中国农村土地流转问题研究作者简介

孟勤国，1957年生，浙江绍兴市人，教授、法学博士、武汉大学法学院博士生导师、广西大学法学院名誉院长、第二届国家级教学名师。长期研究物权法和中国土地制度，著有《物权二元结构沦——中国物权制度的珲论重构》、《中国物权法草案建议稿》等，其提出的物权二元理论及其建议稿对中国物权盘法产生了重要影响，在《中国社会科学》、《法学研究》、《中国法学》等刊物发表论文近百篇，先后获省部级一等奖3项和全国首届优秀法律图书奖。

《中国农村土地流转问题研究》立足于农村土地和农民生存状况的现状，以辩证的思维加以考察，从正当性和合理性的角度全面分析和推理我国土地流转的应然状态，从而引申出用法律妥善规范土地流转的原则与规则。书中在国内首先区分土地的社会价值和经济价值并阐述了两者的关系，系统阐述了土地流转的基本理论问题和重大实务问题，初步建立了土地流转的理论框架和基本概念、原理，土地的社会价值是本书研究土地流转的一把钥匙，是贯穿全书的一条理论主线。作者在书中提出了一系列新的思想、观点和建议，旨在活跃土地流转的学术研究和提供立法参考。

《中国农村土地流转问题研究》是我国首部研究农村土地流转和如何规范土地流转的专著。《中国农村土地流转问题研究》以广西三村实证调查为基础，立足于农村土地和农民生存状况的现状，寻求我国土地流转的内在动因和外在影响，进而结合我国的基本经济制度和国情，从正当性和合理性的角度伞面分析和推理我国土地流转的应然状态，从而引申出用法律妥善规范土地流转的原则与规则。《中国农村土地流转问题研究》在国内首先区分土地的社会价值和经济价值并阐述了两者的关系。土地的社会价值是研究土地流转的一把钥匙，是贯穿《中国农村土地流转问题研究》的一条理论主线。《中国农村土地流转问题研究》在国内首先系统阐述了土地流转的基本理论问题和重大实务问题，初步建立了土地流转的理论框架和基本概念、原理。《中国农村土地流转问题研究》提出了一系列新的思想、观点和建议，以便活跃土地流转的学术研究，并为相关立法提供参考。《中国农村土地流转问题研究》为国家社会科学基金优秀项目。《中国农村土地流转问题研究》是一部研究农村土地流转和如何规范土地流转的专著。

第一章农村土地价值和功能

第一节土地的经济价值和社会价值

一、决定土地经济价值的因素

二、决定土地社会价值的因素

三、社会价值决定经济价值，经济价值影响社会价值

四、中国土地资源的概况

第二节土地对农民的意义

一、土地的生存保障功能

二、土地的投资功能

三、从生存保障走向投资

四、现阶段只能实行有限制的土地流转

第三节土地对中国社会的意义

一、养活中国人是头等大事

二、最严格保护耕地国策的正当性

三、投资功能只能落实在如何提高土地持续性产出

第四节农村土地的物权关系与形式

一、建国初的土地物权关系与形式

二、高级社和人民公社时期的土地物权关系和形式

三、改革开放以来的土地物权关系和形式

四、集体所有、农民利用是最合适的土地物权形式

第二章农村土地流转的基本问题

第一节农村土地流转的含义

一、土地流转是土地承包经营权的流转

二、土地承包经营权的流转是非永久性移转

三、农村土地流转主要是解决人多地少的矛盾

第二节农村土地流转的前提

一、土地承包经营权不应进入产权交易市场

二、土地承包经营权流转不能导致农民生存困难

三、土地承包经营权流转不能让农用土地非法用于建设

四、土地流转应是农户成员的共同意思

第三节农村土地流转的分类

一、家庭承包流转和非家庭承包流转

二、初次流转和再流转

三、村内流转和村外流转

四、部分流转和整体流转

第四节农村土地流转的方式

一、现行法律关于土地流转方式的表述

二、土地承包经营权的抵押

三、土地承包经营权的继承

四、土地承包经营权的转包与出租

五、土地承包经营权的转让与互换

六、土地承包经营权的入股

七、土地承包经营权的代耕、反租倒包

第五节土地流转的自主权和监督权

一、农户有权自主决定土地承包经营权的流转

二、集体经济组织有权审核和监督土地流转

三、土地管理部门对土地流转的监控

第三章农村土地流转的实务问题

第一节农业生产规模经营与土地流转

一、规模经营与土地流转的关系

二、规模经营的形式和土地流转的形式

三、规模经营中各方的主要权利和义务

四、规模经营与农民生存保障

第二节土地流转的对价

一、土地流转对价的构成要素

二、土地流转对价的确定和调整

三、土地流转对价的分配

第三节土地再次流转的关系与中断

一、土地再次流转的三重法律关系

二、再次流转关系的中断

第四节宅基地自由流转的禁止与例外

一、宅基地非法流转的现状和特点

二、禁止宅基地转让的正当性和必要性

三、宅基地流转的特例

第四章与农村土地流转相关权益的保护

第一节土地生存权益高于一切

一、家庭承包的土地不被强制执行

二、集体经济组织和农户不可破产

三、行政区域调整不能损害集体经济组织和农民的土地权益

四、以公益诉讼保护土地权益

第二节尊重和落实集体土地所有权

一、严格规范集体土地的征收

二、明确和落实集体的土地收益权

三、强化集体对土地流转的审核和监督

第三节确保农民在土地上的合法权益

一、确保农民有地种的权利

二、确保农民有公平的土地流转收益

三、确保农民参与集体土地事务的权利

四、确保农民特殊群体的合法土地权益

附录：广西三村调查报告

参考文献

后记

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内容简介

附注

国家社会科学基金项目“利益协调推进农村土地流转制度研究”（09XJY015） 四川大学中央高校基本科研业务费研究专项项目（skqx201204）资助

摘要

本书立足于社会转型背景下的中国现实国情，构建了“利益协调型农村土地流转模式”，提出了基于利益协调的中国农村土地流转制度设计的目标、实现机制、基本手段和实现路径，研究了中国当前推进农村土地流转制度改革中的若干重大问题，并得出了政策建议。

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《中国农村土地流转模式研究》从我国土地制度的变迁、土地流转的模式和社会各阶层对土地流转制度的解读等方面，运用马克思主义的地租理论、社会再生产理论、合作经济理论和商品货币理论以及西方经济学的新制度经济学理论等基本理论，对土地流转的类型、基本模式及其成效、问题和路径进行了分析研究。

第1章 导论

1.1 土地的内涵/001

1.1.1 土地的概念/001

1.1.2 土地的特性/004

1.1.3 土地的功能/006

1.2 农村土地及土地流转/018

1.2.1 农村土地的界定/018

1.2.2 农村土地流转的内涵/020

1.2.3 我国农村土地流转的现实意义/023

1.3 中国农村土地流转模式创新研究思路与方法/028

1.3.1 研究思路/028

1.3.2 研究方法/029

1.3.3 研究的创新/030

第2章 村土地流转的一般理论

2.1 马克思的土地产权理论/032

2.1.1 马克思的农村土地所有权理论/033

2.1.2 马克思的地租理论/042

2.1.3 马克思的小土地所有制经营权理论/049

2.2 西方经济学家的土地产权理论/053

2.2.1 西方产权理论概述/053

2.2.2 产权的内容/056

2.2.3 产权的功能/058

2.2.4 产权的涉农例证/061

2.3 农民行为理性假说/063

2.3.1 西方学者的农民行为理性假说/064

2.3.2 中国学者的农民行为理性假说/068

2.4 土地制度变迁的理论探索/069

2.4.1 制度的内涵/069

2.4.2 制度的构成/07l

2.4.3 制度的功能/073

2.4.4 制度变迁的方式/075

2.4.5 影响制度变迁的因素/077

2.4.6 制度变迁的路径依赖/078

第3章 农村土地流转方式的基本类型

3.1 以农村土地流转方式为标准分类/080

3.1.1 按照流转次数和流转方身份的不同分/080

3.1.2 按照受让方的身份不同分/081

3.1.3 按照土地承包方式的不同分/084

3.1.4 按照对土地承包经营权的转移内容不同分/085

3.2 以农村土地承包经营权的运行方式为标准分类/086

3.2.1 农村土地承包经营权的转包/088

3.2.2 农村土地承包经营权的出租/090

3.2.3 农村土地承包经营权的互换/092

3.2.4 农村土地承包经营权的转让/093

3.2.5 农村土地承包经营权的入股/095

3.2.6 农村土地承包经营权的代耕与反租倒包/100

3.2.7 农村土地承包经营权的抵押/101

3.2.8 农村土地承包经营权的继承/103

……

第4章 农村土地流转的制度变迁

第5章 我国现行农村土地流转模式的运行绩效及创新

第6章 农村土地流转的法律基础

第7章 国际农村土地流转制度的改革经验与有益启示

第8章 农村土地流转制度创新的理论分析

第9章 农村土地流转制度创新的有效路径