中国环境信息化技术方案精选

武汉市坚持建设一体化的信息大平台

打通大网局系统内外交流

规范采集实现“一源一数”

研制一套图工作增效率

公众参与形成大环保合力

加速建设环境信息资源中心为智慧环保夯基固本

武汉市环境信息化建设方案精要

1 武汉市环境数据中心

2 武汉市污染源数据集中采集系统

3 武汉市机动车排气监督管理系统

4 武汉市环保局办公自动化系统(OA)

掀开“智慧环保”新序幕

融入：“无孔不入”，致力为环境管理服务

融通：环境监管“一网打尽”，环境信息“一库多用”

共享：科学统筹，信息公开制度化、规范化、人性化

广州市环境信息化建设方案精要

1 系统概述

2 需求概述

3 运行环境

4 用户类和特征

5 总体设计

信息化助推管理工作上台阶

“五统一”走活全省上下“一盘棋”

“密钥”在手办公便捷，市县信息化与省厅同步共舞

信息化催生改革，打造大环保体系势在必行

练内功树形象，合纵连横做大做强信息化队伍

海南省国土环境资源应急指挥监管平台项目技术方案精要

1 总体目标

2 建设思路

3 建设内容

擎起环境信息化一面旗

“教训”催生新理念

新理念孕育新工程

新工程开创新局面

新局面描绘新愿景

江苏省环境信息化建设方案精要

l 项目基本情况

2 项目建设方案

没有信息化，环保无出路

“一张图”：解难释疑，提供决策

“一平台”：上下同心，提升服务

“一数据”：数据入库，信息共享

“一句话”：勾勒出太原环保新图景

太原市环境信息化建设方案精要

1 信息化建设概况

2 太原市环境信息化总体架构设计

3 太原市环境信息化主要应用系统

4 太原市环境信息化发展规划

常熟市建设项目环境影响评价审批辅助决策系统技术方案精要

1 系统总体目标

2 系统总体设计

3 整体集成方案

4 系统功能设计2100433B

打造坚实的环保中枢神经系统

特殊的位置特殊的责任特殊的抓手

统一意志 理顺体制集中管理

整合资源统一建设打造环保中枢神经系统

张家口环境信息化技术方案精要

1 张家口环境信息化发展总体规划

2 环境信息资源共享体系

3 环境自动监控与预警体系

4 环境应急处置调度体系

5 京张跨区域水环境保护与信息共享体系建设

6 环境信息化应用技术

踏着潮头往前推

局内论坛：随意说 有意听 润无声

一把手：身先行持以恒气候成

软件开发：我要做要我做并肩行

在线监控：看得见说得清行得通

数字平台：一个源一个库异构合

沈阳市环境信息化技术方案

1 项目概述

2 技术方案精要

3 项目概述

4 技术方案精要

5 网络系统概述

6 信息系统管理

7 网络系统管理

8 网络安全管理

9 数据安全管理

兰州市大气污染模式和GIs的空气质量综合评估与污染预报系统方案精要

1 项目建设的必要性

2 项目建设目标与意义

3 项目国内外发展概况和趋势

4 项目需求简要分析

5 系统的设计原则

6 项目建设任务

7 系统表现效果

2011年编制了《全国地质环境信息化建设总体方案》和《国家节点地质环境信息化建设实施方案》，全面启动了国家级地质环境信息化建设工作。2013年，国家级地质环境信息化建设基本完成，编制了《国家级地质环境信息化建设成果推广应用方案》，并已经在重庆、甘肃、四川、云南、贵州、河南、湖北7个省开展了推广应用工作。十五、十一五期间，国土资源地政“一张图”、矿政“一张图”基本建成，而地质环境“一张图”由于涉及面广、信息分散等原因，进展缓慢。但是，通过国土资源大调查项目的开展，积累了地质环境数据；同时通过地质环境监测示范区建设和预警预报工作的开展，初步搭建了地质环境信息化网络环境，为地质环境信息化工作奠定了基础。

在实际应用中，国家级地质环境业务部门主要应用ArcGIS软件和MapGIS软件，实现对原始数据的分析、加工、处理和出图工作；而在省级地质环境业务部门，主要应用MapGIS软件完成数据的生产和专题图件、成果图件的制作工作，同时也利用MapGIS做一些数据中心与共享服务的建设。

重要经济区和城市群地质环境调查信息平台系列软件是遵循《重要经济区和城市群地质环境调查数据库建设指南》的要求，在新一代面向网络超大型分布式地理信息系统基础平台MapGIS K9基础上，针对重要经济区和城市群地质环境调查工作实际需要开发的一套大型网络化城市数字地质集成信息系统，可实现研究区域内综合地学数据的录入编辑、高效存储管理、查询统计、专业分析应用、三维地质建模、三维可视化展示及三维分析。该系统由数据录入子系统、空间数据库建设与辅助编图子系统、数据管理与维护子系统、三维建模工具子系统、三维可视化信息服务子系统等五部分组成，适用于各基层单位进行重要经济区和城市群地质环境调查工作的数据库建设、数据处理、三维地质建模、三维可视化展示分析。2100433B

专利审查指南中对技术方案的定义是：对要解决的技术问题所采用的利用了自然规律的技术手段的集合；技术手段通常是由技术特征体现的；未采用技术手段解决技术问题以获得符合自然规律的技术效果的方案，不属于我国专利法中的技术方案，也就不属于发明或实用新型专利保护的客体。

需要注意的是，虽然一般情况下技术手段体现为技术特征，但具有技术特征的方案不一定具有专利法意义上的技术性，判断方案是否属于技术方案还是应该从整体上进行分析，看方案是否实质上采用了技术手段，解决了技术问题，并获得了技术效果。因此，通常将技术手段、技术问题和技术效果称为技术方案的三要素。这三要素之间也是互相对应、彼此联系的，只要确定其中一个要素是否具有“技术性”，即可得出全部三要素是否具有“技术性”的结论，进而得出整个方案是否是技术方案的结论，所以，也可以将技术方案的判定方法称为“三要素”判断法。

“三要素”判断方法容易理解错误的几点：

第一，技术方案一定可以解决技术问题并获得技术效果，但是并非所有利用了自然规律的技术特征的集合都能解决技术问题，获得技术效果，构成专利法意义上的“技术方案”。例如，一些方案中虽然也包括了利用自然规律的技术特征，但是如果这些技术特征都是公知公用的，并且使这些技术特征集合在一起的“纽带”是一种人为制定的规则，那么，即使这种“纽带”是独创的，这些技术特征的集合实质上也只是用于辅助实现人为制定的规则，方案从整体上来看不能被认为具有专利法意义上的“技术性”。因此，对于专利法意义上的“技术方案”的认定，必须从方案的整体来考虑，不能仅考虑其中的某一特征是否具有技术性。

第二，判断方案是否属于专利法所保护的客体，还应当注意整体和客观判断，避免仅仅根据说明书中描述的问题和效果是否是技术性的，就直接得出方案不属于技术方案的结论，这样的判断方案是不严谨的。由于技术问题和技术效果相对来说更多地受到专利申请人或专利权人主观认识的影响，有时其意见不能全面地反映方案在技术上实质作出的贡献、所能解决的问题以及达到的效果。在这种情况下，不应局限于申请人的描述，而是应当从整体方案出发，客观认识方案所能解决的技术问题和所能达到的技术效果。运用“三要素”判断法时可以从权利要求中客观记载的技术特征出发，判断方案整体上是否由于具有这些技术特征而采用了技术手段，进而可以判断出方案是否解决了技术问题，获得了技术效果。对于涉及计算机程序的一些技术方案，也可以首先判断方案所实际解决的问题是否是技术性的，由此得出为解决该问题所采用的手段以及所获得效果是不是技术性的结论。

第三，技术方案应当是人类在利用自然和改造自然的过程中为了解决某一特定技术问题的具体技术构思，不能仅停留在抽象或者理论层面的概念上，例如，专利审查指南中强调的“气味或者诸如声、光、电、磁、波等信号或者能量不属于发明专利保护的客体”。但是利用其性质解决技术问题的，则可以属于专利保护的客体，例如，一种利用光束测定物质成分的方法，包括利用光束照射液体，通过测定液体对光的吸收来进行物质成分测定，则可以认为该方法利用光经过物质时被吸收的特性，来解决物质成分分析这一技术问题，因此，属于“技术方案”。

[1]聂秀娜.浅谈技术方案的判定[J].中国发明与专利,2016(01):61-62.

[2]陈斌. 浅谈专利法意义上的“技术方案”[A]. .提升知识产权服务能力 促进创新驱动发展战略——2014年中华全国专利代理人协会年会第五届知识产权论坛优秀论文集[C].:中华全国专利代理人协会,2014:6.

[3]郑建华. 中国专利立法中“技术方案”的基础性地位初探[A]. 中华全国专利代理人协会.2015年中华全国专利代理人协会年会第六届知识产权论坛论文集[C].中华全国专利代理人协会:中华全国专利代理人协会,2015:16.

[4]李海霞. 如何界定“技术方案的实质性内容”？[N]. 中国知识产权报,2016-07-27(005).

[5]张梦欣,杨柳.实用新型审查中技术方案的认定[J].技术与市场,2016,23(10):118-120.