政府采购管理国际规范与实务

作品目录

第一编 政府采购管理总论

第一章 绪论

1.1政府采购及其特点

1.2政府采购及其公共管理特征

1.3政府采购与公共支出管理

1.4政府采购制度

第二章 政府采购职能

2.1采购的重要意义

2.2政府采购机构

2.3政府采购周期

2.4政府采购组织问题：集中采购与分散采购

2.5政府采购中的伦理问题

2.6采购员专业发展问题

2.7竞争与谈判

2.8自行制造或采购决策（MakeorBuy）

2.9政府采购中的保证金制度

2.10降低采购成本的技术

第三章政府采购管理的目标与原则

3.1在政府采购制度中确立政府采购的目标和

原则的重要性

3.2政府采购目标

3.3典例分析：美国政府采购的目标

3.4政府采购原则

第四章 政府采购组织

4.1采购战略、管理和控制系统

4.2采购组织模型：集中与分散采购

4.3采购组织集中化趋势

4.4美国政府采购组织体制

4.5其它国家和地区实行集中采购组织概况

4.6结语

第二编 国际政府采购规则

第五章 世界贸易组织与《政府采购协议》

5.1《政府采购协议》的形成

5.2《协议》的特点

第六章 欧共体与《指令》

6.1《指令》的形成

6.2《指令》的共同特点

6.3公共工程指令

6.4公共供应指令

6.5公共服务指令

6.6公用事业指令

6.7救济指令

第七章 《示范法》的形成及特点

7.1《示范法》的形成

7.2《示范法》的特点

第八章 世界银行与《指南》

8.1世界银行及《指南》的形成

8.2《指南》的特点

第三编 政府采购方法

第九章 政府采购方法概论

8.1国际政府采购规则的采购方法及其分类

8.2美国联邦政府采购方法的演变

第十章 公开招标采购

10.1公开招标概述

10.2编制招标文件

10.3技术规格问题

10.4发布招标采购公告

10.5资格预审程序

10.6投标

10.7开标

10.8评审和比较投标书

10.9决标与授予合同

第十一章 征求建议

11.1征求建议的概念及特点

11.2征求建议的适用条件

11.3采用征求建议的原则

11.4征求建议程序的管理在美国计算机采购

程序中的应用

11.5采购过程的职能分解：责任与约束

11.6案例研究：美国农业部办公室计算机化采

购案

第十二章 谈判程序

12.1谈判采购的一般特点

12.2国际政府采购规则对谈判采购的态度

12.3国际政府采购规则对采用谈判程序的

限制

12.4采用竞争性谈判程序应遵循的基本原则

第十三章 两阶段招标

13.1概念及其主要特点

13.2两阶段招标的适用条件

13.3两阶段招标案例（台湾）

第十四章 选择性招标

14.1概念及特点

14.2适用条件

第十五章 询价采购

15.1概念及特点

15.2适用条件

第十六章 单一来源采购

16.1概念及特点

16.2适用条件

第四编 我国的政府采购

第十七章 我国的政府采购

17.1我国招标投标制度的历史与现状

17.2我国政府采购实践与研究之现状

第十八章借鉴国际政府采购规范，建立我国的政府

采购制度

18.1完善的政府采购制度的特点

18.2建立我国政府采购制度的必要性及其重要

意义

18.3对建立我国政府采购制度的几点建议

附录

附录一 购买美国产品法

附录二 关贸总协定乌拉圭回合政府采购协议

附录三 国际复兴开发银行贷款和国际开发协会贷款

采购指南

后记

参考文献

《政府预算实务与案例》是财政公共管理学科及专业的主干教材，也可作为财务管理学科及专业的辅助或选用教材。《政府预算实务与案例》在国内外政府总预算、部门预算、政府收支执行、财政国库、人行国库等部门业务及技术基础上，兼顾总预算与国库、总预算与部门预算、国库与税务、国库与部门预算之间的过渡和衔接业务，以政府预算制度实践、政府收支分类科目、政府收支预测、预算案编制审批、预算执行和决算编制为主要内容；从政府预算业务的证、账、表制作及管理等基本业务着手，引入先进的和国际通用的经济预测方法、政府预算管理方法，进行政府预算规划设计；揭示了政府预算业务技术的资金运作、政策应用和宏观管理、决策功能；明确并提炼出蕴含丰厚社会科学理论实践内容与方法论体系的政府预算规划、设计、制作与政策制度制定、解释的操作性业务技术形式，使政府预算实践与教学具有突出的操作与技术内容。《政府预算实务与案例》配有相应作业题，以帮助学习者掌握和运用书中介绍的知识与技术。

《政府预算实务与案例》突出政务活动的预算管理实用操作技术，学科上属于高级财务管理内容，是经济管理类各专业理论研究和教学学习研究参考用书，以及相关政务、商务领域如人大代表及常委会、政府各部门及事业单位、银行及各类工商企业实际工作人员做相关研究和业务的技术参考用书。

《政府采购管理》全面、系统地阐述了政府采购管理的理论、方法与政策，全书框架清晰，内容深入浅出、语言通俗易懂。全书共包括四大政府采购管理模块：基本理论、运作流程、规范管理和国际经验。政府采购管理基本理论部分主要介绍了政府采购的相关概念、发展与演变、原则与功能、范围与当事人等；政府采购运作流程部分介绍了政府采购预算与计划、政府采购方式、政府采购合同及项目的验收与结算，重点介绍了政府采购招标投标制度；政府采购规范管理部分包括市场准入管理、信息管理、监督机制、绩效评价和救济机制；政府采购国际经验部分主要介绍了国际经济组织和美国、新加坡的政府采购制度及其对我国的借鉴意义。

《政府采购管理》适合于高等院校经济类、管理类本科生及研究生使用，也可以作为政府管理部门、财政部门和涉及政府采购业务的其他部门的理论和实务工作者的参考用书。

《政府采购基础与实务》依据政府采购管理工作的程序性特征，涵盖了政府采购制度建设的主要内容，重点阐述了政府采购制度的基本知识、基本业务和基本理论，包括政府采购制度的形成和发展，政府采购和政府采购制度的概念，政府采购当事人的权利和义务，政府采购的目标、特征、原则、管理体系、管理程序、执行程序、招投标实务、信息管理、集中采购管理、预算管理、质疑和投诉管理、监督管理等内容。