造价审核指的是由业主委托具有审核业务资质的第三方机构,独立按照当地施工收费标准建立的对建设单位呈交的结算单据做审核。
由于此第三方具有法律地位的公正性、审计业务的专业性所以可以对业主委托的建筑财务审计起到事先审核、事中把关、事后清楚的作用。
政府投资项目工程竣工结算的造价审计是对建设项目竣工后的结算造价的真实性、 合理 性进行的审查和评价。 笔者参加工作多年, 一直在从事与政府投资项目工程造价相关的核算 工作,先是在施工单位做工程预结算工作, 后又从事政府投资项目工程造价的审计工作。 对 比前后的工作, 虽然都是做工程造价工作,但站的立场不同了,观念也逐渐发生了变化。以 前想的是如何把金额算大,造价提高,最大化地提高项目利润;现在作为审计干部,则想的 是项目结算资料是否合法、合规、合理,是否存在虚假的情况等方面的问题。 下面根据笔者 曾经遇到的案例谈一些政府投资项目工程造价审计实践中经验教训及心得体会。 一、从事工程造价审计工作,认真细致、有耐心是必不可少的。 有很多问题,实际上只要按照工作流程,认真弄清楚前后经过,就很容易发现。在 以往的审计项目中,这样的例子有很多。 案例一:某项目钢筋砼污水管改为 HDPE 高密度聚乙烯双
浅谈工程造价的审核 摘要:工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序 及重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时 纠正所存在的错误和问题,使之更加合理地确定工程造价,达到有 效地控制工程造价的目的,保证项目目标管理的实现,本文从工程 造价存在的问题,浅谈工程造价审核的内容、方法。 关键词:工程造价审核、内容、方法 一、工程造价中存在的问题 由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去 对待的技术与经济相结合的核算工作,不仅要求编审人员要具有一 定的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑 工程知识,而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中, 不论水平好坏,总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不 合理,由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或 需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一 手数据资料 ,致使换
采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。主要工程造价审核方法有以下几种。
(一)项目归纳审核法。本方法适用于多层住宅,小区里栋数较多,结构形式和建筑风格分成几类,每一类中又有几栋相类似的住宅。首先,确定总体审核方案,根据不同结构形式、不同建筑风格及有地下室的工程,分别归类,挑选有代表性的工程为主要审核对象,将其栋号的特殊情况剔除,放在系统审核中。具体做法是:
①在总体审核方案确定的基础上,选出审核对象的栋号计算工程量。
②深入施工现场搞调研,核定新材料、新工艺的生项定额,即:单方工、料、机,实际发生的基础数据。
③对本工程使用材料,深入市场调研摸清底价,为编制材料补充核算价格提供基础数据。
④依据预算定额编制原则,根据现场测定资料编制有关发生项定额。
⑤编制有代表性栋号的工程预算,确定其统一价格标准,在此基础上将每一栋工程按不同结构形式计算出建筑面积,计算出典型栋号在其中所占比例,代入统一价格标准。
(二)全面审核法。这种方法实际上是审核人重新编制施工图预算。首先,根据施工图全面计算工程量。然后,将本人计算的工程量与审核对象的工程量一一进行对比。同时,根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。
(三)重点审核法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重地、有选择地根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。
采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。主要工程造价审核方法有以下几种。
(一)项目归纳审核法。本方法适用于多层住宅,小区里栋数较多,结构形式和建筑风格分成几类,每一类中又有几栋相类似的住宅。首先,确定总体审核方案,根据不同结构形式、不同建筑风格及有地下室的工程,分别归类,挑选有代表性的工程为主要审核对象,将其栋号的特殊情况剔除,放在系统审核中。具体做法是:
①在总体审核方案确定的基础上,选出审核对象的栋号计算工程量。
②深入施工现场搞调研,核定新材料、新工艺的生项定额,即:单方工、料、机,实际发生的基础数据。
③对本工程使用材料,深入市场调研摸清底价,为编制材料补充核算价格提供基础数据。
④依据预算定额编制原则,根据现场测定资料编制有关发生项定额。
⑤编制有代表性栋号的工程预算,确定其统一价格标准,在此基础上将每一栋工程按不同结构形式计算出建筑面积,计算出典型栋号在其中所占比例,代入统一价格标准。
(二)全面审核法。这种方法实际上是审核人重新编制施工图预算。首先,根据施工图全面计算工程量。然后,将本人计算的工程量与审核对象的工程量一一进行对比。同时,根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。
(三)重点审核法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重地、有选择地根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。
(一)工程量的审核
工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量,项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围,如建筑层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。审核时应作好调查研究,审核其合理性和有效性,不能有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。
(二)套用单价的审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性,任何人使用都必须严格执行它的形式和内容、计算单位和计量标准,不能随意提高和降低。