智慧安居信息服务资源分类与编码规则意义价值

《智慧安居信息服务资源分类与编码规则》（GB/T 36554-2018）是从智慧安居信息服务资源分类与编码的角度进行通用性架构设计，规范信息资源分类与编码实施细则，增强智慧安居信息资源利用的科学性、指导性、规范性与可操作性，为智慧安居建设的持续发展提供支撑。通过制定并贯彻实施智慧安居资源分类编码标准，可以在各信息系统内部和系统之间，建立最佳秩序减少信息传递的环节和层次,促进信息流的畅通，使信息的产生和服务工作规范化、系统化、简单化，保证信息资源的准确性、有效性和一致性。 2100433B

参考资料：

《智慧安居信息服务资源分类与编码规则》（GB/T 36554-2018）规定了智慧安居信息服务资源分类与编码规则等内容。《智慧安居信息服务资源分类与编码规则》（GB/T 36554-2018）适用于智慧安居信息服务应用系统的规划、开发、运维和服务管理。

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智慧安居信息服务资源分类与编码规则制定背景

智慧安居作为智慧城市应用领域之一，是广泛应用物联网、云计算等先进技术，高度集成管理运行体系、信息化应用体系和基础支撑体系，建立和完善智慧型的社会服务管理工作大格局，保障安全、服务民生的惠民实事工程。智慧安居以居民服务为核心，为居民提供安全、高效、便捷的智慧化服务，涵盖智慧家居系统、智慧楼宇、智慧社区、智慧安防等诸多领域，仅智能家居产业一项，即将进入快速发展期。在发展战略性新兴产业的时代背景下，智慧安居的广泛应用可以充分发挥信息技术对城市发展和经济社会发展的引领支撑作用，有利于提高群众生活品质，有利于创新社会管理方式，有利于提高资源配置效率，有利于增强社会稳定性。因此，制定了《智慧安居信息服务资源分类与编码规则》（GB/T 36554-2018）。

智慧安居信息服务资源分类与编码规则编制进程

2014年10月23日，在浙江省标准化研究院组织召开智慧安居系列标准起草组第一次讨论会议。会议由浙江省标准化研究院汇报了《智慧安居资源分类与编码规范》的前期工作情况，各起草单位结合各自单位情况谈了对智慧安居和该标准的大致构想。

2014年11月7日，浙江省标准化研究院组织召开智慧安居系列标准起草组第二次讨论会议。起草组从“安”和“居”两方面展开对智慧安居定义的讨论，并大致讨论了分类与编码原则。

2014年11月19日，国家标准计划《智慧安居信息服务资源分类与编码规则》（20141169-T-469）下达，项目周期48个月，由TC353（全国信息分类与编码标准化技术委员会）归口上报及执行，主管部门为中国国家标准化管理委员会。全国标准信息公共服务平台显示，该计划已完成网上公示、起草、征求意见、审查、批准、发布工作。

2014年11月21日，浙江省标准化研究院组织召开智慧安居系列标准起草组第三次讨论会议。一是确定了智慧安居的定义，二是将标准主要内容分为分类与编码原则、编码方法、主题分类，并参阅相关标准，讨论了编码格式和分类码。

2014年12月5日，浙江省标准化研究院组织召开智慧安居系列标准起草组第四次讨论会议。重点讨论了主题分类部分，分为人口信息、车辆信息、设施信息、空间信息、图像信息、报警信息、公共信息、运营信息等部分。

2014年12月19日，浙江省标准化研究院组织召开智慧安居系列标准起草组第五次讨论会议。起草组根据参考标准讨论编码原则、资源分类与架构，并从内容和格式上对标准草案进行了统一。

2014年12月31日，浙江省标准化研究院组织召开智慧安居系列标准起草组第六次讨论会议。起草组经过讨论，提出再度修改，将该标准主要内容分为分类与编码原则、编码方法、基础业务信息、安防服务信息、宜居服务信息、运营服务信息等部分。并完善了监控设备信息、设备状态信息、车辆、居住人员、布控信息、政务信息、交通信息、天气信息、社区门禁、出入口信息报警与状态信息、家政服务信息、订阅服务信息的分类码。

2015年1月9日，浙江省标准化研究院组织召开智慧安居系列标准起草组第七次讨论会议。讨论了编码格式的层级及说明，增加了术语功能信息资源和基础信息资源，删除了附录XML部分。

2015年1月23日，浙江省标准化研究院组织召开智慧安居系列标准起草组第八次讨论会议。起草组经过讨论主要调整了5.1的编码格式：点号后为引用标识和不定长标识符；其中，应用标识由原来的3位调整为2位，00表示后续位为该标准自定义编码，其余分别对应相关标准；最后详细讨论了“居住人员”编码。

2015年2月6日，浙江省标准化研究院组织召开智慧安居系列标准起草组第九次讨论会议。会议主要调整了目录结构：调整5.1.1公共安全规范为视频监控，调整5.1.2为智能分析（人、车、物）；另外，7.2.1.2部分的分类编码要符合参照的标准规范。

2015年4月8日，浙江省标准化研究院在杭州环岛宾馆组织召开智慧安居国家标准研讨会。参加会议的有中国标准化研究院、南京中新赛克科技有限公司、华立仪表集团股份有限公司、杭州天夏科技集团有限公司、浙江达峰科技有限公司、杭州根特电子信息科技有限公司等单位的专家和企业代表以及标准起草组成员共计18名。讨论提出：①智慧安居的定义要明确范围，标准的边界和范围也要明确。②基础信息资源分类中的地址信息前三层省、地区、县可以确定，后三层需要和统计局统一。③人员信息的人员标识符和人员的年龄建议去掉。

2015年10月20日，浙江省标准化研究院组织召开智慧安居国家标准第十一次研讨会。与会专家有中国标准化研究院任冠华博士、公安部计算机与信息处理标准化技术委员会巢明峻委员、地下管线委员会江怡芳秘书长、网端科技（杭州）有限公司楼微然董事长。另外还有杭州徳澜科技有限公司、浙江好络维医疗技术有限公司、杭州汤米智能科技有限公司等16家系列标准的参与单位代表参与本次研讨。会议对该标准形成的修改意见有：该标准的内容不适合用“规范”，标准名称建议改为“智慧安居信息服务资源分类与编码规则”。调整术语“智慧安居”为“智慧安居信息服务”。调整“资源分类”章节，大类上“基础资源”，“应用资源”；子类按照“资讯服务资源”、“保障服务资源”、“定制服务资源”、“分析联动资源”、“运维管理资源”五部重新定义。编码方式上取消中间间隔符“.”的方法，直接练成一串字符，取值说明中的B，F等应标明为英文大写字符的说明。每个编码表格中建议都增加一行，关于保留编码与今后扩展使用，或自定义使用的说明。会后，起草组作出了相应修改。

2015年12月23日，浙江省标准化研究院在浙江科技学院组织召开智慧安居国家标准起草组第十二讨论会。起草组主要讨论修改了智慧安居信息服务资源分类与编码的原则，修改为：科学性原则、系统性原则、一致性原则、可扩展性原则、兼容性原则；将分类体系调整为线分类法，将要素类型分为门类、亚门类、大类、中类和小类五个层次，并规定了门类、亚门类、大类、中类的名称。

2016年1月21日，浙江省标准化研究院组织召开智慧安居国家标准第十三次研讨会。起草组对应用资源的亚门类名称调整为：资讯服务资源、居家生活资源、保障服务资源、定制服务资源、分析联动资源。将编码分类表从原来的码位、含义、取值说明的列结构调整为分类名称、码位、资源名称的列结，即以分类名称作为描述主体进行了调整。

2018年7月13日，国家标准《智慧安居信息服务资源分类与编码规则》（GB/T 36554-2018）由中华人民共和国国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会发布。

2019年2月1日，国家标准《智慧安居信息服务资源分类与编码规则》（GB/T 36554-2018）实施。

智慧安居信息服务资源分类与编码规则制定依据

国家标准《智慧安居信息服务资源分类与编码规则》（GB/T 36554-2018）依据中国国家标准《标准化工作导则—第1部分：标准的结构和编写规则》（GB/T 1.1-2009）规则起草。

智慧安居信息服务资源分类与编码规则起草工作

主要起草单位：浙江省标准化研究院、杭州鸿雁电器有限公司、杭州德澜科技有限公司、中国标准化研究院、浙江好络维医疗技术有限公司、浙江科技学院、浙江航天长峰科技发展有限公司、杭州海康威视系统技术有限公司、厦门市标准化研究院、惠州市质量技术监督标准与编码所、杭州汤米智能科技有限公司、浙江省物联网产业协会。

主要起草人：李宁、丁凯、陈芸、高飞、蔡跃华、任冠华、刘璇、应致标、吴军航、焦庆春、毛卫琪、朱秋洁、王东、朱彬、温志凡、徐超龙、周广平。

智慧城市代码标识编码规则

1　范围

本标准规定了城市代码标识的编码规则。

本标准适用于各类组织的城市代码标识的使用、管理与服务。

2　规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

ISO/IEC 15459　信息技术 自动识别与数据采集技术 唯一标识（Information technology - Automatic identification and data capture techniques - Unique identification）

ISO/IEC 16022　信息技术 自动识别与数据采集技术 数据矩阵条形码符号规范（Information technology - Automatic identification and data capture techniques - Data Matrix bar code symbology specification）

GB/T 22080—2016 信息技术 安全技术 信息安全管理体系 要求

GB/T 23704—2017 信息技术 自动识别与数据采集技术 二维条码符号印制质量的检验

T/CECC 3—2018 二维码对象标识符通用要求

ISO 3166-1:2013 代码为各国及其分支机构的名称表示 第1部分：国家代码（Codes for

the representation of names of countries and their subdivisions - Part 1: Country codes）

GB/T 2260—2007 中华人民共和国行政区划代码

GB/T 20091—XXXX 组织机构类型（征求意见稿）

GB/T 4657-2009 中央党政机关、人民团体及其他机构代码

3　术语和定义

GB/T 12905—2000中确立的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

城市代码标识"para" label-module="para">

以各地各级城市作为发码中心对城市管理的实体对象和虚拟对象做出的唯一标识。

3.2

城市代码标识体系"para" label-module="para">

以城市代码标识发行管理为核心的管理机制，包括城市代码分配和管理、系统平台建设和运营、应用对接和示范推广、运营服务和生态建设等工作，整体架构可划分为管理体系、平台功能体系、应用体系和服务体系，通过城市代码标识体系的构建实现城市数据安全共享。

3.3

自定义编码　custom encoding

是指组织根据自身情况按照一定规则赋予“对象”以相应的代码。

3.4

城市代码发行管理公共服务平台　Public service platform for city code distribution management

是城市代码标识体系的核心组成部分。为支撑城市代码发行、代码标识管理、标识解析、应用系统接入针对不同城市代码节点开发的代码管理系统。

4　城市代码标识编码规则

4.1　编码原则

城市代码标识编码规则应满足以下要求：

a)　唯一性：应能保证在MA顶级节点下分配的每一个城市代码标识在全球范围内是唯一的；

b)　容量无限性：应能提供足够的编码空间以确保申请机构为每一个管理对象分配一个唯一的标识；

c)　可扩展性：具备灵活性和可扩展性，以适应对象数量和层级的变化；

d)　独立性：应与标识载体技术无关，以确保可以使用不同的载体技术进行承载；

e)　兼容性：应能兼容其他不同标识体系。

4.2　编码结构

城市代码标识体编码结构分为三部分，示意图见附录A 。

第一部分为用户根，由城市获批的城市代码节点（3个节点）及组织机构类型与机构编码四个节点组成；

第二部分为对象类目，分为通用编码结构和自有编码结构两种情形，通用编码结构由三个节点组成，自有编码结构节点数量由用户定义；

第三部分为自定义标识对象个体编码，用户根据应用的需求自定义。

第一部分与第二部分之间以“.”或“/”符号隔开，第二部分与第三部分之间以“.”或“/”符号隔开，每一部分的节点与节点之间以“.”符号隔开。

本编码结构支持阿拉伯数字、英文字母组合。

4.3　编码规则

4.3.1　用户根

用户根分为四个节点：根标识符、国家代码、地区代码、用户代码。

a)根标识符，固定为字母“MA”，2位代码，应符合ISO/IEC 15459的规定。

b)国家地区代码，是指用户所在的国家地区代码，3位代码，应符合ISO 3166-1:2013。

示例：中国代码156。

c)申领区域代码，是指城市代码申领单位所在区域的行政区划代码。发行区域代码，2位代码、4位代码或6位代码，直辖市一级为2位代码，省会城市及地级市一级为4位代码，区县一级为6位代码。

示例：中国采用《GB/T 2260—2007 中华人民共和国行政区划代码》，某用户位于北京市东城区，则该用户代码110101。

d)用户代码(组织机构类型代码加机构代码)：

组织机构类型代码，是指用户类型编码。

示例：中国采用《GB/T 20091—XXXX代替GB/T 20091—2006 组织机构类型》，某用户为国家行政机关法人，则该用户组织机构类型代码为131。

中国共产党中央委员会及中央各部门，地方各级委员会及其工作机构；全国人民代表大会及其常务委员会，地方各级人民代表大会及其常务委员会；国务院和地方各级人民政府及其工作部门；国家监察委员会，地方各级监察委员会；最高人民法院，地方各级人民法院和专门人民法院，最高人民检察院，地方各级人民检察院和专门人民检察院、经机构编制部门批准成立和登记或备案后领取《事业单位法人证书》并取得法人资格的事业单位及民主党派相关机构的机构代码参照《GB/T 4657-2009 中央党政机关、人民团体及其他机构代码》

示例：河北省定州市民政局的城市代码用户单位根编码为：MA.156.130682.13131400。

河北省定州市民政局的城市代码用户单位根编码为：MA.156.130682.13131200，其他派出机构编码最后两位按注册顺序自增MA.156.130682.13131201、MA.156.130682.13131202等。

其他机构代码为用户编码按申请顺序，编码从00001自增。

示例：中国北京市东城区第8家于城市代码平台注册的有限责任公司用户根编码为：MA.156.110101.11100008。

4.3.2　对象类目

4.3.2.1 通用结构

通用结构分为三个节点：对象大类、对象细分类、对象名称。

对象大类指用户单位用于标识对象的一个分类，代码位数不定长。

示例：交通运输大类代码为20。

对象细分类是指针对某对象大类的进一步细分，代码位数不定长。

示例：交通灯细分类代码为3655010401。

对象名称是指对象大类、对象细分类目之下为对象取的一个具体名称或规格型号，代码位数不定长。　示例：在交通运输大类（20）|交通灯（3655010401）分类基础上增加对交通灯尺寸规格的属性信息，并赋予该尺寸规格编码为01，则该尺寸规格的交通灯完整编码为20.3655010401.01，其具有唯一性和永久性。

4.3.2.2 用户自有结构

用户自有结构为一个节点。

用户为特定行业机构的或用户标识对象为特定领域的，可将用户自有结构编码直接作为“对象类目代码”。

示例：交通运输部门内部编码体系中“停车场用电气信号装置”编码为203655010404，则该“对象类目代码”即为203655010404。

用户标识对象为商品的可将商品条码作为“对象类目代码”。

示例：某厂商20 g的强力固体胶商品条码为6921734970923，则该“对象类目代码”即为6921734970923。2100433B

中国城市发展研究会、中关村工信二维码技术研究院、全球城市智慧工程技术研究（北京）中心、统一标识代码注册管理中心、统一二维码标识注册管理中心等

参考资料：