淄博市建设工程质量监督管理办法

办法全文

第一章　总则

第一条　为了加强建设工程质量的监督管理，保证建设工程质量，保障人民生命和财产安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、装饰装修工程、线路管道和设备安装工程。

第三条　本市行政区域内建设工程质量的监督管理适用本办法。

第四条　市、区县建设行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内建设工程质量的监督管理。建设行政主管部门可以委托其所属的建设工程质量监督机构具体实施建设工程质量监督工作。区县建设工程质量监督机构应当接受市建设工程质量监督机构的业务指导。

政府有关部门按照各自职责，对建设工程质量进行监督管理。

第五条　市建设工程质量协会应当按照其章程开展有关建设工程质量方面的活动，加强管理业务技术培训、法律法规和强制性标准培训以及质量行为自律教育，组织工程质量评优活动，促进建设工程质量管理水平的提高。

第二章　建设工程质量监督机构

第六条　建设工程质量监督机构应当按照国家有关规定考核合格后，方可实施建设工程质量监督工作。

第七条　市建设工程质量监督机构的监督范围：

（一）市及市级以上人民政府投资的建设项目；

（二）建筑面积总计在5000平方米以上的建设项目；

（三）跨度在18米以上的工业与民用建筑；

（四）投资200万元以上的构筑物及装饰装修工程；

（五）一、二级资质构配件企业；

（六）商品混凝土生产企业；

（七）建筑工程质量检测站（室）。

区建设工程质量监督机构负责前款范围以外的建设工程的质量监督。

县建设工程质量监督机构负责本行政区域内建设工程和三、四级资质的构配件企业的质量监督。

第八条　市、区县建设工程质量监督机构应当按照工程质量监督范围办理工程质量监督手续，超范围办理工程质量监督手续的，其手续无效。

第九条　建设工程质量监督机构履行下列职责：

（一）监督检查建设工程建设程序的合法性；

（二）监督检查建设、勘察、设计、施工、监理、检测等各方主体的质量行为；

（三）监督检查建设工程地基基础、主体结构、装饰装修、涉及结构安全和重要使用功能的关键部位，并监督建设单位组织的质量验收；

（四）对进入施工现场用于建设工程的主要建筑及装饰材料、预拌混凝土、建筑构配件和建筑设备的质量进行监督抽检；

（五）对建筑构配件企业、商品混凝土生产企业进行监督检查；

（六）参与调查建设工程重大质量事故；

（七）法律、法规、规章规定的其他职责。

第十条　建设工程质量监督机构履行监督检查职责时，有权采取以下措施：

（一）进入施工现场进行检查；

（二）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；

（三）发现违反强制性标准或者影响工程质量问题的，责令停工或者限期整改；

（四）发现涉及结构安全和使用功能质量隐患的，责令责任单位委托有资质的机构进行检测鉴定；

（五）发现建设工程建设程序不合法的，责令停工并提交相关部门处理；

（六）公布建设工程质量监督检查结果。

工程建设各方主体不得拒绝或者阻碍建设工程质量监督机构依法进行监督检查。

第十一条　建设工程质量监督机构对监督的工程质量承担监督责任。建设工程质量监督实行质量监督人员负责制，质量监督人员应当按照有关规定取得相应质量监督资格。

第三章　建设工程质量监督

第十二条　建设单位在申办施工许可证前，应当持以下资料向工程质量监督机构办理工程质量监督手续：

（一）建设工程规划许可证；

（二）施工图设计文件以及审查意见；

（三）施工合同或者中标通知书；

（四）建设、施工、监理单位的项目质量保证机构、责任制。

建设工程质量监督机构收到前款规定的文件和资料后，对符合规定要求的，应当在1日内办理工程质量监督手续。

建设单位在办理工程质量监督手续时，应当按照国家和省有关规定交纳工程质量监督费。

第十三条　对已办理工程质量监督手续的建设工程，由建设工程质量监督机构指定质量监督人员负责监督。质量监督人员应当在办理工程质量监督手续后5日内，组织编制质量监督工作方案，经建设工程质量监督机构认可后，送达建设单位，由建设单位书面通知其他参建方。

第十四条　建设工程质量监督机构监督检查内容包括：

（一）建设、勘察、设计、施工、监理、检测主体的资质、从业人员资格及其质量保证体系；

（二）建设工程建设程序；

（三）有见证取样送检制度、工程建设技术标准和质量责任执行落实情况；

（四）监理人员对工程关键部位和关键工序的旁站监理情况；

（五）室内环境质量的检测情况；

（六）地槽、桩基、地基与基础、主体结构、幕墙及涉及结构安全的关键部位的质量情况；

（七）防水、装饰装修、线路管道、设备安装以及涉及重要使用功能的关键部位的质量情况；

（八）进入施工现场的主要建筑材料、装饰材料、商品混凝土、建筑构配件和建筑设备；

（九）工程质量控制资料、使用功能检测报告等资料；

（十）重大质量问题的处理情况。

第十五条　对施工中出现的质量问题，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位研究处理，并将处理情况报质量监督机构；构成质量事故的，应当执行质量事故报告制度。

第十六条　桩基、地槽以及监督工作方案中需控制的分项工程验收前，施工单位应当提前24小时通知质量监督机构；地基与基础、主体结构验收前，建设或者监理单位应当提前2日书面通知质量监督机构。负责该项目的质量监督人员应当对验收的组织形式、程序、执行工程技术标准情况以及工程质量控制资料和验评结果等进行监督检查，发现有违反建设工程质量管理规定行为的，应当责令建设单位组织整改，重新组织验收。

地基与基础（含桩基分项）、主体结构验收合格后，建设或者监理单位应当在7个工作日内向质量监督机构提交建设、勘察、设计、监理及施工等单位签署的质量验收合格文件。

第十七条　建设单位收到建设工程竣工报告后，应当及时组织勘察、设计、施工、监理等有关单位进行建设工程竣工验收。

建设单位应当提前7日将建设工程竣工验收的时间、地点以及验收组人员名单书面通知质量监督机构，并提交有关工程质量文件和工程质量控制资料。

质量监督机构应当委派质量监督人员对验收的组织形式、程序、执行验收标准情况及验评结果进行监督，发现违反建设工程质量管理规定行为的，应当责令建设单位组织整改，重新组织竣工验收。

第十八条　建设工程竣工验收合格后，质量监督机构应当在建设工程竣工验收合格后5日内，向建设工程竣工验收备案机关报送工程质量监督报告。监督报告必须由质量监督人员签名并经工程质量监督机构负责人签发，方可生效。

第十九条　建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，到建设工程竣工验收备案机关办理竣工验收备案手续。备案机关对符合备案条件的，应当在5日内向建设单位出具建设工程竣工验收备案证明。

备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收到竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。

第二十条　建设工程竣工验收备案证明是建设单位办理产权（固定资产）登记手续的必备文件。

第二十一条　质量监督机构应当对建筑构配件企业、商品混凝土生产企业进行监督检查。

建筑构配件企业、商品混凝土生产企业应当执行技术标准和有关规定，不得生产、销售不合格建筑构配件和商品混凝土。

第二十二条　建筑工程质量检测站（室）应当执行技术标准和有关规定，不得弄虚作假。

第四章　建设工程质量投诉与处理

第二十三条　任何单位和个人有权对建设工程的质量事故、质量缺陷进行检举、控告和投诉。

第二十四条　建设工程在建设过程和保修期内出现的质量缺陷，有关单位和个人可以向建设工程质量监督机构投诉。

符合受理条件的，建设工程质量监督机构应当及时受理，并将投诉处理结果告知投诉人。

第二十五条　建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，其费用由责任方承担。在保修期后的建筑物合理使用寿命内，因建设工程质量缺陷造成的工程质量问题，由建设单位负责维修，并承担维修费用。

第二十六条　住宅工程的产权人、使用人发现工程质量存在问题时，可以先向建设、开发单位或者物业管理单位反映，建设、开发单位或者物业管理单位应当对反映的问题做出处理。

第二十七条　因建设工程质量责任发生纠纷，当事人各方可以协商解决，也可以向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉。

第二十八条　受理工程质量投诉的监督机构，不得将工程质量投诉中涉及到的检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转送给被检举、揭发、控告的人员和单位。任何单位和个人不得压制、打击、报复、迫害投诉人。

第五章　罚则

第二十九条　违反本办法，有关法律、法规有明确处罚规定的，从其规定。

第三十条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并按下列规定予以处罚：

（一）对地基与基础、主体结构及监督工作方案中控制的分项工程验收前应当通知而不通知质量监督机构的，处5000元以上2万元以下罚款；

（二）地基与基础（含桩基分项）、主体结构质量验收合格后，建设单位或者监理单位未按规定向质量监督机构提交质量验收合格文件的，处5000元以上2万元以下罚款；

（三）不按规定报告工程质量事故的，对事故发生单位处5000元以上2万元以下罚款；

（四）监理人员对工程关键部位或者关键工序不按规定实行旁站监理的，对监理单位处1000元以上2万元以下罚款；

（五）建设单位或者监理单位不按规定组织地基与基础、主体结构的验收，或者对工程质量不按国家验收标准进行评定，降低工程质量验收标准的，处1万元以上3万元以下罚款；

（六）建设、勘察、设计、施工、监理单位不按规定签署工程质量意见的，处5000元以上2万元以下罚款；出具虚假验收意见的，处2万元以上3万元以下罚款；

（七）建设、施工、监理单位不按规定实行建筑材料有见证取样送检制度的，处5000元以上2万元以下罚款。

第三十一条　违反本办法规定，发生工程质量问题的，由建设行政主管部门对责任单位责令改正，给予警告，并可处1000元以上5000元以下罚款；给工程造成质量隐患和缺陷的，可以处3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十二条　违反本办法规定，建设、开发单位或者物业管理单位对住宅工程产权人、使用人反映的工程质量问题不做出处理的，由建设行政主管部门责令改正，处5000元以下罚款。

第三十三条　建设工程质量监督机构、竣工验收备案机关及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）利用职权索取、收受他人财物或者其他好处的；

（二）不履行监督职责或者发现违法行为不予查处的；

（三）弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第三十四条　当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章　附则

第三十五条　本办法自二00四年五月一日起施行。一九九三年四月八日市人民政府颁布的《淄博市建设工程质量监督实施办法》同时废止。

【生效日期】1993-04-08

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

淄博市人民政府关于印发《淄博市

建设工程质量监督实施办法》的通知

（淄政发44号）

各区县人民政府，市属以上企事业单位，市政府各部门：

现将《淄博市建设工程质量监督实施办法》印发给你们，请遵照执行。

淄博市人民政府

一九九三年四月八日

淄博市建设工程质量监督实施办法

第一章 总则

第一条为了加强建设工程质量监督，提高建设工程质量，根据《山东省关于提高工程质量若干规定》，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条本办法适用于新建、改建、扩建的工业、民用、市政公用工程及建筑构配件的质量监督。

第三条淄博市城乡建设委员会是市建设工程质量监督工作的主管部门。

淄博市建设工程质量监督站（以下简称市质监站），具体实施建设工程质量的监督。主要职责是：

（一）核查受监工程的勘察、设计、施工单位、建筑构配件企业及试验室的资质等级和营业范围。

（二）监督建设单位、勘察设计单位、施工单位和建筑构配件企业严格执行技术标准；检查建材及工程（产品）质量；核验工程的质量等级和建筑构配件质量。

（三）核定分站及县质监站评出的优良工程；参与评定本市的优质工程。

（四）参与重大质量事故的处理。

（五）负责本市工程质量监督和检测工作的规划与管理，审查分站、县质监站监督人员的资格，考核监督人员的业务水平。

各区分站，业务上受市质监站领导。各县质监站，业务上受市质监站的指导，其主要职责同本条（一）、（二）项。

第四条驻淄各专业质监站，应严格按《山东省建设工程质量监督管理实施细则》规定范围进行监督。

第二章 监督工作程序与内容

第五条建设单位应在工程开工前按第十三条的规定到质监站办理监督手续，提交勘察、设计资料等有关文件。质监站应对勘察、设计和施工单位的资质等级、营业范围和建设单位质检人员的资格进行核查，凡不符合规定条件的不得开工。

第六条在工程施工中，质监站根据监督计划对工程质量进行抽查监督。监督重点是建筑物和构筑物的地基基础、主体结构和决定使用功能及安全性能的重要部位。

第七条工程完工后，施工单位应会同建设、设计单位进行初验，并将初验单和工程技术资料报送质监站，质监站收到工程竣工申报资料后十日内对该工程进行核验。

第八条质监站要定期对构配件产品进行抽查。建筑构配件产品出厂，应有市质监站统一核发的产品合格证。

严禁在施工现场加工定型预制混凝土圆孔板和大型屋面板，确需在现场预制的，须报经质监站批准。

第九条质临站应对建设单位和施工企业的质量检查机构进行资格认证，并对建设单位的建设程序和向施工单位提供的材料、设备、构配件、半成品质量进行监督检查。

第十条施工过程中出现不影响结构安全的一般质量事故，施工单位应会同建设、设计单位写出事故报告及处理意见，报经质监站同意后方可进行处理。对重大质量事故，按建设部颁发的《工程建设重大事故报告和调查程序》办理。

第十一条竣工工程，经市质监站一次核验达到优良标准，按照有关规定实行优质优价；达不到合格标准，施工单位必须返修至合格，并按有关规定进行处理。不合格的工程不得交付使用。

第十二条质监站对实行建设监理的工程，必须进行质量等级认定。

第三章 监督范围及费用

第十三条市质监站的监督范围是：

（一）建筑面积总计在三千平方米以上的建设项目；

（二）跨度在十八米以上的工业与民用建筑；

（三）建安工作量在一百万元以上的建设项目；

（四）市综合开发项目；

（五）一、二级资质构配件企业；

（六）建筑试验室。

各分站的监督范围是：

（一）建筑面积总计在三千平方米以下的建设项目；

（二）跨度在十八米以下的工业与民用建筑；

（三）建安工作量在一百万元以下的建设项目；

（四）区综合开发项目；

（五）三、四级资质的构配件企业。

县质监站监督全县范围内所有建设工程和三、四级资质的构配件企业。

第十四条建设单位和建筑构配件企业应按规定向质监站或质监分站交纳监督费。

（一）土建工程、建筑安装、设备安装等按建安工作量的千分之二点五交纳。建设单位委托质监站对分项工程逐项监督时，除收取上述监督费外，另增收建安工作量的百分之一。

（二）建筑构配件企业按对外销售额的千分之一点五向质监站交纳。监督费应列入工程概算和产品成本。

第十五条工程质量监督费应在办理监督手续时，按工程概算预交，待工程竣工后，根据决算额一次结清。工程因故停建不予退款。

第十六条各质监分站和县质监站应将收取监督费的百分之二十，每年上交市质监站。

第四章 罚则

第十七条凡违犯本办法规定有下列情况之一者，视情节轻重，由建设工程质量监督主管部门或质监站、质监分站会同有关部门分别给予以下处罚：

（一）未办理工程质量监督手续而擅自施工的，责令其停工，补办监督手续。

（二）对无证勘察、设计、无照施工和越级承担施工任务的单位，勒令停工清理，没收其全部非法收入，并处以非法收入的百分之十五的罚款。

（三）擅自改变建筑工程用途、增大荷载，改变主体结构的，处以五千元以下的罚款；造成质量事故的，要追究有关人员的法律责任。

（四）由于勘察、设计质量原因造成重大质量事故者，由责任方根据有关规定赔偿经济损失，并视情节给予通报批评，直至吊销资质证书。

（五）对违犯技术标准、规范、规程，偷工减料、粗制滥造，造成工程（产品）质量低劣的施工、构配件生产单位，除通报批评、责令返修外，并处以一千至五千元的罚款。情节严重的，降低资质等级或吊销资质证书、营业执照。

（六）建筑工程未经质监站监督、核验或核验不合格擅自交付使用的，对建设单位、施工单位分别按工程总造价的千分之二点五处以罚款。

（七）对无生产许可证生产建筑构配件和销售、提供、使用不合格构配件的单位，处以三千元以下罚款。

（八）外地企业生产的建筑构配件，未经质监站许可擅自使用的，除责令进行检测外，对责任方处以一千至三千元的罚款。

（九）建筑企业和构件企业的试验室违犯技术标准，弄虚作假，处以五千元以下的罚款，严重者吊销其资质等级证书。所处罚没款全部上交财政。

第十八条当事人对处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或向人民法院起诉，逾期不申请复议、不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行或依法强制执行。

第十九条监督人员在监督工作中，不坚持技术标准，弄虚作假或严重失职、失误、渎职而出现重大质量事故的，由主管部门根据情节轻重，给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法部门追究其刑事责任。

第五章 附则

第二十条本办法由淄博市城乡建设委员会负责解释。

第二十一条本办法所称“以上”均含本数，“以下”不含本数。

第二十二条本办法自颁布之日起施行。

《杭州市建设工程质量监督管理办法》根据本决定作相应修正，重新公布。

杭州市建设工程质量监督管理办法

（2003年10月8日杭州市人民政府令第195号发布，根据2004年11月12日《杭州市人民政府关于修改〈杭州市建设工程质量监督管理办法〉部分条款的决定》第一次修正；根据2009年10月9日《杭州市人民政府关于修改〈杭州市建设工程质量监督管理办法〉部分条款的决定》第二次修正）

杭州市建设工程质量监督管理办法（2009年修正）第一条

为加强对建设工程质量的监督管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》和《浙江省建设工程质量管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

杭州市建设工程质量监督管理办法（2009年修正）第二条

本办法适用于杭州市行政区域范围内的建设工程质量监督管理工作。

杭州市建设工程质量监督管理办法（2009年修正）第三条

本办法所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

交通、水利、铁路、通信、电力等专业建设工程的质量监督管理，不适用本办法。

杭州市建设工程质量监督管理办法（2009年修正）第四条

建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位和检测单位依法对建设工程质量负责。

杭州市建设工程质量监督管理办法（2009年修正）第五条

杭州市人民政府建设行政主管部门是本市建设工程质量监督管理的主管部门，并直接负责对市区范围内（不含萧山区、余杭区）重大建设工程质量实施监督管理。各区建设行政主管部门负责对本辖区内除重大建设工程以外的建设工程质量实施监督管理。重大建设工程的具体范围由市建设行政主管部门确定并公布。

萧山区、余杭区和各县（市）建设行政主管部门负责对本辖区内的建设工程质量实施监督管理。

全市范围内的地铁建设工程质量，由市建设行政主管部门统一实施监督管理。

杭州市建设工程质量监督管理办法（2009年修正）第六条

建设行政主管部门可以委托建设工程质量监督机构具体实施建设工程质量监督。

第七条 接受委托的建设工程质量监督机构（以下简称质监机构）必须按规定经省人民政府建设行政主管部门考核合格后，方可在规定范围内实施质量监督。

杭州市建设工程质量监督管理办法（2009年修正）第八条

建设单位应当在办理建设工程施工许可证之前，持下列文件和资料到质监机构办理建设工程质量监督手续：

（一）施工图纸及其审批文件；

（二）施工合同，依法应当实施监理的，还应当提供监理合同；

（三）建设、勘察、设计、施工、监理单位的项目负责人和机构组成情况；

（四）施工单位施工方案、监理单位监理规划；

（五）其他需要提供的文件资料。

质监机构收到规定的文件和资料后，对符合条件的在3个工作日内发出质量监督书。

杭州市建设工程质量监督管理办法（2009年修正）第九条

质监机构应当在发出质量监督书之日起7个工作日内，确定监督组人员名单，制定质量监督工作方案，并将工作方案发送至建设、施工及监理单位。

杭州市建设工程质量监督管理办法（2009年修正）第十条

质监机构对建设工程质量的监督，包括对工程建设各方主体质量行为的监督、工程实体质量的监督、工程验收的监督、工程质量事故处理的监督。

杭州市建设工程质量监督管理办法（2009年修正）第十一条

质监机构对建设单位质量行为的监督包括：

（一）严格执行基本建设程序要求，建设工程项目审批手续齐全；

（二）实行总包的建设工程项目未肢解发包或违法分包；

（三）依法必须实行监理的建设工程，委托具有相应资质等级的监理单位进行监理，依法可以不实施监理的，应配备质量管理人员负责建设工程质量管理工作；

（四）依法组织建设工程竣工验收；

（五）按规定提交建设工程竣工验收报告和有关文件；

（六）其他应承担的责任和义务。

杭州市建设工程质量监督管理办法（2009年修正）第十二条

质监机构对勘察、设计单位质量行为的监督包括：

（一）承揽的建设工程勘察、设计业务与其资质等级范围相符，有关专业技术人员符合注册执业资格要求；

（二）勘察报告、资料及设计文件完整、规范、真实、准确，签发（含变更）手续合法、齐全；

（三）负责在施工前向建设单位和施工单位进行施工图纸技术交底，及时解决施工中出现的设计问题，并参加有关阶段的质量验收；

（四）不得强行指定建筑材料、专用设备的生产、供应厂商；

（五）工程竣工验收前应按规定提交质量检查报告；

（六）其他应承担的责任和义务。

杭州市建设工程质量监督管理办法（2009年修正）第十三条

质监机构对施工单位质量行为的监督包括：

（一）承揽的施工业务与其资质等级相符；

（二）有职责明确的项目管理机构，项目经理、主要专业技术人员和特殊工种作业人员按工程要求配备并持证上岗；

（三）按照建设工程设计图纸、施工技术标准和规范、规程，编制合理、完备的施工方案，并按施工方案施工；

（四）使用检验合格的建筑材料、设备、构配件和预拌混凝土；

（五）对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测；

（六）有健全的施工质量检验和严格的工序管理制度，做好隐蔽工程的质量检查和记录；

（七）有严格的质量整改措施和事故处理程序；

（八）其他应承担的责任和义务。

杭州市建设工程质量监督管理办法（2009年修正）第十四条

质监机构对监理单位质量行为的监督包括：

（一）有健全的监理质量制度和监理计划；

（二）依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽建设工程监理业务；

（三）有职责明确的项目监理机构，实行总监理工程师负责制，落实监理人员进驻施工现场监理；

（四）按照法律法规、技术标准、规范、规程以及设计文件的规定，采取现场旁站、巡视和平行检验等形式，对施工质量实施监理，并分阶段提出监理结论；

（五）严格执行材料、设备见证检验和联合验收制度；

（六）发现使用不合格材料、设备和发生质量事故的，应及时组织处理并按规定程序上报；

（七）监理日记、监理档案真实、完整；

（八）其他应承担的责任和义务。

杭州市建设工程质量监督管理办法（2009年修正）第十五条

质监机构对检测单位质量行为的监督包括：

（一）依法取得相应资质等级并在其资质等级范围内从事建设工程质量检测活动；

（二）有健全完备的质量检测体系和质量检测档案；

（三）检测内容和方法合法、规范；

（四）在检测中发现有涉及影响结构安全的，应按规定及时向建设行政主管部门、质监机构报告；

（五）检测报告形成程序、数据及结论规范、准确、真实；

（六）其他应承担的责任和义务。

杭州市建设工程质量监督管理办法（2009年修正）第十六条

质监机构应当建立健全质量监督检查机制，按照法律、法规和工程技术标准，采取定点抽查、随机巡查等方式对建设工程实体质量进行监督：

（一）对各方责任主体质量保证体系和质量管理责任制的落实情况以及有关质量文件、技术资料进行监督检查；

（二）对地基基础、主体结构和其他涉及结构安全部位的实体质量进行现场实物抽查；

（三）对地基基础分部、主体结构分部工程和其他涉及结构安全部位的质量验收进行监督；

（四）对主要建筑材料、设备、构配件和预拌混凝土、拌和料质量进行抽查；

（五）对见证取样送检及结构实体检验等有关规定的执行情况进行监督抽查；

（六）监督重大质量问题的处理。

杭州市建设工程质量监督管理办法（2009年修正）第十七条

质监机构应当加强对建设工程的竣工验收监督，重点对建设单位组织竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准情况、验评结果及竣工资料文件是否符合有关规定进行监督检查。

第十八条 质监机构发现建设单位有违反工程竣工验收程序或实体存在严重质量缺陷、实际工程达不到竣工验收条件的，应当责令建设单位组织整改，并记入建设工程质量监督报告。质监机构应当在建设工程竣工验收合格后7个工作日内，向竣工验收备案机关和委托的建设行政主管部门报送建设工程质量监督报告。

第十九条 建设工程质量监督报告应当包括对地基基础和主体结构质量检查的评价，工程竣工验收的程序、内容和质量验收评定是否符合有关规定，以及工程质量问题的处理情况等内容。建设工程质量监督报告应当由负责该项目的质量监督人员编写，有关专业监督人员签认，质监机构负责人审签，并加盖质监机构的公章。

杭州市建设工程质量监督管理办法（2009年修正）第二十条

建设工程质量事故的投诉和处理，依照国务院《建设工程质量管理条例》的规定进行。

杭州市建设工程质量监督管理办法（2009年修正）第二十一条

对违反本办法规定的行为应当给予行政处罚的，按照《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规的规定执行。

杭州市建设工程质量监督管理办法（2009年修正）第二十二条

国家机关工作人员和质监机构工作人员在建设工程质量监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

杭州市建设工程质量监督管理办法（2009年修正）第二十三条

抢险救灾及农民自建低层住宅的建设活动，不适用本办法。

杭州市建设工程质量监督管理办法（2009年修正）第二十四条

杭州经济技术开发区、杭州高新技术产业开发区、杭州之江国家旅游度假区、杭州西湖风景名胜区管委会依法行使相应的建设工程质量监督管理职责。

杭州市建设工程质量监督管理办法（2009年修正）第二十五条

本办法自2003年12月1日起施行。