重大地质灾害监测预警及应急救灾关键技术研究

项目集成研究特大滑坡地质结构类型和变形破坏机理，初步建立特大型滑坡成因模式早期识别指标。开展区域降雨型滑坡形成机理研究，初步建立闽东南台风暴雨型地质灾害监测预警示范区和云南哀牢山地区降雨型地质灾害监测预警示范区，形成技术示范和标准。开发光纤光栅传感器专利产品，研制地质灾害光纤监测仪器，填补国内空白。研发新型潜孔锤跟管钻具，解决了大吨位锚索孔施工快速钻进难题，钻头寿命≥100m，提高钻进效率50％。通过大型物理模拟试验分析微型桩变形破坏机理，初步解决了在大型滑坡防治工程应用中机理不清的难题，优化设计了微型桩结构，并在汶川地震重建区地质灾害防治等工程中推广应用。建立了基于滑坡变形破坏机理的风险预测评价方法，以黄土地区为示范，初步提出地质灾害风险评估指标体系，制定了城乡建设地质灾害风险评估技术指南。 本项目研究集成的空间识别预测技术、监测预警技术、应急救灾防治技术方法和风险评估技术为近年来重大地质灾害减灾防灾提供技术支撑，特别是为汶川地震地质灾害、玉树地震地质灾害、重庆武隆鸡尾山滑坡灾害、贵州关岭重大滑坡灾害快速应急救灾发挥重要作用。 2100433B

（一）监测预报。

各有关部门按照职责分工加快气象、国土、水利、环境、海洋等监测系统建设，优化站网布局，加强资源共建共享，提高对气象灾害的综合监测能力。气象部门加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测，及时发布灾害性天气预警信号。

（二）灾害性天气预警信号发布。

1.发布制度。

灾害性天气预警信号由各级气象部门所属气象台站负责制作、发布。任何单位和个人不得擅自向社会发布灾害性天气预警信号，不得编造和传播虚假预警信号。

2.发布内容。

按照灾害性天气发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，灾害性天气预警信号分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，Ⅰ级为最高级别。

灾害性天气预警信号内容包括发布单位、发布时间、灾害类别、起始时间、影响范围、级别、防范措施建议等。

3.发布途径。

灾害性天气预警信号由突发事件预警信息发布中心统一对外发布。新闻出版广电、通信管理部门及有关媒体、各基础电信运营企业要大力支持灾害性天气预警信号发布工作，与同级突发事件预警信息发布中心建立快捷畅通的发布机制。具有实时传播能力的广播电视台站、基础电信运营企业及政府门户网站，应在收到预警信号后5分钟内开始在预警区域准确、无偿播发；报纸等新闻媒体在接到干旱、高温等时效性较长的灾害性天气预警信号后，要尽快在显著位置予以刊载。各媒体、各通信运营商要保证灾害性天气预警信号播发的及时性和有效性。各信息传播单位要指定专门机构和人员与突发事件预警信息发布中心保持联络。

各级政府及有关部门要充分利用已有资源（电子显示屏、有线广播等），在学校、医院、社区、林区、机场、港口、车站、码头、渔船出海口、旅游景点等人员密集区和公共场所做好灾害性天气预警信号接收与传播工作。重点加强农村边远地区、山区、海上灾害性天气预警信号接收终端建设，因地制宜地利用有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨等多种方式及时将灾害性天气预警信号传递给受影响群众。

乡（镇）政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会和学校、医院、商场、旅游景区、交通枢纽、工矿企业、建筑工地等人员密集场所要指定专人负责灾害性天气预警信号接收传递工作。重点健全向基层社区传递机制，形成县—乡—村—户直通的灾害性天气预警信号传播渠道。村民委员会、居民委员会等基层组织要第一时间传递灾害性天气预警信号，迅速组织群众防灾避险。

（三）预警准备。

各地各有关单位接收到灾害性天气预警信号后，要密切关注天气变化及灾害发展趋势，有关责任人员要立即上岗到位，组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本地、本行业、本单位风险隐患的影响情况，有针对性地采取预防和控制措施，落实应急救援队伍和物资，做好启动应急响应的各项准备工作。

1月10日，2019年度国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂召开，中国地质大学唐辉明教授主持完成的“重大工程滑坡动态评价、监测预警与治理关键技术”荣获国家科学技术进步二等奖。

唐辉明教授团队紧密结合国家防灾减灾重大需求，聚焦基于过程控制的滑坡防治体系关键技术研究 ，在重大工程滑坡动态评价、监测预警与治理关键技术方面，取得了一批创新研究成果。构建了基于多场信息的滑坡动态评价方法体系，研发了滑坡原位原型精细试验技术和滑坡多场动态关联监测技术，提出了重大工程滑坡关键治理方法与优化技术。成果广泛应用于大型水利水电、交通和矿山工程等重大滑坡预测预警与治理设计，促进了行业技术进步，社会经济效益显着。该成果获奖人还有胡新丽、李长冬、王亮清、熊承仁、吴益平、章广成、吴琼等。2100433B