正定县人民政府2016年度政府信息公开工作年度报告

一、政府信息公开工作概述

2016年，我县认真贯彻落实省、市政务公开工作相关文件精神，结合各项工作实际情况，印发《正定县2016年政务公开工作要点》，围绕深化改革、促进经济发展、民生改善、助力政府建设、扩大政务参与加强解读回应、增强公开实效加强能力建设六个方面，扩大公开范围，细化公开要求，丰富公开渠道，增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，全力打造服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府 。

一、围绕深化改革推进公开方面

进一步完善“四个清单”公开。权力清单、责任清单、监管清单已编制完成并在县政府网专栏公开，负面清单正在按要求加紧编制。目前，列入行政权力清单实施范围的35个县级部门保留实施的行政权力10类1345项，列入责任清单编制范围的37个县级部门涉及总事项2249项，市场主体行政审批后续监管清单32个部门涉及公开监管事项410项。各乡镇、县直各部门也在县政府网站、办事服务大厅等公布审定的清单内容，主动接受社会监督。

着力推进市场监管公开透明。紧紧围绕方便群众查询，接受社会监督的目标，通过发放明白纸、网上信息公开、定期培训等方式，向服务对象全面公开执法依据、要求，办事办证程序、时限等，实行透明监管，方便群众监督，争取群众理解支持。对行政审批、行政许可办理状态、办理结果进行实时公开，便于群众随时查询。对所有行政处罚案件的违法情节、处罚依据、处理结果在“社会信用体系网”上公开，在接受企业监督的同时，推进了社会诚信体系建设。特别是对一些涉及取消、下放的监管事项，相关单位都及时进行了公开公布。

全方位推进政务服务公开。以县行政服务中心为龙头，对9个乡镇（街道）便民服务中心、168个村（社区）便民服务站进行改造提升，达到了“五个统一”（统一机构名称、统一机构设置和人员、统一标识、统一村便民服务站模式和统一硬件设备），形成了层级清晰、上下联动、覆盖全县的三级政务服务体系，为群众办理事项提供优质、便捷、高效的“一站式”服务。搭建“企业办事不出厂”电子政务服务平台，实现129家规模以上工业企业、5家新上重点项目、6家商贸企业办事不出厂电子政务服务平台全覆盖，变“企业跑”为“数据跑”，畅通了服务企业“最后一公里”。按照“应进必进”要求，除涉密、场地原因无法进驻的事项，其余行政审批事项全部进驻行政服务大厅办理，行政许可进驻率由62.2%提升至78.8%，提升了项目入驻率。健全一个窗口受理、“一站式”审批、“一条龙”服务、一个窗口收费等运行机制，实行“一口对外”，提高了服务质量和效率。同时，公安、水务、交通、住建等部门及相关公共企事业单位也分别编制了本单位的公共服务事项目录和办事指南，极大地方便了企业和群众办事。

二、围绕促进经济发展、助力政府建设推进公开方面

努力推进经济社会政策公开透明。对重大改革方案、发展规划、政府工作报告、政府常务会议、政府文件作出的各项决策部署、执行过程及任务目标、工作措施等信息及时向社会公开。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为本单位重大行政决策法定程序，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目实行广泛听取公众意见，集思广益科学决策。在古城保护项目推进、美丽乡村建设、国家级园林城市创建、京津冀一体化项目引进等重大决策上，实行项目预规划设计，征求普通群众意见建议，聘请专家论证，优化设计方案，项目实施等一系列必须程序。同时，在施工过程中，及时公布项目进度和施工过程中出现的问题，保证群众的知情权、参与权、表达权、监督权，保证决策的科学性。

努力推进重大建设项目公开。对重点项目、利民实事，在政府办公楼大厅实行了红黄旗制度，对于项目名称、分包领导、责任单位、目标进度等进行公示，定期更新，不仅做到了全程公开，更促进了项目的进展。对政府投资项目的审批结果、招投标、土地征收等信息进行了公开，特别是在重大项目招投标、土地招拍挂过程中，为保证公平、公开、公正，成立了由纪检委、人大代表、政协委员、检察院、法院等相关单位组成的监督小组，对每一项招投标全程监督，确保政府的各项重大决策部署落到实处。对拆迁评估、项目评审、工程预结算结果确定等环节，实行政府购买服务的方式，引入社会中介组织、专业评估公司、社情民意调查中心等第三方评估机构进行跟踪反馈和科学评价。

努力推进公共资源配置领域信息公开。对财政预决算、公共资源配置、重点项目计划安排等领域的政务信息公开，财政局制定《正定县“三公”经费预算管理和公开制度》，在政府网站开设县级财政预决算公开专栏，101个县级预算单位（政府系统预算单位74个）及时公布了年度预算、决算和“三公”经费支出情况，对基本支出和项目支出公开公布做到了准、实、快。全面深化财政预算执行和其他财政收支审计，进一步增加了财政资金使用的透明度。对于政府采购项目，公共资源交易中心牵头，在河北省招投标网站全部进行公开，严格按程序招投标，做到人人知晓，公开、公平、公正。对国有企业运营监管信息，也做到了应公开、尽公开。加强审计公开，对相关审计结果，经相关领导批准后，都采取一定的形式及时向社会予以公开，进一步提高审计工作的开放度和透明度，充分发挥审计监督在经济社会健康发展中的保障作用。

努力推进减税降费信息公开。开通“正定县地税局”微信公众号，利用新媒体的推送功能，将最新优惠减免政策、办税事项等推送到纳税人的手机上，使纳税人及时掌握并享受优惠减免政策。在小微企业帮扶上，定期定向在税企QQ群、微信群发送最新政策和解读，安排专人提供在线辅导，建立预约服务、延时服务、午间服务、上门服务和导税员等贴心制度，为纳税人提供全方位的服务。建立税企联系点制度，通过送政策上门等方式积极开展结对帮扶，了解企业在生产经营中的实际困难，分析小微企业存在的普遍性问题，利用信息优势和业务优势积极帮助企业出谋划策、降低成本，壮大规模，实现转型升级。在促进创业上，编印《大众创新万众创业税收优惠政策汇编》，免费发放纳税人，指导纳税人充分利用政策创新、创业。同时，定期组织相关纳税人集中培训，精准解答纳税人疑难问题，并采取针对性落实措施，确保创新创业企业所得税优惠政策100%到位 。

三、围绕民生改善推进公开方面

做好扶贫和社会救助信息公开。为确保做到精准扶贫，建立扶贫公告制度，对贫困人口认定工作中的户主姓名、家庭人口、致贫原因等情况以及县乡村对贫困人口的审核、审批情况进行二公示一公告，即乡村两级公示、县级公告。同时，对脱贫计划、扶贫项目开展、扶贫资金落实以及贫困人口脱贫情况进行公示，确保扶贫工作信息公开。在全县各村（居）委会设立社会救助公开栏，对社会救助公开信息进行了统一，对低保、五保的救助政策、低保标准、申请审批程序、监督举报电话、低保五保名单、家庭人口、致困原因、补助水平等情况进行长期公示。同时，对新申请城乡低保对象、农村五保对象的姓名、家庭人口、致困原因、拟救助金额等情况在户籍所在地公示七天，保证所有村民的知情权。对于医疗救助人次、救助资金、临时救助的救助户数、救助水平等情况及对重大自然灾害的灾情、救灾工作的进展、救灾资金物资的调拨使用等情况也都进行了定期公开。同时，围绕落实村民的知情权、决策权、参与权、监督权，狠抓了村财务收支、农民负担费用、土地征用补偿、计生指标、“一事一议”筹资筹劳等村务公开的落实，各村在交通要道、集居点均设立一个固定的永久性村务公开栏，实行财务收支每月定期公开，重大村务每季度定期公开。

做好就业创业信息公开。设专人负责收集最新的就业创业政策信息，及时在政府网站进行发布。对5个符合条件的企业实施援岗稳企政策并对每个企业的基本情况进行公示。对小额担保贷款申请流程、享受失业保险待遇服务流程进行公示，便于服务对象了解。同时，对全县各类用工单位展开空岗调查，收集用工岗位，及时发布更新就业招聘信息。定期举办多种形式招聘会，解决企业用工和求职者就业“两难”问题。

做好棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开。2016年市政府下达我县保障性安居工程建设目标任务为棚户区改造1571户，分别落实到6个棚改项目中。对项目的开工建设进展情况、保障性住房分配信息、准入和退出机制信息、分配房源信息、分配对象信息、政策法规等信息全部公示到政府网站，对保障性住房的建设情况在施工现场设有公示栏，让住房保障工作公开透明。危房改造工作由各危改户上报村委会、乡镇政府，经核实、公示后上报危房改造办公室，同时录入全国危房改造信息系统，确保公开、透明。

做好环境保护信息公开。加强水源地饮用水监测信息公开，环保监测站每半年对集中式饮用水水源地水质进行一次监测，监测数据在县环保局网站公开。做好环评信息公开，2016年度办理的审批环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表，全部按要求进行了公开公示。及时向全县发布空气质量预报信息，并按要求对全县涉及的16家重点排污单位，全部进行了公开公示。

做好教育、卫生和食品药品安全信息公开。

认真做好义务教育发展基本均衡县督导评估反馈意见、全面改善教育薄弱学校基本办学条件工作进展和实施成效的公开工作，实施中小学校招生“阳光工程”，健全分级负责、规范有效的信息公开制度，重点做好招生政策、录取程序、录取结果等信息公开工作，接受社会监督。大力抓好医疗卫生单位的信息公开工作，指导、督促各医疗卫生单位认真抓好政务、院务公开工作，各医院普遍公开了医疗、计生惠民政策落实信息，公开了药价、收费标准，并严格执行住院费用一日清单制度，接受群众监督，收到良好效果。严格落实食品药品安全监管、抽检抽验信息公开制度，加强对食品药品安全标准的宣传和解读，加大食品药品安全整治力度，及时发布处罚信息、消费警示信息和典型案件信息，并建立公开曝光台，实施全社会透明监管。

四、围绕扩大政务参与加强解读回应方面

努力打造政府门户网站和新媒体。着力将正定信息港网站打造成政府信息公开平台、政策发布解读和舆论引导平台、回应关切和便民服务平台，网站栏目包含了政府信息公开、便民服务、政府文件、部门动态、公告公示、行政服务、政府信箱、办理状态等栏目，同时，与中央政府部门网站、省市网站、县级网站进行了链接，通过正定信息港网站可以遨游全国各地及省市县网站，大大方便了群众。我县还利用微博、微信新媒体互通信息，相继建立了正定重点项目群、重点项目推进群、正定学习群、正定组工等微信群，不仅做到了信息及时公开，还有力推进了各项工作的开展。

积极回应社会关切。建立政务舆情领导责任机制、信息通报机制、舆情监测发现和舆情引导处置联动机制，具体负责舆情日常监测预警、研判会商、引导处置工作，妥善回应社会关切。同时，对重大警情、舆情及时制定舆情引导处置方案和新闻发布预案，统一协调，确保控制有力、引导得当、效果良好。认真做好市政府公开电话和县民生热线的回应、承办工作，严格实行7个工作日办结制度，回复率达99%。

五、围绕增强公开实效加强能力建设方面

不断完善制度机制。研究制定了《正定县政务公开制度》、《关于全面建立“三个公开、三个清单”制度进一步优化发展环境的意见》等一系列制度规定，分解细化了政务公开工作职责，做到了责任、任务、措施三落实。对文件审签程序进行了修订，在发文卡上设置了“是否向社会公开”栏，文件公开审批更加规范。

不断拓宽公开范围、方式。通过政府门户网站、公众号、微信主动公开大量涉及群众切身利益的政府信息，主动公开的信息数量逐年增加。及时向档案馆移交政府信息公开资料，方便群众查阅。进一步改善公开载体，档案馆、图书馆、行政服务中心均设立了信息公开查询场所，为公民、法人和其他组织提供已公开的现行文件阅览、复印、电话查询等便利服务。各乡镇也都设立了公开查阅点，各部门也充分利用政务公开墙、信息公告栏、各类办事服务大厅等平台，及时向社会提供信息公开服务。

二、主动公开政府信息情况

本年度在市级政府信息公开平台主动公开政府信息247条，在县本级政府信息公开平台主动公开各类信息2749条，其中，其中政策文件61条、动态信息1261条、财政信息123条、公告公示247条、计划总结91条、其他类信息966条。

三、依申请公开政府信息情况

县本级未收到公开政府信息申请。

四、复议、诉讼和申请情况

无有关政府信息公开事务方面的行政复议、诉讼和申请。

五、收费及减免情况

无公民、法人和其他组织的政府信息公开收费和减免。

六、存在问题及改进措施

目前，全县政府信息公开工作存在的主要问题是公开渠道较少、政府信息公开保障力量薄弱，特别是因工作人员调整、变动，对工作任务、标准、程序等方面交接不到位，一定程度上制约了工作开展和提升。下一步我们将重点从以下几个方面进行改进：

一是进一步规范工作程序，细化依申请公开的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，建立内部沟通协调机制，通过合理设置工作程序，明确责任分工，确保该公开的事项都能够公开，同时依法做好保密审查工作。

二是积极探索政府信息公开工作新机制，认真梳理政府信息，提高公开信息的更新频率。同时对公开目录和公开范围作出更加明确的规定，并不断细化，增强公开的操作性、全面性、有效性。加大各类政府信息向档案馆等公开查阅点移交的督导力度，确保公开查阅点信息及时更新。

三是进一步加大信息解读工作力度，确保及时、准确回应社会关注，增进公众对政府工作的了解、理解和支持。加强信息公开平台建设，充分发挥主流媒体作用，确保权威、准确的政务信息在网络领域和公共信息传播体系中广泛传播。加强信息公开制度建设和基础建设，加大政府信息公开工作督导检查力度，确保政府信息公开各项重点工作落实到位。

推进重点工作公开方面。印发了《正定县2018年政务公开工作要点的通知》（正政办〔2018〕77号），将我县2018年《政府工作报告》中确定的加快建设现代经济体系、扩大有质量的投资、打造文化旅游名城等九项重点工作和惠民实事作为重要抓手，逐事逐项明确责任单位，加强督导检查和要账反馈，在推进工作落实过程中做好公开工作 。

权责清单、行政执法公示、行政许可处罚、建议提案办理、年度报告、财政预决算公开等信息，在县政府网站首页或政务公开版面开设了专题栏目或相应栏目，对相关事项按要求进行了公开。重大建设项目领域公开方面。印发了《推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施方案》（正政办〔2018〕18号），将省市级项目和涉及新增建设用地、征收国有土地上房屋、环保邻避、资源开发、生态保护的项目，总投资5000万元及以上的公益类政府投资项目，总投资5000万元及以上的企业投资项目全部列入重大建设项目，在县政府网站和河北省投资项目在线审批监管平台公开项目信息，提升项目批准、实施的透明度和效率，保障人民群众合法权益。公共资源交易信息公开方面。印发了《推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案》（正政办〔2018〕8号），招投标、国有土地使用权出让、政府采购项目等信息分别在河北省招标投标公共服务平台、河北省公共资源交易信息网、中国土地市场网、省政府采购网上进行了公开。在社会公益事业建设领域公开方面。在政务公开版面开设了教育、卫生、环境保护、社会保障、文化服务、公共交通、社会救助、征地信息、扶贫攻坚9个重点领域信息公开专栏，将相关信息汇总后，集中向社会主动公开。推进基层政务公开标准化规范化试点工作方面。围绕环境保护、就业创业、社会保险、义务教育4个方面内容，梳理编制了119项公开事项目录、标准和流程，制订出台了《政府门户网站管理办法》、《政务公开责任追究制度》、《政务公开保密审查制度》等相关制度，统一了主动公开、依申请公开、协调发布等工作流程，提升了政务公开工作规范化水平。加强平台建设方面。投入16.5万元对网站机房硬件设备和政务公开平台进行了升级改造，制定了《政府门户网站管理办法》等相关制度，定期对机房设备、网络线路进行检测维护，确保了系统正常运行。加强政务新媒体平台建设管理，全县政府系统共开设微博、微信等新媒体平台30个，发布各类信息7200余条。组织召开了全县政务公开工作会议和1次专题培训会，培训人员128人次。

二、主动公开政府信息情况

本年度在政府网站政府信息公开平台主动公开政府信息3377条，其中政策文件217条、工作动态2154条、行政执法212条、财政财务158条、计划总结139条、其他信息497条，举办新闻发布会3次，发布政策解读稿件2篇。

三、依申请公开政府信息情况

县本级共收到公开政府信息申请16件，其中当面申请3件、网络申请1件、信函申请12件，全部按时办结。

四、行政复议和行政诉讼情况

4件依申请公开形成行政复议，全部予以维持；3件形成行政诉讼，全部驳回诉讼请求。无公民、法人和其他组织的政府信息公开收费和减免。

五、存在问题及改进措施

目前，全县政府信息公开工作存在的主要问题是个别单位对政府信息公开工作的重视程度不够，人员、设备和相关经费的保障方面还不到位，有时不能按进度要求完成相关工作；依申请公开工作办理流程不够规范等，下一步我们将重点从以下几个方面加以改进：一是加大业务培训力度，计划年内开展一次专题培训，提升工作人员能力水平。二是规范工作程序，细化依申请公开的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，建立内部沟通协调机制，通过合理设置工作程序，明确责任分工，确保该公开的事项都能够公开，同时依法做好保密审查工作。三是加强政府信息公开制度和公开平台建设，加大信息解读工作力度，确保及时、准确回应社会关注，增进公众对政府工作的了解、理解和支持。四是加大政府信息公开工作督导检查力度，确保政府信息公开各项重点工作落实到位 。

云浮市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和广东省人民政府办公厅有关工作要求，现公布云浮市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成,涵盖2020年云浮市人民政府政府信息公开工作情况。

一、总体情况

2020年，我市各级行政机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的部署，认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕经济社会发展和群众关注关切，大力推进政务公开工作取得实效。

　　（一）主动公开方面

　　2020年，全市各级行政机关通过政府网站、政府公报、政务新媒体等载体发布各类主动公开信息96583条。其中，通过云浮市政府信息公开平台及时更新政府信息公开指南、组织机构、政策文件、财政预决算信息、规划计划、政府信息公开年度报告及其他信息共67879条；编印市县两级人民政府公报30期，刊印2.24万份，其中，《云浮市人民政府公报》12期，刊印1.56万份，并在市政府门户网站“政府公报”专栏发布，方便公众、企业查询应用。

　　（二）依申请公开方面

　　依法依规做好政府信息依申请公开工作，2020年，全市各级行政机关共办理依申请公开事项158宗，同比减少23.3%，其中自然人申请件96宗，法人或其他组织申请件62宗。予以公开及部分公开98宗，占62%；不予公开5宗，占3.2%；因本机关不掌握等原因无法提供40宗，占25.3%；不予处理10宗，占6.3%；其他处理5宗，占3.2%。全市信息公开类行政复议11起，行政诉讼7起。

　　（三）政府信息管理方面

　　认真贯彻落实政务公开工作要点，印发实施《云浮市2020年政务公开工作要点分工方案》，对6大方面15项工作任务落实责任单位，并提出具体要求。进一步完善市政府门户网站“重点领域信息公开专栏”，积极推动公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设、财政资金、住房保障、就业创业、医疗卫生、减税降费等重点领域信息公开工作。根据国务院办公厅、省政府办公厅有关文件要求，积极推进基层政务公开标准化规范化工作，各县（市、区）政府和各镇（街道）政府以国务院部门制定的26个试点领域标准指引为基础，结合本级政府权责清单和公共服务事项清单（镇〈街道〉政府结合实际行政管理职能）全面梳理细化相关领域政务公开事项，于2020年12月全部编制完成本级政务公开事项标准目录，并充分用好政府网站、政务公开栏、政务服务中心、基层便民点等基层政务公开平台予以公开。

　　（四）平台建设方面

深入开展政府网站集约化工作，市政府部门、县（市、区）政府部门、镇（街道）政府均以网站频道（栏目）形式挂靠在政府门户网站。实现全市政府网站管理的统一标准体系、统一技术平台，为实现数据资源共享、集约融合打下良好基础，进一步提升我市政府网站的管理和服务水平。进一步规范政务新媒体管理，清理关停一批运维不到位的政务新媒体。加强政府网站、政务新媒体日常监管，推动政务公开平台规范发展。去年，我市在全省政务公开工作第三方评估、全省政府网站考核中分别获得优秀、良好等次。

　　（五）解读回应方面

多措并举切实提升政策解读工作实效，做到解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布。同时，还通过撰稿解读、在线访谈、媒体专访、微信微博、制作动画宣传片等形式，对文件主要内容及出台进行全方位、多层次的解读。通过市县政府门户网站政策解读专栏发布政策解读稿件101篇；在市政府门户网站“在线访谈”栏目刊登“美丽圩镇创建”系列访谈共5期，由各县（市、区）主要负责同志带头深入解读政策背景、重点任务等。强化政府网站互动交流功能，及时回应社会关切，留言办理实效进一步加强。其中，省政府办公厅交办“我有话对省长说”留言18条按时办结；全市政府网站集约化平台共受理业务咨询、投诉留言2315条。

　（六）监督保障方面

加强政务公开考核，将政务公开工作纳入市直机关单位绩效考核范围，分值权重不低于4%。督促各地、各部门做好政府网站与政务新媒体日常运维、监测自查工作，认真开展季度检查通报、年度考评工作。全市各级、各部门致力将政府网站及政务新媒体打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，我市政府信息公开工作取得了一定的成绩，但仍然存在不足之处。主要表现在：一是基层政务公开标准化规范化工作需深入推进；二是政策解读方式相对单一，解读质量和效果不够理想；三是个别政府网站、政务新媒体信息发布审核和日常运维管理仍需进一步加强。

2021年，我市将进一步加大工作力度，继续深化政府信息公开，重点做好以下工作：

（一）全面推进基层政务公开标准化规范化工作。严格落实政府信息公开条例有关规定，依法依规做好依申请公开、网民留言处理等工作，主动回应社会关切，回应群众诉求。继续加大基层政府信息公开的业务指导力度，扎实开展业务培训，加强政府信息公开机构建设，健全政府信息公开工作制度，加大政府信息公开平台的监督管理，全面推进基层政务公开标准化规范化工作，不断提高基层政务公开工作人员的能力和水平。

（二）加大政策宣传和解读力度。把政策解读工作作为政务公开培训的一项重要内容，切实提高解读意识和工作能力。落实政策解读工作任务，确保政策解读与公文办理相关环节的有机融合、有序推进。加大涉及公民、法人和其他组织切身利益、重大公共利益、需广泛知晓的重要政策文件的解读力度。

（三）加强政府网站建设和政务新媒体监管。对“政府信息公开目录”、“重点领域信息公开”等专栏进行梳理，对市政府部门频道的栏目进行精简；对政府网站、政务新媒体信息更新情况实行动态监管，坚持定期对全市政府网站和政务新媒体进行监测抽查；以便民利企为导向，加强政府网站建设，不断提升政府网站服务水平。

六、其他需要报告的事项

无。

汕头市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。

　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）的有关规定，按照政府信息公开工作要求，现公布汕头市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、政府信息申请公开情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成，报告所列数据统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

一、总体情况

　　2020年，汕头市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、视察汕头重要讲话、重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实党中央、国务院，省委、省政府关于政务公开工作的决策部署，准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，以公开为常态、不公开为例外，围绕聚集做好“六稳”工作、落实“六保”任务，不断深化“放管服”改革优化营商环境，全力推进政府信息公开工作。

　　（一）以机构设置为抓手，配齐配强各级政府信息公开工作机构。

　　为适应新形势下政府信息公开工作的需要，进一步加强对该项工作的指导和协调，市政府办公室调整设置政务信息科（政务公开科），负责市政府及办公室的信息公开等工作，指导全市政府系统政府信息公开工作。各区县、各部门按照要求设置政府信息公开工作机构，落实专人做好本单位的政府信息公开工作。同时，各区（县）所属的镇(街道)也配备专（兼）职人员做好政府信息公开工作，形成市、区（县）、乡镇(街道)、部门联动的政府信息公开网络，为夯实政府信息公开工作打下坚实基础。

　　（二）以主动公开为常态，不断推进信息公开工作的力度和广度。

　　1.认真部署好年度信息公开工作。按照国务院办公厅和省政府办公厅的要求，围绕2020年政务公开、信息公开各项工作，及时印发《汕头市人民政府办公室转发2020年政务公开工作要点的通知》（汕府办〔2020〕19号），对全市政务公开工作作出具体部署，并提出我市的具体实施意见。

　　2.抓紧推进基层政务公开标准化规范化工作。市政府认真指导各区县政府研究制定工作方案，细化各项具体任务和时间节点，对照国务院部门制定的26个试点领域标准指引，结合本级政府权责清单和公共服务事项清单全面梳理细化相关领域政务公开事项，同时要求市直相关部门通过多种形式加强专业指导，积极配合区县政府开展基层政务公开标准化规范化工作。通过努力，我市已于2020年底前编制完成全市基层政务公开事项标准目录，并在各区县政府门户网站公布，在市政府门户网站设专栏汇总发布。

　　3.围绕“六稳”“六保”及时精准解读相关政策。各级各部门按照“引导预期、同步解读、跟踪评估”的总体要求，切实加强对“六稳”“六保”等重要政策的发布解读，推动相关政策落地见效。同时，强化对政策实施过程的跟踪评估，切实打通政策落地“最后一公里”。2020年，市政府共在政府门户网站发布文件解读66篇。

　　4.做好突发公共卫生事件信息公开。做好疫情防控常态化下的信息发布工作，坚持生命至上、实事求是、依法发布、分级负责、公开透明、科学规范的原则，及时准确发布疫情信息，主动回应社会关切，权威解读相关政策，精准说明防控措施，为常态化疫情防控工作提供有力保障。市政府在政府门户网站开设“新型冠状病毒感染肺炎疫情防控”专栏，及时转发中央、省、市疫情防控相关信息，2020年共发布信息649条。

　　（三）围绕重要政务工作，主动做好信息公开。

　　一是做好政务信息上网发布。2020年市政府门户网站共发布重要政务信息、公示公告等2167条，包括2019年度汕头市法治政府建设情况的报告、2020年汕头市政府工作报告、汕头市人民政府关于实行镇街道综合行政执法的公告、关于公开征求对2020年度市十件民生实事意见建议的公告、新冠肺炎疫情防控有关公告、十一届汕头市委第十轮巡察公告等。二是开设重点专题专栏。制作“诚信缺失突出问题专项治理行动”、“粤商通”“粤企政策通”等“粤系列”平台、喜迎亚青会等宣传图；开设《聚焦2020全国两会》《2020年政府信息公开工作年度报告》《汕头市基层政务公开事项标准目录》等专题；更新“创建全国文明城市”相关专栏（2020年度“讲文明树新风”公益广告、时代楷模系列微视频），加大宣传力度，营造良好舆论氛围。三是做好重要政策及信息转载。根据国务院办公厅、省政府办公厅要求，落实全市政府网站和政务新媒体及时转发全国两会相关报道、“六保”“六稳”线索征集专题链接和小程序码、全国政务公开领导小组第三次会议、全球最大自贸协定达成等重要信息，确保政令直达基层和群众。四是发挥政府公报传达政令、宣传政策、指导工作、服务社会的作用。在汕头日报设立《汕头市人民政府公报》专版，及时刊登市政府及部门规范性文件,并汇编成《汕头市人民政府公报》专辑。2020年共出版《汕头市人民政府公报》40期，发布市政府和部门规范性文件90件。公报电子文本同步在市政府门户网站上登载，方便网民查阅。五是做好“财政预决算和三公经费”公开工作，落实各级各部门按时、规范发布相关信息。六是做好“政府采购”信息的审核发布。加强对代理机构信息发布的审查管理，全年发布“政府采购”信息1571条。

　（四）不断推进公开平台建设，打造高效便民的政务环境。

　　在顺利完成全市政府网站迁移到省集约化平台工作的基础上，根据省政府工作部署和要求，我市加强政府信息公开平台规范化建设，按标准优化栏目设置，完善《法定主动公开内容》《政府信息公开制度》，调整《政府信息依申请公开》，增设《地方部门平台链接》，不断完善市、区（县）、镇（街道）三级公开平台建设，确保各级政府、各部门依法履行职责，主动、及时公开政务信息，打造公开透明、高效便民的政务环境。

　　（五）做好依申请答复工作，规范依申请工作流程。

　　2020年是新条例颁布施行的第二年，我市各级各部门按照条例规定，以完善内部制度为抓手，以规范答复文书格式为重点，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障公众合理信息需求。通过建立健全登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，及时办理答复依申请事项。全年市政府系统受理公民、法人或其他组织提出的政府信息公开申请456宗，除15宗结转下年度继续办理外，已全部依法按时答复并录入政府信息公开系统，做到100%回复。

　　（六）完善发布审核制度，提升政府信息管理水平。

　　为做好政府信息管理工作，我市认真落实信息公开审查和上网信息发布审核制度，努力提高政府信息公开工作的时效性规范性。同时，针对政府信息公开工作中碰到的新问题、新情况，加强调研、积极探索，通过加强领导、落实专人、丰富信息公开载体和内容、完善工作机制等，不断提升政府信息管理水平。

　　（七）加强监督评估，保障群众参与权监督权。

　　市政府积极完善主动公开、依申请公开等工作程序，通过政务公开第三方评估和对政府网站与政务新媒体的月度监测、季度检查、年度考评，加强对信息公开工作的日常指导和监督检查，确保权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及下一步工作措施

　　（一）存在问题

　　2020年，我市政府信息公开工作虽然取得一定成效，但也存在一些不足之处：一是主动公开意识还不够强，个别部门对政府信息公开工作的重要性认识不到位，工作推进较为滞后。二是政府信息公开工作仍需加强，长效工作机制需进一步完善。三是政策解读方式有待进一步丰富，政策解读的效果有待进一步提高。

　　（二）下一步工作措施

　　2021年我市将结合实际情况，突出工作重点，补齐工作短板，全力推进政府信息公开工作向纵深发展。

　　一是充分认识政府信息公开工作的重要性，进一步强化履职意识、明确职责分工、健全工作机制，增强工作的积极性和主动性。

　　二是深化政府网站与政务新媒体建设，加强政府网站和政务新媒体的内容保障，努力提升服务公众水平。

　　三是做好政府信息主动公开和依申请公开工作，以“公开为常态，不公开为例外”，及时准确发布权威信息，依法做好政府信息公开申请的答复工作，不断提升政府信息公开申请办理工作质量。

　　四是丰富政策解读形式，统筹运用文稿解读、专家解读、政策问答等多种形式进行政策解读，使政策解读内容更注重实效，形式和载体更加多样化。

　　五是不断强化监督考核机制，继续做好全市政府网站与政务新媒体的日常监测抽查和政务公开第三方评估工作，提升市政府信息公开工作水平。

六、其他需要报告的事项

　　没有其他需要报告的事项。