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昆山事件，余波未平。

大风起于青萍之末，昆山事件所表现出来的，其实是当地发展的困境，过于依赖台商，过于依赖血汗工厂，最终攘成大祸。

某种意义上说，根源在于产业结构的不合理。江苏的产业结构，有三大弱点，一个是缺少足够的中心城市，二是产业的层次性不够丰富，三是内生经济不够发达，最终三者合力，造成危局。

广东与江苏具有很大相似性，都有全国领先的高新产业，都是全国制造业中心，都具有很大的外向型经济特征，但是，广东和江苏的产业结构及发展模式，却差别巨大。

虽然最近几年，江苏与广东在GDP方面的差距越来越小，甚至按照当下增速不变，未来有可能超越，但是，在发展模式，以及产业布局方面，广东的“内功“远胜江苏，未来江苏在产业布局，以及发展模式方面，需要向广东学习。尤其是集中在三个方面。

其一是，广东的中心城市更多，三产更发达。

2013年，广东的三产占比为47.8%，江苏是44.7%。广东足足高出江苏3个百分点。

北上广深，中国四大名城中，广东独居其二。全国性城市的崛起，必然伴随着齐全的产业体系，合理的产业机构，以及强大的经济总量。江苏与广东三产的差距，最大的原因，就在于缺少全国性中心城市，服务业无法独立。

2013年，广州三产比重达到70.6%，南京三产占比为544，广州高出南京16个百分点以上。除广州之外，深圳和制造业重镇东莞三产占比都超过了50%。而江苏除省会南京外，其它经济重镇，三产比重均未超过50%。其中，苏州为45.7%， 具体到昆山，三产占比更小。

在香港的身边，深圳和广州仍然成为珠三角的两大巨头。这与长三角截然不同。在长三角，上海是无可争议的中心城市。上海的服务业对其它长三角城市造成挤压。未来几年内，江苏的第三产业占比，仍然不会有大的跃升。

其二是，广东的内需比江苏更为强劲。

在社会消费品零售总额方面，已有的统计显示，2012年广东为2.27万亿元。江苏为18215.3亿元，广东多出江苏4000亿。在国际金融危机影响下，广东的整体经济能够挫而不败，强劲的内需居功至伟。

其三是，虽然江苏的高端制造更为强劲，但是广东的产业结构更为丰富多元。

江苏在高新技术产业，以及高端制造业领域，建立了相对优势。“新苏南模式”的起点相对比较高。

旧苏南模式的核心是集体经济，自90年代后期起，乡镇企业日益式微，江苏为此进行了战略转型，大力发展外向型经济，实行“以土地换资金，以空间求发展”的战略，与台湾，新加坡，以及欧美等国家和地区的企业合作，以苏州工业园区、苏州新区、昆山经济开发区、吴江开发区的建成为标志，江苏的经济结构，从本土企业为主导，变为外资企业为主导。

苏州与东莞最大的不同是，东莞引进外资，是从改革早期开始的，低端产业占据主导地位，虽然广东提出了“腾笼换鸟”战略，但是，船大难掉头。而江苏的外向型经济，是建立在一定的基础上的，起点就比较高。在引进外资的时候，就已经进行了产业转型升级的布局。江苏的高新产业和新兴产业，如IT产业，基本都非本土培养，而是借台湾产业转移之机完成飞跃。明基、华硕空降苏州，使苏州横空出世，成为中国的IT产业之都。而苏州通信产业、电子产业的高端崛起，亦遵从此种路径。

目前，江苏已树立了医药制造、航空航天制造、电子及通讯设备等支柱性高新产业，其中，电子产业成为江苏第一大支柱产业。

而在传统产业里，江苏劳动密集型产业比重明显下降，纺织、食品等江苏传统产业强项逐步退出支柱产业，技术、资金密集型产业兴起。外资的强势进入，为江苏产业洗牌，提供了良好的契机。

广东亦是外向型企业集中的重地，但是，以东莞为代表的城市，其外资起步早，发展水平良莠不齐。总体而言，广东的制造业，呈现两极分化，东莞的外资企业，以及佛山等地的本土制造业，均以传统的劳动密集型产业为主，而深圳、广州等地的高端制造业，则主要是本土企业，虽然强势，但是在高端产业总量方面，江苏更胜一筹。

在去年民营企业500强中，江苏入选的企业多于广东。不过，江苏的经济，对于外企依赖性比较大，强势企业，多出自外企，而广东的本土经济，更为突出。广东的高新产业与战略性新兴产业，如通用飞机基地、华为、中兴、腾讯、元征、金蝶等，均为广东本土企业。

2012年，广东的先进制造业增加值增长8.3%，占规模以上工业增加值比重达47.9%。不过，相对江苏，广东的高端制造业与传统制造业的比例，仍不完善，传统制造业比例仍然过大，这是广东未来产业转型的最大重点。

不同的产业结构，来自不同的发展模式。

最近十年，新江苏模式成为江苏的主流。这种模式的特点，表现为倚重外来经济，欧风美雨和台湾暖流，催绿了江苏。江苏的外向型经济起点高，一出世就风华正茂，顺势完成了产业转型。培育本土经济耗时长，见效慢，由此新江苏模式为全国所追捧。但是，这种模式缺少基础产业，一旦大量外资撤离，则产业安全堪忧。

此外，以昆山为代表的新江苏模式，一个非常大的知名弱点，就是产业自主性差，过于依靠外来经济，昆山的制造业企业，由于受到利润下降的影响，不得不牺牲工人工作环境，降低环保要求，最后造成大祸，而当地对这种普遍的现象，无力从根本上改变，除非改变产业布局，而这并非朝夕可至。

广东则不一样，虽然今年年初东莞遭遇重创，但是，从整体而言，广东却并没有伤元气，因为广东不仅仅有东莞，而且东莞并非广东的最主流。

自20世纪90年代中期至今，广东形成了多种发展模式。一种是东莞模式，是外向型经济代表;一种是深圳模式，高新产业和先进制造业发达，广州亦发展了汽车等高端制造业;一种是以佛山为代表的制造业基地，成为家电王国、木工王国、家具王国。本土经济强劲。以湛江、茂名为代表的地方，又实行了央地合作模式，搞大化工、大钢铁、大项目拉动，部分类似天津滨海模式。同时，广东作为中国的经济龙头，孕育了广州和深圳两大全国中心城市，三产发达。这种混合型的经济发展模式，造就了混合的产业结构，亦增强了广东经济的抗风险能力。