中国地质调查局急需紧缺高层次人才引聘计划实施办法

中国地质调查局急需紧缺高层次人才引聘计划实施办法

第一章 总 则

第一条 为实施人才强局战略，建设世界一流地质调查局，加快提高地质调查队伍的自主创新能力和国际竞争力，根据《中共中国地质调查局党组关于进一步加强人才工作的意见》（中地调党发〔2010〕38号）和《中国地质调查局中长期人才发展规划（2011-2020年）》，实施急需紧缺高层次人才引聘计划，特制定本办法。

第二条 目标任务：围绕《中国地质调查局中长期发展规划纲要（2011-2025年）》提出的地质调查和科技战略重点与布局，重点满足地质调查、科研重大任务对急需紧缺人才的需求，到2020年面向海内外引聘一批急需紧缺高层次人才。

第三条 实施原则。（一）突出重点、急需先引。围绕建设世界一流地质调查局战略部署，重点引聘重点学科领域、重大地质调查项目和科研项目，以及国家（部）重点实验室、国家工程技术中心等重要平台急需紧缺高层次人才。

（二）严格条件、重在使用。制定急需紧缺高层次人才引聘和使用条件，按照程序和岗位资格条件，成熟一个、引聘一个，并采取特别支持政策，发挥引聘人才的作用。

（三）上下联动，共同推进。局及局属单位共同搭建高层次人才引聘平台，多措并举，上下联动，创造有利条件共同引聘急需紧缺高层次人才。

第二章 引聘标准

第四条 引聘的急需紧缺高层次人才应具备的基本条件：

遵纪守法，具有“求实、创新、团结、奉献”的科学精神，学风正派,具有良好的职业道德。

第五条 引聘海外高层次人才应同时具备以下条件：

（一）具有博士学位，年龄不超过55周岁，有5年以上在国际组织机构、科研机构、知名高校、国际知名企业关键岗位工作的经历，或掌握关键技术、取得突出业绩，引聘后每年在用人单位的实际工作时间应不少于3个月。

（二）应在国际地球科学领域享有一定声望，为地质行业某一重点领域的组织领导者、开拓者、奠基人，或对某一领域的发展有过重大贡献的著名专家、学者。

（三）近5年主持过国际大型科研或工程项目，有较丰富的科研、工程工作经验，能领衔组建国际一流的地质调查或科研创新团队；在国际著名的学术刊物发表过有重大影响的学术论文和专著；拥有重大技术发明、专利等自主知识产权或专有技术；作为主要完成人获得过有国际影响的学术奖励。 第六条 引进国内高层次人才应同时具备以下条件：

（一）具有博士学位，年龄不超过50周岁，应在原单位担任教授或相当职务，一般应为国家科技计划、重大专项、自然科学基金重大项目或国家（省部级）重点实验室、国家工程技术中心的首席科学家或负责人，能全职在用人单位工作。

（二）应在国内地球科学领域享有一定声望，为地质行业某一重点领域的领衔人，或对某一领域的发展有过重大贡献的著名专家、学者。

（三）具有承担国家重大地质调查或科研项目研发或关键技术革新的能力，能够组建国内一流的地质调查或科研创新团队；近5年作为第一作者在国内外重要核心刊物上发表过有较大影响力的学术论文或专著；或掌握重要实验技能、科学工程建设关键技术、取得重要发明专利；或作为主要完成人获得省部级以上重要科技奖项，或荣获省部级以上优秀人才荣誉称号。

第三章 引聘程序

第七条 岗位设置。局属各单位根据本单位业务发展规划的战略重点、重要学科领域战略布局，研究提出未来急需紧缺高层次人才引聘岗位目录，报局人才工作领导小组办公室（以下简称“局人才办”）。

第八条 岗位审定。局审定局属各单位急需紧缺高层次人才引聘岗位目录，并根据发展战略需要，设置重大项目首席专家及其团队岗位，形成局急需紧缺高层次人才引聘岗位目录，面向国内外公开发布招聘。

第九条 推荐人选。个人向用人单位提出申请，用人单位对申请人材料进行审核，并提出推荐意见和单位资助计划报局人才办。

第十条 专家评审。局人才办负责组织评审。评审分为匿名函审和答辩复评的方式进行。函审专家（不少于5名）应为国内外知名同行专家，匿名函审未达到半数以上同意的，不得进入复评。

局人才办聘请国内外知名同行专家（不少于7名）进行复评，复评采取现场（视频）答辩的方式进行，专家根据业务发展、工作需要和岗位条件对拟引聘人选进行评议。获2/3及以上赞成票的方可成为拟引聘建议人选。

第十一条 党组批准公布。拟引聘建议人选及其材料经公示无异议后，报局党组批准后公布。

第十二条 签订合同。用人单位与引聘人才协商签订岗位聘用合同。

第十三条 引聘人才中符合国家计划条件的，按国家要求报送相关部门评选审定。入选者由用人单位与其签订国家计划聘用合同。

第四章 支持方式

第十四条 通过本计划引聘的人才或团队项目支持，由局负责协调落实安排。原则上，在引聘合同期内，给予引聘的海外高层次人才不低于2000万元的项目支持；给予引聘的国内高层次人才不低于1000万元的项目支持。

第十五条 通过本计划引聘的人才岗位职数由局统筹，不纳入用人单位相应等级岗位职数。

第十六条 用人单位可按引聘人才所聘岗位等级，提供相应面积的临时住房或发放租房补贴；引聘的高层次人才可实行协议工资，协议工资可为用人单位平均工资水平的3-5倍；用人单位应在团队建设、实验室条件、办公用房、招收研究生等方面给予支持。

第十七条 局及用人单位积极协调解决引聘人才的落户、配偶工作安排和子女入学等问题。

第十八条 如入选者入选国家计划，除享有本办法的有关待遇条件外，并享有入选国家计划的相应待遇。

第五章 组织管理

第十九条 局人才工作领导小组负责对急需紧缺高层次人才引聘计划实施相关事宜进行决策和指导。局人才工作领导小组办公室负责急需紧缺高层次人才引聘计划实施日常管理和服务工作。

第二十条 引聘人才聘用合同期限原则上不少于3年。聘用合同至少应明确：聘用岗位、项目经费、工作职责、任务要求、工作时间、薪酬、待遇与保险、合同解除终止和续签条件、违约责任等。聘用合同须报局人才办备案。

第二十一条 引聘人才实行中期和期满考核。

中期考核由用人单位负责，考核内容包括：学术道德、承担科研任务与项目进展情况等。中期考核没有达到相应要求或者无法按期完成目标者，经报局人才领导小组同意可提前解除聘用合同。

期满考核由局人才办组织实施。考核内容包括：学术道德、科研任务与项目完成质量、科技创新、业绩成果、人才培养和团队建设等。经考核合格的，可以继续聘用，不合格的，不得续聘。

第六章 附 则

第二十二条 局属单位可根据本办法，结合本单位实际情况，制定本单位引进急需紧缺人才具体实施办法。

第二十三条 本办法自发布之日起实施。

中国地质调查局高层次地质人才培养计划实施办法

第一章 总 则

第一条 为加快实施人才强局战略，培养造就一批高层次地质人才，引领和带动地质调查专业技术人才队伍建设，根据《中共中国地质调查局党组关于进一步加强人才工作的意见》（中地调党发〔2010〕38号）和《中国地质调查局中长期人才发展规划（2011-2020年）》，实施高层次地质人才培养计划（以下简称“高层次人才培养计划”），制定本办法。

第二条 目标任务:围绕建设世界一流地质调查局战略目标，根据地质调查业务发展重点领域、科技前沿和战略需求，每年遴选30名左右优秀地质人才，通过创新人才培养模式，搭建人才培养平台，营造人才成长环境，重点提高培养人选的自主创新能力和国际竞争力，到2020年共培养支持300名左右优秀地质人才，造就100名左右高层次地质人才。 　第三条 实施原则:

（一）重点优先，统筹兼顾。兼顾地质调查不同学科领域对高层次人才的需求，优先培养优势领域和业务发展重点领域急需紧缺领军人才和学科带头人。

（二）竞争择优，以用为本。坚持好中选优，优中选强，重点遴选培养品德优秀、专业精深并具备较强发展潜力的拔尖人才，重点扶持、跟踪培养。

（三）创新机制，营造环境。建立完善与地质调查事业发展相适应的人才发现、培养、使用、评价激励等机制，积极营造有利于人才成长的良好环境。

第二章 范围条件

第四条 实施范围：局属单位从事地质工作的正式在册职工。

第五条 申报领域：

（一）基础地质调查

（二）矿产资源调查与评价

（三）水工环地质调查与评价

（四）海洋地质调查

（五）勘查技术方法

（六）矿产资源综合利用

（七）地质科学研究

（八）地质资料开发利用与信息化建设

（九）地质调查发展战略及规划部署研究

（十）地质经济研究

（十一）其它地质应用与研究领域

第六条 遴选条件：

（一）热爱祖国，热爱地质事业，遵纪守法，恪守职业道德，潜心一线地质工作，具有副高级以上专业技术职称，申报当年不超过45周岁。

（二）在地质调查和科研领域取得同行公认的较高水平创新性成果，具有创新思维，能够敏锐把握国家战略对地质工作需求，有较强的团队组织能力，具有带领团队在地质调查或科研重点学科领域赶超或保持国内外先进水平的潜力。

（三）近5年主持地质调查工作项目（100万元以上，不含外协）3项及以上；或主持部委科技项目2项及以上；或主持国家自然科学基金面上项目2项及以上。且同时满足下列条件之一。

1.以第一作者（含通讯作者）在国际SCI、EI收录刊物上发表过论文4篇及以上；或以第一作者在SCI、EI收录刊物发表论文6篇及以上；或论著被他人（非本人及论著的合作者）在SCI、EI刊物引用30次以上；或作为主要作者出版有重要理论创新的专著1部及以上(30万字以上)；或科研报告（论著、论文）在国土资源、战略、规划、管理等方面有重要影响（引用、采纳）。

2.获国家科技进步、国家自然科学或国家发明奖等国家级科学技术奖励（一等奖排名前6名，二等奖排名前4名）;或获省部级及以上科学技术奖励（一等奖前5名，二等奖前3名）；或获地质调查成果奖（一等奖前3名，二等奖前2名）；或掌握重要实验技能、科学工程建设关键技术、取得重要发明专利3项及以上（排名前2名）；或获得新型实用专利、软件著作权5项及以上（排名前2名）。 同等条件下，以下人选可优先入选：

担任国家973、863、科技支撑计划项目主要负责人；或担任国家专项主要负责人；或担任国家自然科学基金等国家重点资助项目、科研课题主要负责人；或以第一作者（含通讯作者）在《Nature》或《Science》上发表论文；技术发明取得1000万及以上的经济效益;或获国土资源部优秀青年科技人才称号；或获局青年地质英才称号；或获金银锤奖；或被评为优秀地质调查计划项目负责人。

第七条 已入选国家高层次人才特殊支持计划、国家杰出青年科学基金、国家百千万人才工程、国家创新人才推进计划——中青年科技创新领军人才、国土资源部科技领军人才开发和培养计划等国家级、省部级重要人才计划的，不再申报本计划。

第三章 遴选程序

第八条 高层次人才培养计划按照个人申请、单位推荐、专家评选、局党组审定的程序进行遴选。

第九条 高层次人才培养计划原则上每年遴选1次，实行限额申报，每个单位每年推荐一般不超过3人。

第十条 申请人按要求填写《中国地质调查局高层次地质人才培养计划申请书》，并提交相关附件材料。

第十一条 申请人所在单位学术委员会或专家组，严格按照规定条件对申报人员进行评议、遴选，确定本单位推荐人选并签署推荐意见，同时需提供2名国内外著名同行专家的推荐意见，报局人才工作领导小组办公室（以下简称“局人才办”）。

第十二条 局人才办对申报材料进行资格审查。有下列情形之一的，不受理申请：

（一）申请人不符合本办法规定的；

（二）申请材料不全或有弄虚作假等情形的。

第十三条 局人才办聘请局内外相关领域知名专家组成高层次人才培养计划专家遴选委员会（以下简称专家遴选委员会），专家遴选委员会下设专业评审小组（一般由5-7位专家组成，其中局外专家不少于1/3）。遴选采取申请人答辩、专业评审小组初评，专家遴选委员会复评的方式进行。

专业评审小组在听取申请人陈述答辩后，进行无记名投票，按130%的比例排序提出进入复选的人员名单。复选采取专业评审小组介绍情况，专家遴选委员无记名投票的方式进行。获专家遴选委员会半数以上赞成票的方可成为高层次人才培养计划建议人选。

第十四条 建议人选及申请材料经公示无异议后，报局党组审定、公布。

第四章 培养措施

第十五条 培养周期一般为3年（不含入选当年）。优先安排入选者担任地质调查相应领域计划项目或重要工作项目负责人，并在完成项目任务后给予持续滚动支持；优先支持入选者申报国家科技计划、重大专项、国家自然科学基金、公益性行业科研专项。

第十六条 依托重点实验室和业务中心等平台加强高层人才培养。择优安排入选者担任省部级重点实验室和业务中心负责人（副负责人）等职务，提高入选者在业务团队建设中的领导能力。

第十七条 依托国际合作项目和国际合作机构加强高层人才国际化培养。举办多种形式的学术论坛、学术报告会，优先支持入选者参与国际合作和学术交流，培养周期内原则上每年到国外交流访问应不少于1次；有计划选派优秀入选者作为高级研究学者、访问学者赴国外知名大学和科研机构，开展为期3-6个月合作研究或交流访问；优先推荐入选者到国际学术组织任职，提高入选者的国际知名度。

第十八条 依托国内外高等院校和科研机构，加强高层次人才培训及研修。每年举办1期高级研修班或专题研讨班，跟踪世界科学前沿和发展态势，提高入选者国际视野、战略思维能力和创新能力。

第十九条 入选者所在单位要大胆使用入选者，加大对入选者的支持和培养力度，制定配套措施，在项目、经费、出国、设备、团队配备、培训等方面予以支持。

第五章 考核评估

第二十条采取年度考核、期满考核评估的方式进行考核评估。年度考核由入选者所在单位组织开展，期满考核评估由局人才办组织开展。

第二十一条 年度考核结合所在单位年度考核进行，由所在单位组织专家对入选者进行综合评价和指导，帮助入选者提高创新能力和综合素质。

第二十二条 期满考核评估内容包括综合表现、学术道德、项目与创新质量、业绩成果、人才培养与团队建设、发展潜力等。

第二十三条 期满考核评估特别优秀的入选者（不超过35%），纳入中国地质调查局高层次人才库，授予荣誉证书并给予适当奖励。

第二十四条 优先推荐特别优秀的入选者参加国土资源部科技领军人才开发和培养计划、国家中青年科技创新领军人才计划、国家百千万人才工程选拔。

第六章 组织管理

第二十五条 局人才工作领导小组负责对高层次人才培养计划相关事宜的决策和指导。局人才办负责高层次人才培养计划的日常管理和服务工作。

第二十六条 入选者如有违反国家相关法律法规或弄虚作假，经核实后即取消其入选资格、追究其相应责任。

第二十七条 入选者所在单位应及时了解入选者思想状况、工作情况和发展需求，及时解决他们在工作、学习和生活方面的困难，制定出台配套措施，为入选者成长提供良好的环境。局人才办要加强与入选者单位的信息沟通，及时解决高层次人才培养计划实施过程中出现的新情况新问题，逐步建立上下贯通、相互衔接的高层次人才培养工作体系。

第二十八条 加大优秀入选者及其团队突出业绩和贡献的宣传力度，树立先进典型，打造精品计划，增强入选者的成就感和责任感，激发其进取精神和创新意识。

第七章 附 则

第二十九条 本办法自发布之日起实施。

前言

第一章 人才现状

第二章 发展战略

第三章 发展规划

第四章 制度建设

第五章 培养措施

第六章 保障机制

附件一 国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）

附件二 中国地质调查局2008-2012年人才队伍建设规划

附件三 中国地质调查局关于依托项目及重点实验室培养人才暂行办法（建议稿）

附件四 中国地质调查局关于依托高等院校培养人才的意见（建议稿）

附件五 局属单位人才现状及对策调研报告

附件六 局属单位依托地质与科研项目培养人才调项报告

附件七 依托重点实验室培养人才调研报告

主要参考资料2100433B