招标与投标

目前，国际上常用的招标方式主要有下列几种：

(一)国际竞争性招标

国际竞争性招标(International Competitive Bidding，ICB)是指招标人邀请几个乃至几十个投标人参加投标，通过多数投标人竞争，选择其中对招标人最有利的投标达成交易。通常又有两种做法：

1．公开招标

公开招标(Open Bidding)是指招标活动处于公开监督之下进行，通常要公开发表招标通告，凡愿意参加投标的公司，都可以按通告中的地址领取(或购买)较详细的介绍资料和资格预审表格，而参加了预审资格并经审查采纳的公司便可购买招标文件和参加投标。

2．选择性招标

选择性招标(Selected Bidding)又称邀请招标，招标人根据自己具体的业务关系和情报资料对客商进行邀请，通过资格预审后，再由他们进行投标。

(二)谈判招标

谈判招标(Negotiated Bidding)又叫议标，由招标人物色几家客商直接进行合同谈判，谈判成功，交易即达成。它不属于严格意义上的招标方式。

(三)两段招标

两段招标(Two—Stage Bidding)是指无限竞争招标和有限竞争招标的综合方式，先用公开招标，再用选择性招标。

使用招标与投标方式应注意的问题是：

1．在招标通告中规定须通过代理人进行投标时，必须事先在招标人所在国家选定代理人，并签好代理协议，说明我方投标的具体条件，代理人的报酬和不中标时应付的手续费等。

2．认真审阅招标文件，避免遗漏，对标单的填写要慎重。因其具有实盘性质，不能随意撤销；按照国际投标的一般作法，投标文件是中标签订合同的一部分。由于对招标单的内容不完全清楚很难中标，即使中标也会给以后履约带来麻烦，或可能造成经济损失。

3．投标前要了解招标国关于招标的规定和习惯，同时要落实好货源，因为投标要支付一定的保证金，而且投标的商品，一般数量较大，交货比较集中，如不能按时履约，将会造成不良影响，并须承担招标人因此而造成的经济损失。 2100433B

招标与一般的交易方式相比，主要有以下三个特点：

(1)招标是由参加投标的企业按照招标人所提出的条件，一次性递价成交的贸易方式，双方无须进行反复磋商。

(2)招标是一种竞卖的贸易方式。

(3)招标是在指定的时间和指定的地点进行的，并事先规定了一些具体的条件，因此，投标必须根据其规定的条件进行，如不符合其条件，则难以中标。

招标与投标是一件事情的两个方面，所以我们只介绍招标的基本做法。招标的业务做法一般分为三个阶段：

• 1．招标阶段

国际招标分为公开招标、选择性招标、秘密招标和两段招标等几种形式，但大部分货物采购和兴建工程项目都采用公开招标方式。秘密招标或谈判招标仅限修建保密工程或技术要求高、专业性很强的项目，向个别投标人进行招标。招标阶段的主要程序是：

（1）公开招标方式要求招标人首先要在报纸、刊物或采取其他形式公布招标通告，邀请投标人参加投标。招标通告要说明招标的项目、要求、条件和投标须知等。国际金融组织贷款项目采购招标的通知一般要求在指定的刊物刊登。

（2）在招标人发出通告后相继有投标人提出投标要求，集中所有投标人的投标申请书。

（3）招标人对参加投标的企业、公司进行资格审查。主要审查投标人的历史情况、经营范围、已经兴建项目、以往供货质量和客户反映、资金和信誉等情况。

（4）经审查合格后，招标人向取得投标资格者寄送标单。标单的主要内容有招标要求、合同格式、合同条款，货物说明和技术要求等。

（5）凡是接受标单准备投标的投标人必须向招标人交纳投标保证金或通过银行向招标人出具保函，保证一旦中标一定签约。

• 2．投标阶段

（1）投标人详细阅读和研究标单的全部内容和各项要求，在此基础上提出自己争取中标的各项条件，包括供货价格、交货期限、货物品质规格和各项技术要求等。

（2）按照招标单的要求填写投标单，在规定期限内寄交给招标人，逾期无效。

• 3．开标签约阶段

（1）开标分为公开开标和秘密开标：①公开开标。由招标人和公证人按照规定的时间和地点，当众拆开所有密封投标单，宣布其内容。凡是参加投标者都可派代表监视开标。②秘密开标。由招标人自行选定中标人。

（2）开标之后，经过有关评标人员评定，决定中标者。

（3）在评定过程中，招标人如果认为所有投标者都不合格而未选定中标者时，可以宣布招标失败，拒绝全部投标，并且可以重新发布招标通告。

（4）如果选定中标者，由招标人与中标者签订供货合同，中标人尚须向招标人交纳履约保证金或出具银行履约保证函。

（5）在评标中未中标者所缴纳投标保证金则应全部退还，银行出具的保证函的责任即告终止。

第一章 国际招标与投标概况

第一节 国际招标与投标的涵义

一、国际招标与投标的定义

二、国际招标与投标的特征

三、国际招标的种类

第二节 国际招标投标的起源与发展

一、国际招标投标的起源

二、国际招标投标在世界经济中的地位

三、国际招标投标在中国

第三节 开展国际招标投标的意义

一、利用国际招标优化本国进口

二、运用国际投标开拓国际市场

三、开展国际招标投标，增强本国经济实力

第四节 当前国际招标投标的特点

一、国际招标投标业务发展迅速

二、国际投标竞争日　趋激烈

三、在国际招标中对外国投标人增设障碍

四、国际招标的附带条件日益增多

五、国际投标中的垄断加强

第二章 国际招标投标的应用范围

第一节 国际招标的适用范围

一、国际工程的承包

二、国际物资采购

三、国际招标适用范围的有限性

第二节 运用国际招标的部门

一、国际组织或机构

二、国际金融机构

三、各国政府及公用事业部门

第三节 国际招标的组织机构

一、国际招标机构的组织构成

二、国际招标机构的性质

第　三章 国际招标程序

第一节 招标前的准备

一、建立国际招标机构

二、制定国际招标规则

第二节 招标公告

一、招标公告的内容

二、招标公告的传播媒介

三、招标公告发出的时间

第三节 资格预宙

一、资格预审及其作用

二、资格审查程序

第四节 发售国际招标文件

一、招标文件的作用

二、招标文件的构成

三、招标文件的发售

第五节 开标与评标

一、开标

二、评标

三、通知中标

第六节 签订合同

第七节 国际招标实例分析

第四章 国际投标程序

第一节 投标前的准备

一、收集投标信息和资料

二、研究国际招标法规

三、组成投标小组

第二节 国际投标的询价

一、国际投标询价的作用

二、询价的方法

三、询价注意事项

第三节 国际投标定价

一、核算投标各项成本

二、确定报价

第四节 国际投标书的制作

一、投标书的内容

二、投标书的编制

三、投送标书

第五节 竞标

一、竞标的条件

二、竞标的方法

第五章 国际招标投标策略与技巧

第一节 国际招标策略

一、提高国际招标效率

二、警惕国际招标中的高价围标

三、有效预防低价抢标

四、联合采购招标、掌握招标主动权

第二节 国际投标策略

一、深入腹地策略

二、联合、串通策略

三、最佳时机策略

四、公共关系策略

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《公路建设招标与投标》是高等职业教育规划教材，由交通职业教育教学指导委员会路桥工程专业指导委员会组织编写。主要内容包括：绪论、公路勘察设计招标与投标、公路施工监理招标与投标、公路工程施工招标、公路工程施工投标、投标报价与决策、施工变更与索赔。全书共7章。

《全国高等院校工程管理专业应用型系列规划教材·国际工程招标与投标》由张守健、台双良主编。该书是在哈尔滨工业大学已讲授20年的国际工程管理专业课程《全国高等院校工程管理专业应用型系列规划教材·国际工程招标与投标》讲义的基础上编写的，反映了最新的行业发展，案例丰富、详实，理论联系实际。

《全国高等院校工程管理专业应用型系列规划教材·国际工程招标与投标》既可作为高等院校工程管理专业的教学用书，也可作为土建类相关专业的选修课用书，还可供各个工程咨询和承包公司以及各建设单位的技术和管理人员的参考。