智慧城市建设中的社会风险管理研究

近日，记者从有关方面了解到，我国将发挥市场对资源配置的决定性作用，引导社会力量、鼓励社会资本参与智慧城市建设。

2014年年底，住房城乡建设部等25个部委已建立智慧城市部际协调机制和工作小组，协调解决智慧城市建设过程中跨部门、跨领域的重大问题。

在业内人士看来，智慧城市在我国的推进将进入一个新的发展阶段。截至目前，我国已有超过200个城市宣布建设智慧城市，覆盖东、中、西部地区。

中国正在大力实施国家新型城镇化规划，提出新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化的“四化”同步发展的道路，明确提出了推进智慧城市建设与发展的方向。当前，世界各国也纷纷提出了智慧城市发展战略，寻求新机遇、构筑新动力、实现新发展，如何通过智慧城市建设，促进城市发展模式向资源节约型、环境友好型转变？城市管理由粗放型、经济型向金砖化、智能化转变，需要我们共同探讨，加强合作，相互借鉴。

第一，智慧城市建设要因地制宜，因城施策，既不能谋一时发展，也不能贪大求全、急功近利，照搬照抄，各地发展基础条件不同，路径也不尽相同。

要从发展实际需要出发，区分轻重缓急，统筹加以推进。把有限的资源投入到急需解决的问题上。中国有300多个城市开展了智慧城市建设，城市间、企业间的合作持续深化，从务虚转向务实，从概念转向行动。未来我们将推动中国与世界各国不同类型、不同发展城市结队合作，开展智慧城市试点示范，合作共赢。

第二，智慧城市建设要以人为本，注重实效。

中国城镇化还存在不少难题，面临着提升社会公共服务水平，增进人民群众福祉的艰巨任务。希望借助信息化和互联网，在民生领域开展惠民服务。智慧城市建设要坚持需求牵引、问题导向、突出重点、注重实用、注重效应，把群众的重点关切摆到第一位。

第三，智慧城市建设要创新机制，发挥市场主导的作用。

智慧城市建设是信息技术推广应用与城市发展方式转变的交汇，涉及城市规划、建设、管理和服务体制方方面面，也需要大量的投资。在这一过程中充分发挥市场化机制，引导社会资本参与至关重要。为此，我们将创新智慧城市建设运行机制和投融资模式，通过各种方式推动企业与各地智慧城市建设，激发社会活力，参与智慧城市建设。

智慧城市建设是中国新型城镇化的重要内容。不久前，国务院出台了“互联网+行动计划”，必将进一步推动智慧城市建设。目前，我们按照国家新型城镇化规划的要求，建立了智慧城市发展部际协调机制，发布了促进智慧城市健康发展的指导意见，正在研究制定促进智慧城市健康发展的配套政策，进一步加强统筹规划和对各地区的指导，深化体制机制改革，探索智慧城市建设运营和公共服务新模式，推动中国企业试点示范，着力形成信息化时代的新模式。

同时我们高度重视并迫切地希望各国城市、企业和机构积极参与中国智慧城市建设，共同分享中国智慧城市建设带来的发展机遇。

城市记忆着昨天，承载着今天，也创造着明天。它不仅是经济增长和财富创造的大舞台，也是社会进步和文化传播的先行者。工业化加速推动了城市发展，信息化将深刻改变城市形态，智慧城市建设也是推进我国新型城镇化建设的一项长期的任务。我们期待通过政府、企业、行业组织和社会公众的共同努力，共同推进智慧城市建设取得新成效。