中国南水北调东线工程规划功能

中国南水北调东线工程主要有4点作用：

（1）供水。

（2）航运。

（3）除涝和防治土壤盐碱化。

（4）改善环境。

工程的直接受益区包括准河流域的汇苏北部地区、安徽东北部地区、山东西南部与胶东地区以及海河流城东部平原地区。还可通过长江水与黄河水的统一调配，逐步替代山东省引用的部分黄河水。调水到天津后，必要时还可用管道送水为北京市东部增加一项后备水源。从水量丰沛的长江调入可靠的补给水源，是解决上述地区发展经济、改善坏境和提高人民生活水平所需水资源的根本办法。

（1）输水干渠工程。

（2）泵站枢纽工程。

（3）输水干渠与黄河交叉工程。

（4）向山东胶东地区供水工程。

（5）输水支渠及配套工程。

南水北调东线工程从江苏扬州附近的长江干流北岸引水，工程范围跨越长江、淮河、黄河及海河等4个流域，利用扩建的京杭运河（扬州至天津段）及与其平行的都分河道作为总干渠向北输水，结合航道工程，建设13个抽水梯级，连通洪泽湖、骆马湖、南四湖（微山湖、昭阳湖、独山湖与南阳湖的合称）与东平湖，在山东东阿县的位山附近穿过黄河，再沿京杭运河北段到天津。主干线1150km，其中黄河以南长651km，穿黄段长9km，黄河以北长490km。引水口附近的长江水位受海潮影响，有时低于海平面，而输水干线最高点东平湖水位为海拔42m，从长江到东平湖需分段抽水，泵站扬程共约65m，从东平湖到天津可自流输水。山东向胶东输水的分干线，从东平湖向东经济南到引黄济青输水河上段可自流输水，下段向青岛及烟台输水则需分段抽水。

（1）水源丰富。

（2）能充分利用现有河道、湖泊及已建工程。

（3）综合利用条件好。

（4）便于分期实施。

（5）调水需要抽水。

（1）对调出区长江下游环境的影响。在长江平水或丰水时期影响不很明显，但在枯水时期调水减少了长江入海流量，会加重长江口盐水上侵的危害。补救措施在近期可利用洪泽湖的调蓄能力，在长江枯水时暂停或减少调水量，缓解供需矛盾。长江三峡水库建成后，枯水期下泄流量增加，向题将得到缓解。

（2）对调入区黄准海平原东部地区环境的影响。主要表现为环境的改善 。2100433B

南水北调东线工程综述

东线工程主要利用京杭运河及淮河、海河流域现有河道、湖泊和建筑物，并密切结合防洪、除涝和航运等综合利用的要求进行布局。在现有工程基础上，拓浚河湖、增建泵站，分期实施，逐步扩大调水规模。

东线工程治污规划划分为输水干线规划区、山东天津用水保证规划区和河南安徽水质改善规划区。主要治污措施为城市污水处理厂建设、截污导流、工业结构调整、工业综合治理、流域综合整治工程5类项目。

根据水质和水污染治理的现状，黄河以南以治为主，重点解决工业结构性污染和生活废水的处理，结合主体工程和现有河道的水利工程，有条件的地方实施截污导流和污水资源化，有效削减入河排污量，控制石油类和农业面源污染；黄河以北以截污导流为主，实施清污分流，形成清水廊道，结合治理，改善区域环境质量，实现污水资源化。

为体现先治污后通水的原则，按照工程实施进度要求，将污染治理划分为2007年和2010年两个时间段。2007年前以山东、江苏治污项目及截污导流项目为主，同时实施河北省工业治理项目；2008～2010年以河北、天津污水处理厂项目及截污导流项目为主，同时实施河南、安徽省治污项目。规划项目实施后，预测输水水质可达到Ⅲ类或优于Ⅲ类水标准。

治污工程总投资240亿元，由东线工程分摊截污导流工程投资24.9亿元，其中第一期工程17.25亿元，第二期工程7.65亿元。

南水北调东线工程第一期

1.黄河以南

以京杭运河为输水主干线，并利用三阳河、淮河入江水道、徐洪河等分送。在现有工程基础上扩挖三阳河和潼河、金宝航道、淮安四站输水河、骆马湖以北中运河、梁济运河和柳长河6段河道；疏浚南四湖；安排徐洪河、骆马湖以南中运河影响处理工程；对江都站上的高水河、韩庄运河局部进行整治。

抬高洪泽湖、南四湖下级湖蓄水位，治理东平湖并利用其蓄水，共增加调节库容13.4亿立方米。

新建宝应（大汕子）一站、淮安四站、淮阴三站、金湖北一站、蒋坝一站、泗阳三站、刘老涧及皂河二站、泰山洼一站、沙集二站、土山西站、刘山二站、解台二站，蔺家坝、台儿庄、万年闸、韩庄、二级坝、长沟、邓楼及八里湾21座泵站，共增加抽水能力2750立方米/秒，新增装机容量20.66万kW。更新改造江都站及现有淮安、泗阳、皂河、刘山、解台泵站。

2.穿黄工程

结合东线第二期工程，打通一条洞径9.3米的倒虹隧洞"para" label-module="para">

3.胶东地区输水干线

开挖胶东地区输水干线西段240公里河道。

4.鲁北输水干线

自穿黄隧洞出口至德州，扩建小运河和七一、六五河两段河道。

5.专项工程

包括里下河水源调整、泵站供电、通信、截污导流、水土保持、水情水质管理信息自动化以及水量水质调度监测设施和管理设施等工程。

南水北调东线工程第二期

第二期工程增加向河北、天津供水，需在第一期工程基础上扩大北调规模，并将输水工程向北延伸至天津北大港水库。

黄河以南工程布置与第一期工程相同，再次扩挖三阳河和潼河、金宝航道、骆马湖以北中运河、梁济运河和柳长河5段河道；疏浚南四湖；抬高骆马湖蓄水位；新建宝应（大汕子）、金湖北、蒋坝、泰山洼二站，沙集三站、土山东站，刘山及解台三站，蔺家坝、二级坝、长沟、邓楼及八里湾二站等13座泵站，增加抽水能力1540立方米/秒，新增装机容量12.05万kW。

穿黄工程结合第三期工程，按200立方米/秒完成。

黄河以北扩挖小运河、临吴渠、南运河、马厂减河4段输水干线和张千渠分干线。

南水北调东线工程第三期

黄河以南，长江～洪泽湖区间增加运西输水线；洪泽湖～骆马湖区间增加成子新河输水线，扩挖中运河；骆马湖～下级湖区间增加房亭河输水线；继续扩挖骆马湖以北中运河、韩庄运河、梁济运河、柳长河；进一步疏浚南四湖；新建滨江站、杨庄站、金湖东站、蒋坝三站、泗阳西站、刘老涧及皂河三站，台儿庄、万年闸及韩庄二站，单集站、大庙站、蔺家坝二站，二级坝、长沟、邓楼及八里湾三站等17座泵站，增加抽水能力2907立方米/秒，新增装机容量20.22万kW。

扩大胶东地区输水干线西段240公里河道。

黄河以北扩挖小运河、临吴渠、南运河、马厂减河和七一、六五河。

五、征地拆迁及移民安置规划

东线工程跨越江苏、山东、河北、天津4省、直辖市，挖压拆迁影响范围涉及4省、直辖市的18个地市59个县（区）。由于输水工程主要利用现有河道，对不能满足输水要求的河段进行扩挖，因此主要占用河滩地，人口迁移数量较少，征地拆迁和移民安置问题相对容易解决。

输水河道线路长，拆迁量相对较少，移民分散，主要采取后靠方式在附近安置。新扩建水库占压土地较多，但主要利用荒废洼地。东平湖蓄水工程是移民最多、最集中的地区，涉及历史遗留问题，投资较大。

第一期工程永久占地1.06万公顷，临时占地约2670公顷，拆迁房屋101.34万平方米，迁移人口约2.53万人。征地及移民安置补偿静态投资约27亿元。

第二期工程在第一期工程的基础上，增加永久占地1.28万公顷，临时占地近3000公顷，拆迁房屋73.13万平方米，迁移人口约1.83万人。增加征地及移民安置补偿投资约28亿元。

第三期工程在第二期工程的基础上，增加永久占地约7730公顷，临时占地约2600公顷，拆迁房屋113.65万平方米，迁移人口约2.84万人。增加征地及移民安置补偿投资约24亿元。

中国北方地区尤其是黄淮海地区长期受到干旱缺水的困扰，水资源短缺与经济社会发展及生态环境保护之间的矛盾越来越突出。京、津、冀、鲁地区和淮河流域日益恶化的生态环境和连年发生的严重干旱缺水，使南水北调东线工程的建设显得更为紧迫。

东线工程是中国南水北调总体布局中的重要组成部分。1972年华北大旱后，水利部组织有关部门研究东线调水方案，1976年提出《南水北调近期工程规划报告》上报国务院，1990年提出《南水北调东线工程修订规划报告》。在此期间，还完成了东线第一期工程可行性研究报告及其修订报告；广泛开展了有关环境影响专题研究、大型低扬程水泵的研制、穿黄工程勘探试验以及农业灌溉节水、水量优化调度方面的研究，取得许多重要成果，为科学比选东线调水方案打下了坚实基础。

规划的东线工程通过江苏省扬州市三江口江都水利枢纽从长江下游干流电力提水，基本沿京杭大运河逐级翻水北送，向黄淮海平原东部和胶东地区和京津冀地区提供生产生活用水。供水区内分布有淮河、海河、黄河流域的25座地市级及其以上城市，包括天津、济南、青岛为主的特大城市和沧州、衡水、聊城、德州、滨州、烟台、威海、淄博、潍坊、东营、枣庄、济宁、徐州、菏泽、泰安、扬州、淮安、宿迁、连云港、蚌埠、淮北、宿州等大中城市。据1998年统计，区内人口1.18亿，城市化率23.6%，耕地880万公顷，工农业总产值1.75万亿元，粮食产量为15576万吨。

东线工程供水区地处黄、淮、海诸河下游，跨北亚热带和南暖温带，多年平均降雨量从南向北为1000～500mm，由南向北逐步递减。受季风气候影响，降水量年内、年际不均，丰枯悬殊，连续丰水年与枯水年交替出现。

东线供水区人口密集，城市集中，交通便利，地势较平坦，矿产资源丰富，是中国重要的能源化工生产基地和粮食等农产品主要产区。经济增长潜力巨大，但水资源供需矛盾日益突出，缺水制约了经济社会的发展并对生态环境产生严重影响。

黄河以北供水区处于海河流域下游，大部分河流已经干涸，可利用的地表水日益减少。由于长期超采深层地下水，引发了水质恶化、地面沉降等多种地质灾害。海河地表水已高度开发，地下水又严重超采，已到了仅仅依靠当地水资源难以解决缺水问题的程度。

胶东地区是沿海经济发达地区，也是中国严重缺水的地区之一，干旱连年出现，经济损失严重。各城市供水普遍紧张，地下水持续超采，烟台、龙口、莱州等地海水入侵。当地水资源已难以解决缺水问题。南四湖地区在偏旱年份已无法维持供需平衡，生活和工业供水也无法保持稳定。

黄河持续断流和引黄泥沙堆积的严重环境后效，使引黄供水受到威胁，必须补充新水源。如不抓紧实施东线工程，在黄河水资源及其利用状况发生变化时，供水区内将产生无法解决的严重后果。

江苏省江水北调工程经过40年的建设已初具规模，为苏北地区灌溉、排水和航运发挥了重要作用，取得显著经济和社会效益。由于规模偏小，设备老化、配套工程落后和管理体制问题，限制了整体效益的发挥。干旱年份和用水高峰季节又不能满足要求，急需扩大引江和向北调水的规模。

东线供水区面临着地表水过度开发、地下水严重超采、水体污染、环境恶化的严峻形势。在积极采取节水措施和相继建设引滦入津及引黄、引江等供水工程情况下，对局部地区水资源不足虽起到缓解作用，但难以从根本上扭转缺水的局面。因此，在进一步节约用水，合理利用现有水资源的基础上，建设东线工程已十分必要和紧迫。

南水北调东线工程供水目标

供水范围是黄淮海平原东部和胶东地区，分为黄河以南、胶东地区和黄河以北三片。主要供水目标是解决调水线路沿线和胶东地区的城市及工业用水，改善淮北地区的农业供水条件，并在北方需要时，提供生态和农业用水。

南水北调东线工程水源条件

长江是东线工程的主要水源，质好量丰，多年平均入海水量达9000多亿立方米，特枯年6000多亿立方米，为东线工程提供了优越的水源条件。淮河和沂沭泗水系也是东线工程的水源之一。规划2010年和2030年水平年多年平均来水量分别为278.6亿立方米和254.5亿立方米。

南水北调东线工程调水线路

东线工程利用江苏省江水北调工程，扩大规模，向北延伸。规划从江苏省扬州附近的长江干流引水，利用京杭大运河以及与其平行的河道输水，连通高邮湖、洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖，并作为调蓄水库，经泵站逐级提水进入东平湖后，分水两路，一路向北穿黄河后自流到天津；另一路向东经新辟的胶东地区输水干线接引黄济青渠道，向胶东地区供水。从长江至东平湖设13个梯级抽水站，总扬程65米。

东线工程从长江引水，有三江营和高港2个引水口门，三江营是主要引水口门。高港在冬春季节长江低潮位时，承担经三阳河向宝应站加力补水任务。从长江至洪泽湖，由三江营抽引江水，分运东和运西两线，分别利用里运河、三阳河、苏北灌溉总渠和淮河入江水道送水。洪泽湖至骆马湖，采用中运河和徐洪河双线输水。新开成子新河和利用二河从洪泽湖引水送入中运河。骆马湖至南四湖，有三条输水线：中运河～韩庄运河、中运河～不牢河和房亭河。南四湖内除利用湖西输水外，须在部分湖段开挖深槽，并在二级坝建泵站抽水入上级湖。南四湖以北至东平湖，利用梁济运河输水至邓楼，建泵站抽水入东平湖新湖区，沿柳长河输水送至八里湾，再由泵站抽水入东平湖老湖区。穿黄位置选在解山和位山之间，包括南岸输水渠、穿黄枢纽和北岸出口穿位山引黄渠三部分。穿黄隧洞设计流量200立方米/秒，需在黄河河底以下70米打通一条直径9.3米的倒虹隧洞。江水过黄河后，接小运河至临清，立交穿过卫运河，经临吴渠在吴桥城北入南运河送水到九宣闸，再由马厂减河送水到天津北大港。

从长江到天津北大港水库输水主干线长约1156公里，其中黄河以南646公里，穿黄段17公里，黄河以北493公里。胶东地区输水干线工程西起东平湖，东至威海市米山水库，全长701公里。自西向东可分为西、中、东三段，西段即西水东调工程；中段利用引黄济青渠段；东段为引黄济青渠道以东至威海市米山水库。东线工程规划只包括兴建西段工程，即东平湖至引黄济青段240公里河道，建成后与山东省胶东地区应急调水工程衔接，可替代部分引黄水量。

山东省德州市武城县境内的六五河节制闸是南水北调东线一期北延工程的起点。