智慧城市公共安全（平安城市）建设指南

“智慧”的城市应该是怎么样的?火车站等公共场所有无线网络覆盖、市民异地就诊医保费用可即时结算……7月8日，记者从省工信委获悉，为了让各地在推进智慧城市建设时“有章可循”，我省在全国率先制定了《智慧城市建设基本指导目录(试行)》，围绕城市管理、公共服务等重点领域，提出了智慧城市建设内容指标体系。

智慧城市是利用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，对包括民生、公共安全、城市服务等各种需求做出智能响应，对破解城市发展难题、提升公共服务能力具有重要意义。省工信委有关人士表示，我省近年的智慧城市建设进展迅速，已有11个市(县、区)被列入国家智慧城市试点。此次我省在全国率先制定《智慧城市建设基本指导目录(试行)》，将智慧城市建设内容分为4个一级目录、43个二级目录，涵盖信息化基础设施、产业发展、城市管理、公共服务等重点领域，建设内容按照轻重缓急分为“必选”和“可选”两大类，供各地在智慧城市建设实践中参照执行。

智慧城市建设可不能“贪大求全”，而是要结合本地城市发展的难点问题和老百姓迫切需要解决的热点问题推进。在19项“必选”建设内容中明确，智慧城市要建设以光纤为主要载体的固定宽带网络，城市和农村家庭平均接入带宽分别达到20兆和4兆，到2020年分别达到50兆和12兆。对城市重点场所和道路实现高清视频探头的覆盖，整合公安、交通、城管等监控视频图像信息资源，推进社区、单位视频资源接入、共享和应用，满足城市综合管理需要。

此外，智慧城市要建设市民服务综合热线系统，依托“12345”市长热线，整合政府各部门对外服务热线，建设涵盖咨询、投诉、办事等各类功能的统一的市民服务综合热线，形成诉求表达、信访受理、跟踪督办、处理反馈、市民回访的全过程信息化闭环管理机制，形成非紧急类事务热线服务体系。而在“智慧人保”方面，要建立便民快捷的一体化社会保障公共服务体系，推动社会保障卡在人力资源社会保障、居民健康、惠民待遇发放等公共服务领域的集成应用。制定跨地区医保联网结算标准，建设跨地区医保费用结算信息平台，实现市民异地就诊，医保费用跨省市即时结算。