村土地承包经营权证变更登记。 因转让、互换以外的其他方式导致农村土地承包经营权分立、合并的，应当办理农村土地承包经营权证变更。 第十五条 办理农村土地承包经营权变更申请应提交以下材料： （一）变更的书面请求； （二）已变更的农村土地承包合同或其它证明材料； （三）农村土地承包经营权证原件。 第十六条 乡（镇）人民政府农村经营管理部门受理变更申请后，应及时对申请材料进行审核。符合规定的，报请原发证机关办理变更手续，并在农村土地承包经营权证登记簿上记载。 第十七条 农村土地承包经营权证严重污损、毁坏、遗失的，承包方应向乡（镇）人民政府农村经营管理部门申请换发、补发。 经乡（镇）人民政府农村经营管理部门审核后，报请原发证机关办理换发、补发手续。 第十八条 办理农村土地承包经营权证换发、补发手续，应以农村土地经营权证登记簿记载的内容为准。 第十九条 农村土地承包经营权证换发、补发，应当在农村土地承包经营权证上注明“换发”、“补发”字样。 第二十条 承包期内，发生下列情形之一的，应依法收回农村土地承包经营权证： （一）承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的。 （二）承包期内，承包方提出书面申请，自愿放弃全部承包土地的。 （三）承包土地被依法征用、占用，导致农村土地承包经营权全部丧失的。 （四）其他收回土地承包经营权证的情形。 第二十一条 符合本办法第二十条规定，承包方无正当理由拒绝交回农村土地承包经营权证的，由原发证机关注销该证（包括编号），并予以公告。 第二十二条 收回的农村土地承包经营权证，应退回原发证机关，加盖“作废”章。 第二十三条 县级人民政府农业行政主管部门和乡（镇）人民政府要完善农村土地承包方案、农村土地承包合同、农村土地承包经营权证及其相关文件档案的管理制度，建立健全农村土地承包信息化管理系统。 第二十四条 地方各级人民政府农业行政主管部门要加强对农村土地承包经营权证的发放管理，确保农村土地承包经营权证全部落实到户。 第二十五条 对不按规定及时发放农村土地承包经营权证的责任人，予以批评教育；造成严重后果的，应追究行政责任。 第二十六条 颁发农村土地承包经营权证，除工本费外，不得向承包方收取任何费用。 农村土地承包经营权证工本费的支出要严格执行国家有关财务管理的规定。 第二十七条 本办法实施以前颁发的农村土地承包经营权证，符合《农村土地承包法》有关规定，并已加盖县级以上地方人民政府印章的，继续有效。个别条款如承包期限、承包方承担义务等违反《农村土地承包法》规定的，该条款无效，是否换发新证，由承包方决定。 未加盖县级以上地方人民政府印章的，应按本《办法》规定重新颁发。重新颁发农村土地承包经营权证，土地承包期限应符合《农村土地承包法》的有关规定，不得借机调整土地。

第二十八条 农村土地承包经营权证由农业部监制，由省级人民政府农业行政主管部门统一组织印制，加盖县级以上地方人民政府印章。

第二十九条 本办法由农业部负责解释。

第三十条 本办法自2004年1月1日起正式施行。

法规名称：中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法

文 号：农业部令第33号

发布单位：农业部产业政策与法规司

发布日期：2003年11月14日

是否有效：有效

中华人民共和国

农村土地承包经营纠纷仲裁规则第六条

农村土地承包经营纠纷仲裁的申请人、被申请人为仲裁当事人。

农村土地承包经营纠纷仲裁规则第七条

家庭承包的，可以由农户代表人参加仲裁。农户代表人由农户成员共同推选；不能共同推选的，按下列方式确定：

（一）土地承包经营权证或者林权证等证书上记载的人；

（二）未取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，为在承包合同上签字的人。

农村土地承包经营纠纷仲裁规则第八条

当事人一方为五户（人）以上的，可以推选三至五名代表人参加仲裁。

农村土地承包经营纠纷仲裁规则第九条

与案件处理结果有利害关系的，可以申请作为第三人参加仲裁，或者由仲裁委员会通知其参加仲裁。

农村土地承包经营纠纷仲裁规则第十条

当事人、第三人可以委托代理人参加仲裁。

当事人或者第三人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定代理人参加仲裁。

农村土地承包经营纠纷仲裁规则第十一条

当事人申请农村土地承包经营纠纷仲裁的时效期间为二年，自当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。

仲裁时效因申请调解、申请仲裁、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效重新计算。

在仲裁时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他事由，当事人不能申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。

侵害农村土地承包经营权行为持续发生的，仲裁时效从侵权行为终了时计算。

农村土地承包经营纠纷仲裁规则第十二条

申请农村土地承包经营纠纷仲裁，应当符合下列条件：

（一）申请人与纠纷有直接的利害关系；

（二）有明确的被申请人；

（三）有具体的仲裁请求和事实、理由；

（四）属于仲裁委员会的受理范围。

农村土地承包经营纠纷仲裁规则第十三条

当事人申请仲裁，应当向纠纷涉及土地所在地的仲裁委员会递交仲裁申请书。申请书可以邮寄或者委托他人代交。

书面申请有困难的，可以口头申请，由仲裁委员会记入笔录，经申请人核实后由其签名、盖章或者按指印。

仲裁委员会收到仲裁申请材料，应当出具回执。回执应当载明接收材料的名称和份数、接收日期等，并加盖仲裁委员会印章。

农村土地承包经营纠纷仲裁规则第十四条

仲裁申请书应当载明下列内容：

（一）申请人和被申请人的姓名、年龄、住所、邮政编码、电话或者其他通讯方式；法人或者其他组织应当写明名称、地址和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、通讯方式；

（二）申请人的仲裁请求；

（三）仲裁请求所依据的事实和理由；

（四）证据和证据来源、证人姓名和联系方式。

农村土地承包经营纠纷仲裁规则第十五条

仲裁委员会应当对仲裁申请进行审查，符合申请条件的，应当受理。

有下列情形之一的，不予受理；已受理的，终止仲裁程序：

（一）不符合申请条件；

（二）人民法院已受理该纠纷；

（三）法律规定该纠纷应当由其他机构受理；

（四）对该纠纷已有生效的判决、裁定、仲裁裁决、行政处理决定等。

农村土地承包经营纠纷仲裁规则第十六条

仲裁委员会决定受理仲裁申请的，应当自收到仲裁申请之日起五个工作日内，将受理通知书、仲裁规则、仲裁员名册送达申请人，将受理通知书、仲裁申请书副本、仲裁规则、仲裁员名册送达被申请人。

决定不予受理或者终止仲裁程序的，应当自收到仲裁申请或者发现终止仲裁程序情形之日起五个工作日内书面通知申请人，并说明理由。

需要通知第三人参加仲裁的，仲裁委员会应当通知第三人，并告知其权利义务。

农村土地承包经营纠纷仲裁规则第十七条

被申请人应当自收到仲裁申请书副本之日起十日内向仲裁委员会提交答辩书。

仲裁委员会应当自收到答辩书之日起五个工作日内将答辩书副本送达申请人。

被申请人未答辩的，不影响仲裁程序的进行。

农村土地承包经营纠纷仲裁规则第十八条

答辩书应当载明下列内容：

（一）答辩人姓名、年龄、住所、邮政编码、电话或者其他通讯方式；法人或者其他组织应当写明名称、地址和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、通讯方式；

（二）对申请人仲裁申请的答辩及所依据的事实和理由；

（三）证据和证据来源，证人姓名和联系方式。

书面答辩确有困难的，可以口头答辩，由仲裁委员会记入笔录，经被申请人核实后由其签名、盖章或者按指印。

农村土地承包经营纠纷仲裁规则第十九条

当事人提交仲裁申请书、答辩书、有关证据材料及其他书面文件，应当一式三份。

农村土地承包经营纠纷仲裁规则第二十条

因一方当事人的行为或者其他原因可能使裁决不能执行或者难以执行，另一方当事人申请财产保全的，仲裁委员会应当将当事人的申请提交被申请人住所地或者财产所在地的基层人民法院，并告知申请人因申请错误造成被申请人财产损失的，应当承担相应的赔偿责任。