正安县地质灾害应急救援预案

l、国土资源局负责通知县直有关门启动预案，综合协调地质灾害发生地政府及有关部门，组织应急救援工作。

2、公安部门负责地质灾害现场安全警戒、人员疏散、交通管制、受灾人员营救、现场及周围治安秩序。

3、交通部门负责组织运输车辆，运送撤离人员和救灾物质。

4、卫生部门、县医院、县中医院负责组织救护叶人现场救护，指挥伤员运送，指导救护人员全力抢救伤员，保障药品和医疗设备使用。

5、气象部门负责提供与地质灾害应急救援有关的气象资料。

6、民政部门负责应急救灾物质的救助。

7、通信、电力、物资等部门在各自的职权范围内提供救援支持。

四、预案的实施

地质灾害发生后，由领导小组，根据地质灾害的具体情况，在最短的时间内通知有关成员单位，迅速赶赴地质灾害现场，在领导小组的统一指挥下，按照职责分工，组织人力、物力迅速投入应急救援工

作。

(一)各级政府有关部门要严格按照地质灾害等级划分(即(1)特大型：因灾死亡30人以上(含30人)或直接经济损失1000万元以上的；(2)大型：因灾死亡10人以上(含10人)30人以下或直接经济损失500—1000万元以下的；(3)中型：因灾死亡3人以上(含3人)10人以下或直接经损失100万元以上500万元以下的；(4)小型：因灾死亡3人以下或直接经济损失100万元以下的。)对辖区内的地区进行一次地质灾害等级影响进行全面调查和分析，并对危险点和影响程度进行登记、建卡，对危险性作出判断，提出防治措施和建议，并将地质灾害监测任务落实到乡镇有关部门，对监测人员进行必要的监测及防灾知识培训，采取有效措施，最大限度避免人员伤亡事件的发生。

(二)地质灾害调查、报告和应急处理

速报制度的原则是：情况准确，上报迅速，乡(镇)为基础。具体要求：

1、发生特大型地质灾害：所在乡(镇)应于24小时内上报县主管部门，县级主管部门在第一时间内上报，由国务院主管部门或委托省有关部门组织及时调查和应急处理。

2、发生大型地质灾害：所在乡(镇)应于24小时内上报县主管部门，县级主管部门在第一时间内上报省、市主管部门或越级上报国务院主管部门。

3、发生中型地质灾害：所在乡(镇)应于48小时内上报县主管部门，县主管部门在第一时间内上报省、市主管部门，由市组织及时调查和应急处理，并将详情上报省主管部门。

4、发生小型地质灾害，所在乡(镇)人民政府及时上报县主管部门，由县组织及时调查和应急处理，并按规定时间上报市级主管部门。

(三)应急机构

发生地质灾害，县人民政府根据抢险救灾工作的需要，成立地质灾害抢险指挥机构。

(四)地质灾害抢险指挥机构由政府负责，有关部门组织，在本级人民政府的领导下，统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作。

(五)地质灾害处理

地质灾害发生后，县人民政府启动并组织实施相应的突发性地质灾害应急预案，有关部门按照预案的职责分工，做好相应的准备工作。

(六)地质灾害速报内容

在24小时内提交的速报报告，应根据已获得信息说明地质灾害发生的地点、时间、伤亡人数、地质灾害类型，并尽可能说明灾害的规模，可能诱发因素，地质成因和发展趋势，同时提出主管部门所采取的对策和措施。

(七)地质灾害应急调查结束后，应及时提交搀质灾害调查报告，报告内容包括：

1、地质灾害发生的位置：包括行政区、乡、镇、村、组等；

2、发生的时间、伤亡人数；

3、已造成的直接经济损失，可能的间接经济损头；

4、地质灾害类型；

5、地质灾害规模；

6、地质灾害发生原因；

7、地质灾害发展趋势；

8、已经采取的对策、措施；

9、防治工作建议。

六、建立地质灾害预警信号，应急通讯保障，人员财产撤离，转移路线、医疗救治等行动方案。

各乡镇人民政府有关部门要切实加强地质灾害防治工作，按时完成辖区内汛期地质灾害隐患点的排查；建立汛期巡查，值班制度，落实值班人员，划定警戒区域，要建立与打锣、广播、吹号等报警信号，设立负责与有关单位人员，在最短时间内传达指挥小组的抢险指示，做好与公安、卫生主管部门等单位的应急通讯保障制度，要制定人员财产搬迁、转移路线，选定紧急疏散撤离路线，并报当地政府审查批准实施应急行动方案。

地质灾害应急救援是指在地质灾害发生后，能迅速有效地组织地质灾害救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。地质灾害应急救援工作应坚持以下原则：

1、统一指挥，分工负责，相互配合，快速高效；

2、以地质灾害发生地政府为主组织自救；

3、任何单位和个人都必须支持，配合地质灾害救援，并提供救援所需的—切便利和条件。

全面负责应急救援抢险救灾工作。

组 长：李广勤(县人民政府副县长)

副组长：卢建煜(县国土资源局局长)

成员：

秦思华(县水利局局长)

张建林(县交通局局长)

张新华(县财政局局长)

吴国忠(县监察局局长)

陈参明(县公安局局长)

陈其文(县乡企局局长)

吴国茂(县经贸局局长)

张建林(县交通局局长)

秦思华(县水利局局长)

何德军(县建设局局长)

郑继学(县农业局局长)

蹇广江(县气象、局局长)

杨敏行(县计划局局长)

余以浪(县民政局局长)

田维元(县卫生局局长)

郑德明(县经贸局副局长、县安委办主任)

简启强(县国土资源局纪检组长)

冯提生(县人民医院院长)

李文举(县中医院院长)

指挥小组办公室设在县国土资源局，简启强兼办公室主任，负责相关部门的协调工作。

1、领导小组要定期召开地质灾害成员单位开展地质灾害应急救援预案的研讨、修订和演练，使地质灾害应急预案有针对性、实效性。

2、各成员单位必须保持良好的运作状态，做到招之即来，来之能战。

3、确保领导小组和成员单位负责人的通讯联系及时方便，如有变化要及时通知领导小组。

4、各乡镇人民政府，各有关单位要按照地质灾害的有关规定，编制地质灾害防灾预案和应急救援预案，并于2004年4月10日前报县国土资源局备案。 2100433B

1、地质灾害防治工作领导小组名单；

2、正安县2004年汛期地质灾害防灾预案表；

正安县地质灾害防治工作领导小组成员名单

组 长：李广勤(县人民政府副县长)

副组长：卢建煜(县国土资源局局长)

秦思华：(县水利局局长)

成 员：杨敏行(县计划局局长)

张新华(县财政局局长)

蹇广江(县气象局局长)

骆科平(县监察局副局长)

陈开宇(县乡企局副局长)

陈新颜(县公安局副局长)

任金泉(县民政局副局长)

郑德明(县经贸局副局长)

陈南海(县交通局副局长)

游明跃(县农业局副局长)

代宗伦(县水利局副局长)

张云乔(县建设局副局长)

简启强(县国土资源局纪检组长)

领导小组办公室设在县国土资源局，简启强兼任办公室主任，冯其林、冯辉杰负责上下联系 2100433B

根据我县地质灾害点多面广且危害较大的情况，2004年地质灾害防治工作，必须坚持“预防为主，避让与治理相结合”的方针，力争把地质灾害对人民群众生命财产安全的威胁和损失减到最低程度。

(—)提高认识，加强领导，切实做好地质灾害防治管理的各项工作。

1、防治地质灾害是关系人民群众生命财产安全，关系到社会经济可持续发展，关系到社会政治稳定和全面建设小康社会目标实现的大事，各级部门要以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会为指

导，充分认识地质灾害防治工作的重要性和紧迫性， 以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，切实把地质灾害防治的各项工作认真落到实处，各级都要成立以政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员的“地质灾害防治工作领导小组”，建立和完善地质灾害防治管理工作责任制。主要领导要亲自调查研究，安排部置，督促检查，坚持不懈地抓好地质灾害防治工作。

2、各级各部门要按照国务院《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)、《贵州省<地质灾害防治管理>暂行办法(省政府第33号令)等规定要求，认真安排，把地质灾害防治管理经费纳入政府财政预算和年度计划，并按治理经费分级承担的原则，切实抓好地质灾害防治工作。

(二)明确责任，加强配合，提高防灾应急反应能力。

1、国土资源主管部门负责本行政区域内地质灾害防治的组织，协调指导和监督工作，组织开展本行政区域地质灾害点，隐患点的复查，安排编制本行政区域内地质灾害年度防灾预案和应急救援预案并提交同级政府发布实施；加强汛期巡查，发现地质灾害及时组织鉴定，提出处理意见，报同级政府批准实施；汛期结束后，必须对地质灾害点进行排查，认真分析成因，预测其变形发展趋势，为今后地质灾害的防治及防灾预案的编制提供依据；建立和完善地质灾害防治工作的责任制度，汛期值班制度及速报制度；建立地质灾害隐患点档案对所采取的防治措施及防治效果登记建卡。

2、经贸、交通、水利、建设、农业、林业、煤炭、教育等行政主管部门，是本行政区域、本系统、本单位、本行业地质灾害防治工作的责任单位，具体负责本单位、本系统、本行业的地质灾害防治工作，要建立地质灾害防治工作责任制，编制地质灾害防灾预案和突发性地质灾害应急预案，并接受国土资源主管部门对本单位地质灾害防治工作的监督和指导，提交地质灾害防治工作计划和执行情况的报告。

3、计划部门负责地质灾害防治工作立项计划安排，财政部门负责资金安排，民政部门负责灾民搬迁安置，气象部门负责气象及时预报，水利部门负责江河水情通报，公安部门负责社会稳定工作。

4、位于地质灾害隐患区域的企事业单位，必须编制包括监测、预警、疏散、应急抢险等内容的防灾预案和应急预案，报县国土资源局审查备案。交通局对新华岔路口至小雅镇官庄坝新扩建的303省道进

行地质灾害危险评估。配合土坪镇。人民政府对207省道牛都坝土坪方向扣200米处、围腰坟约100米处上方的岩石采取工程措施处理，确保公路畅通。

5、水利部门要对病、险水库，输水大堰、水渠进行加固处理，确保病、险水库和送水大堰安全。

企业应自觉接受当地国土资源主管部门的业务指导，编制地质灾害防灾预案和应急救援预案，做好地质灾害防治管理工作。

6、各责任单位要认真填制并及时发放《地质灾害防灾“明白卡”》，建立健全动态巡查责任制度，切实加强监控，发现险情及时采取避让措施，确保人民群众生命财产安全。

7、一旦发生地质灾害，各级责任单位、责任人必须按照《地质灾害速报制度》和《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)的规定及时报告和处理，各部门，单位及责任人必须服从“地质灾害防治工作领导小组”的统一安排部署，按照防灾预案和应急救援方案处置，对因不服从统一安排，不积极主动投入救灾工作，造成较大或重大损失的部门、单位责任人，将按照们也质灾害防治条例》的有关规定追究责任单位、责任人的责任。

三、国土资源部门要在同级政府的领导下，积极开展地质灾害防治基础知识，法规知识的宣传和；嗜训工作，进一步提高干部群众的防灾意识和突发性的防御，保护能力。在汛期尤其是强降雨时期，要在当地有线电视及报刊上加强防治地质灾害警示内容宣传。

据年终统计我县有地质灾害隐患点10处，其中重点隐患点6处，直接威胁94户群众的生命财产安全。