中国水力发电工程：移民环保卷

目录

序

总前言

本卷前言

第一篇 水库淹没处理与移民安置

第一章 概述

第二章 水库淹没处理范围与实物指标调查

第三章 环境容量及开发性移民

第四章 移民安置与生产开发规划

……

第二篇 水电环境保护

第七章 水电环境保护概况

第八章 水电工程对生态环境的影响

第九章 水电工程环境影响评价和对策措施

第十章 建设期环境保护

第十一章 环境保护竣工验收

……

参考文献

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工程移民是由工程建设所引起的非自愿人口迁移及其社会经济系统恢复重建活动。

工程移民：由工程建设所引起的非自愿人口迁移及其社会经济系统恢复重建活动。

工程移民包括水利、电力、铁路、公路、机场、城建、工业、环保等工程的移民。2100433B

美国职业移民分为五类优先。在这五类优先中，以下优先不必申请劳工证，可以直接申请职业移民：

1、第一优先，其中包括：（A）特殊人才，（B〕杰出教授或研究人员，（C）跨国公司经理；

2、第二优先，符合国家利益豁免的申请人；

3、第三优先，非技术移民；

4、第四优先，即特殊移民，包括宗教人士等；

5、第五优先，即百万美元投资移民。

除此之外，以下优先必须申请劳工证，才能进而申请移民：

1、第二优先，即具有硕士学位但不符合国家利益豁免者；

2、第三优先，其中包括：（A）学士学位，（B）两年经验的技术劳工，（C）非技术劳工；

根据美国移民法第212CA（5）LA款，劳工部在审批每一件劳工证申请时都必须认定：

1、在提出劳工证申请时，没有合格的（QUALITIED）美国工人存在、愿意并且能够（AVAILABLE， WILLING AND ABLE）从事雇主为外国申请人提供的工作；

2、雇佣该外国申请人不会对从事类似工作的美国劳工的工资和工资条件造成负面影响。

为此，雇主在提出劳工证申请时，必须满足以下条件：

1、首先，雇主支付外籍工作人员的工资，不得低于美国同事。不仅工资不能低，劳保、休假等福利也必须一致。

2、雇主在提出申请前，必须表明愿意雇佣符合条件的美国工人（美国公民及永久居民）。因此，雇主要证明确有工资空缺，并会招以符合条件的美国工人。这就意味着如果劳工证的外籍受益人为公司的投资者或者是公司老板的亲属，或者对公司的决策具有影响力，其劳工证的申请一般都无法得到批准，因为劳工部不相信雇主会舍其而雇佣毫不相干的美国人。

申请劳工证的其他条件还包括：

3、所提供的工作地点在美国。这意味着提出申请的雇主应有一处美国的工作地点供求职者联络。然而，外籍受雇人员并不非得在美国境内上班。有案例表明，即便外籍工作人员在美国境外的工作时间高达百分之六十，其申请依然可以得到批准。

4、工作必须是全日制的。

一般说来，全日工作意味着每周不低于三十五小时。然而，每周工作超过四十小时则会被视为额外的条件或不适当的工作条件，因为超时工作会对美国的工人工作条件造成负面影响。与此同时，合同工不能视为全日工作。相比之下，即令支付的工资是已佣金形式支付，如果雇主能够保证支付的最低工资不低于同类工资的普通工资，这类工资也被视为全日工资。

一个工资能不能算作全日工作往往视具体工资及其雇主的条件而定。对于已经在同一公司半工上班的人来说，雇主应说明工资职责发生变化，需要全日制的工作人员。

5、工作必须是长期的。这意味着雇主在提出申请时，无意在未来特定的日子解聘受益人。同时，所提供的工资也非季节性、间隔性。

重庆市移民局移民工程咨询监理中心是重庆市移民局直属事业单位，主要职责如下：

负责重庆库区移民工程监理工作的指导、管理、协调和监督；负责对重庆库区从事移民工程建设监理单位和人员的资质进行审核、认证，以及规定范围内的准入及业绩考核；依法制定并组织实施重庆库区移民监理细则；承担重庆库区重大移民工程项目设计成果的评估；参与重点移民工程项目的可行性研究并组织评估；负责移民工程实施过程中重大技术经济问题的调研和咨询；依据《建筑法》、《工程建设监理规定》及三峡工程移民建设监理规定，组织开展移民工程监理经验总结和交流；配合搞好人大代表建议、政协提案办理工作，做好其有关回复工作。 2100433B