益阳市乡镇船舶和渡口安全管理办法

第六条 区县（市）人民政府和职能部门管理职责：

（一）加强对乡镇船舶和渡口安全管理工作的组织领导，建立“县管、乡包、村落实”的安全管理责任制，建立相关联席会议制度和联动机制，落实乡镇船舶管理机构、人员及经费。

（二）制订乡镇船舶和渡口安全管理工作目标考核办法以及事故应急救援预案。

（三）组织协调乡镇船舶安全管理工作，及时解决安全工作中的重大问题，做好水上交通事故的善后工作。

（四）对乡镇人民政府和相关部门的乡镇船舶和渡口安全工作落实情况进行检查。组织开展水上安全专项整治，依法打击船舶超载、非客船载客、无证驾驶等违法行为，取缔非法渡口、渡船。

（五）负责渡口布局规划，对渡口设置、撤销进行审批。

（六）做好老旧渡船更新改造工作，加大对渡口码头安全设施经费投入。

（七）负责渡口、客船视频监控系统建设、使用、维护的统筹实施，确保使用、租赁费用每年纳入财政预算。

第七条 乡镇人民政府管理职责：

（一）制定乡镇船舶和渡口渡船的安全管理责任制度，与村（社区）签订安全管理责任书。

（二）负责安排专职的乡镇船舶安全管理员、渡船航次签单员并保障相关经费。

（三）制定节假日、赶集日、学生放假日等客流高峰期的客、渡船安全运输工作制度，并组织人员值守渡口、码头。

（四）建立各类船舶和渡口台帐，检查督促船舶所有人、经营人和船员遵守水上安全管理规定，制止非运输船舶参与客（渡）、货运输。

（五）对所属渡口、船舶开展日常检查，制止船舶超载等违法行为。

（六）协助海事部门调查处理乡镇船舶和渡口渡船事故，负责事故善后处理。

（七）负责对非运输船舶及其船员核发船舶证书、船员证书。

第八条 村民委员会（社区居委会）管理职责：

（一）根据上级要求和本村实际，成立水上交通安全管理小组，明确安全管理责任人。

（二）将安全责任分解落实到安全管理责任人、船舶所有人、经营人。

（三）加强对渡口、客渡船的安全检查和管理，确保客（渡）运安全。

（四）在节假日、赶集日、学生放假日等客流高峰期间，安排渡船航次签单员现场值守。

（五）如发生水上交通事故，及时向乡镇人民政府和海事管理机构报告，组织现场救援，维护事故现场秩序。

第九条 区县（市）交通运输行政主管部门管理职责：

（一）负责乡镇船舶和渡口的行业安全管理工作，组织开展水上安全教育和宣传。

（二）指导乡镇人民政府开展乡镇船舶和渡口的安全管理。

（三）负责制定县乡公路渡口、渡口渡船的规划与改造计划。

（四）负责水路营业性运输船舶的资质审核、许可，核发《水路运输许可证》、《船舶营业运输证》。

（五）每季度组织召开一次乡镇船舶和渡口安全工作会议，组织开展一次安全检查工作。

（六）参加乡镇船舶和渡口渡船的应急救援及事故调查处理。

（七）负责渡口设置、撤销的审核工作并报区县（市）人民政府批准。对已批准的渡口核发《港口（水域、滩地）岸线使用证》。

第十条 区县（市）海事管理机构管理职责：

（一）负责对乡镇船舶和渡口的安全监督管理和船舶质量实施统一监督管理。

（二）向区县（市）人民政府、乡镇人民政府通报水上交通安全情况，提出整改意见并督促整改措施的落实。

（三）对乡镇运输船舶、船员核发《船舶检验证书》、《登记证书》、《船员证书》，并实施现场安全监督。

（四）对乡镇船舶安全管理员、签单员进行业务培训和技术指导。

（五）参加水上应急救援工作，负责水上交通事故的调查处理。

第十一条 区县（市）渔业管理机构管理职责：

（一）负责乡镇渔业船舶的安全监督管理工作。

（二）负责对渔业船舶、船员核发《内河渔业船舶检验证书》、《船员证书》，并实施现场安全监督。

（三）负责渔业船舶的应急救援和事故调查处理工作。

第十二条 区县（市）安全生产监督管理部门负责水上安全的综合监督管理与指导协调。

第十三条 财政部门负责保障水上交通安全管理的工作经费。

第十四条 船舶应具备下列条件，方可航行：

（一）持有《船舶检验证书》、《船舶登记证书》，配备规定的消防、救生和其它必备的安全防护用具。

（二）按规定配灯光、声响信号等设备，并按规定显示。

（三）船体外侧标明船名、船籍港。

（四）从事营业性的船舶还应持有《水路运输许可证》、《船舶营业运输证》。

第十五条 客（渡）船除应具备第十四条规定的条件外，还应符合下列条件：

（一）在明显位置标明载客定额、安全注意事项，在桅杆横衍的一侧悬挂桔黄色双箭头号型一个。

（二）船体长12米以上的客（渡）船舾装部位涂桔黄色与白色相间的专用色。船体长10米以下的客（渡）船不得设置固定舱室。

（三）必须按规定办理承运人责任险。

第十六条 船舶不得超载运输，未经核定装载的客、货部位，不准载客、载货。

第十七条 客渡船遇有洪水或者大风、大雾、大雪等恶劣天气，渡口应停止渡运。

第十八条 客（渡）船不得超越经营范围。客渡船严禁载运两轮以上的机动车辆。车渡船不得人、车混渡。

第十九条 渔业船舶、农用船不得从事经营性客（渡）、货运输。

第一条 为加强乡镇船舶和渡口的安全管理，有效防范水上交通事故，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《湖南省水上交通安全管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市通航水域内航行、停泊、作业的乡镇船舶和渡口安全管理有关的活动。

第三条 乡镇船舶和渡口安全管理遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，实行“县管、乡包、村落实”的管理制度。

第四条 区县（市）人民政府应当加强对乡镇船舶安全工作的领导，建立健全乡镇船舶和渡口安全管理责任制。乡镇人民政府对其所属乡镇船舶和渡口的安全负有直接管理责任。乡镇和村（社区）船舶安全管理人员对乡镇船舶和渡口管理负有管理责任。

第五条 各级人民政府和有关部门对乡镇船舶和渡口安全管理实行主要领导负责制。

益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市乡镇船舶和渡口安全管理办法》的通知

益政办发〔2012〕4号

各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：

《益阳市乡镇船舶和渡口安全管理办法》已经市人民政府第46次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

益阳市人民政府办公室

二〇一二年二月二十日

益阳市乡镇船舶和渡口安全管理办法

第二十七条 船舶建造（改建）前应当将设计图纸资料送交船舶检验机构审查。经审查批准后，方可在具备有相应资质的船厂施工建造。

第二十八条 船舶所有人、经营人和渡口经营人应当遵守有关水上交通安全的法律、法规和规章，建立健全水上交通安全管理制度，并对船舶的安全生产直接负责。

第二十九条 船员应当经过水上交通安全专业培训考试，取得船员证书后，方可在船上服务或担任相应船员职务。船员应遵守有关水上交通安全法律、法规和规章，不得违章操作。

第三十条 在通航水域进行水上大型群众性活动或者体育比赛，主办部门应在15日前向当地海事机构申请办理有关审批手续。海事机构根据现场情况采取限时航行、临时封航等措施疏导水上交通。

第三十一条 对设置有船闸、升船机等通航建筑物的闸、坝，业主应加强水上交通安全监督管理，并按海事机构要求落实排档过闸、履行船舶安全检查以及在泄洪期间通知船舶撤离等职责。

第三十二条 在航道内不得养殖水生物、种植植物和设置永久性固定设施。划定航道时涉及水产养殖区的，航道管理部门应当征求渔业管理部门的意见；设置水产养殖区涉及航道的，渔业管理部门应当征求航道管理部门和海事管理部门的意见。

第三十三条 渡口渡船经整治后仍未取得合法手续、或者未办理强制保险以及未达到安全渡运条件的，交通运输、财政部门停止发放其成品油价格补贴。

第三十九条 本办法下列用语的含义是：

“乡镇船舶”是指乡镇和农村中的企业、事业单位的船舶和从事客货运输的个体、联户、承包户船舶以及农民专门用于农业生产的船舶。

“乡镇运输船舶”是指县交通主管部门或者县、乡镇人民政府审批或者管理，主要在本县行政区域内以及相邻县（市、区）之间水域内航行的从事货物和客渡运输的船舶。

“乡镇非运输船舶”是指农村从事农业生产、农副产品加工和农民自用船舶。

“渔业船舶”是指从事渔业生产以及属于水产系统为渔业生产服务的船舶。

第四十条 本办法自发布之日起施行。

第三十四条 乡镇船舶发生水上交通事故，在船人员应当积极施救，并迅速向就近的乡镇人民政府和海事管理机构报告。事故现场的其他船舶，在确保自身安全情况下应当全力施救。

第三十五条 各级人民政府、海事管理机构和渔业管理机构在获悉发生水上交通事故后，要立即组织救助，必要时启动水上搜救应急预案，并按照规定向上级人民政府和主管部门报告。

第三十六条 乡镇船舶及相关设施发生水上交通事故，由海事管理机构负责调查处理，其中农用船之间发生的事故由乡镇人民政府负责调查处理，渔业船舶之间发生的事故由渔业管理机构负责调查处理。事故船舶船籍所在地政府负责善后工作，事故发生地政府应予协助。

第二十条 渡口的设置、撤销，应当符合本地城镇或乡镇规划。任何单位和个人不得擅自设置、撤销渡口，不得在渡运航线上设置妨碍渡运安全的设施。

第二十一条 申请设置（撤销）渡口的，由申请人提出书面申请，所在村（社区）签署意见，并经乡镇人民政府同意，由区县（市）地方海事管理机构现场勘查提出意见，经区县（市）交通运输主管部门审核后，报区县（市）人民政府批准。在资阳区、赫山区、益阳高新区区域内申请设置渡口的，由市区海事部门勘查、审核后，报所在区人民政府批准。

第二十二条 渡口的设置应当明确渡口位置（经纬度）、渡船、航线和乘客定额，并应当具备下列条件：

（一）选址应当在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、视野开阔，适宜船舶停靠、航行以及无碍其他船舶正常航行的地点，并远离跨河桥梁、危险物品生产、堆放场所。

（二）具备保障旅客安全的码头设施，客运量较大的渡口应当有旅客候船设施。

（三）渡口上、下游各500米内没有同类功能的渡口。

第二十三条 渡口两岸应设置标有渡口名称、渡口守则和安全注意事项的公告牌。乡村公路渡口还应设立公路标牌、标识。

第二十四条 渡口经营人应当取得《港口（水域、滩地）岸线使用证》。

第二十五条 学生渡口和年均日渡运量100人次以上或客运高峰期客流量300人次以上的渡口、短途客船集散地需配备签单员，对客、渡船实行航次签单发航制度。

乡镇人民政府具体组织实施签单发航工作。签单员经培训合格后方可上岗，在船况不良、证照不齐、停航封渡、气候不良、乘客超载和不穿救生衣或不带浮具等情况不得签单发航。

第二十六条 中小学校（幼儿园）校长（园长）是本校（园）水上安全管理工作的第一责任人。中小学校应制定学生定点、定时、定船的乘船制度，并组织安排教师、员工在渡口、码头护（接）送，从源头上预防学生乘座超载超员船舶。中小学校应把水上交通安全教育纳入日常教育范围，提高中小学生的水上交通安全意识和自我保护能力。

第三十七条　对违反本办法规定的船舶所有人(经营人)、渡口经营人及直接责任人，由各职能部门依据有关规定处理。

第三十八条 对在乡镇船舶安全管理工作中不履行职责、玩忽职守、滥用职权等，导致发生重、特大事故的单位和个人，依法给予追究行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

浙江省人民政府决定对《浙江省渡口安全管理办法》作如下修改：

一、第四条修改为：“各级人民政府应当加强对渡口安全管理工作的领导,建立、健全渡口安全管理责任制，协调有关部门做好渡口安全管理工作。渡口安全管理任务繁重的地区，县级人民政府应当制定渡口突发公共事件应急预案。

县级人民政府指定的部门（以下简称渡口安全主管部门）负责本辖区内的渡口安全管理工作。

海事管理机构负责渡船和渡船船员的安全监督管理工作。船舶检验机构负责渡船的检验、发证工作。”

二、第八条第一、二款修改为：“设置、迁移、撤销渡口，应当符合城市规划或村镇规划，并经渡口所在地的县级人民政府审批。县级人民政府在审批前应当征求当地海事管理机构的意见。

跨行政区域的渡口，须经相关各方协商一致并报双方共同的上一级人民政府审批。”

三、增加一条,作为第十一条:“渡口必须设置牢固的系缆桩、跳板以及其他方便旅客上下和渡船靠泊的安全设备、候船设备或设施，并保持各项设备和设施的完好。”

四、删去第十二条。

五、第三章和第四章合并，标题修改为：“第三章渡船和渡工”。

六、第二十一条修改为：“渡船应当按照渡口所在地县级人民政府核定的路线渡运，横渡时严禁抢越沿流行驶中的他船船头。”

七、第二十二条修改为：“需要渡运装运危险品的车辆和超高、超宽、超长、超重的车辆的，须出示有关部门出具的准运准渡证明，采取有效的安全措施后可渡运。禁止装运危险品的车辆和营运客车同渡。”

八、第二十六条中的“县级以上人民政府交通行政主管部门的渡口安全管理职责”修改为：“渡口安全主管部门履行下列渡口安全管理职责”；增加两项，分别作为第（五）项和第（六）项：“（五）对渡口工作人员进行培训考核和颁发合格证书；（六）对渡口和渡运安全实施监督检查；”

九、增加一条，作为第二十七条：“乡（镇）人民政府履行下列渡口安全管理职责：

（一）建立、健全渡口所在行政村和渡口经营者的渡口安全责任制；

（二）落实专兼职渡口安全管理人员，加强对渡口安全设施维护、使用情况的检查；

（三）督促渡口经营者和渡工遵守有关水上交通安全的法律、规章、法规。

十、第二十七条改为第二十八条，修改为：“海事管理机构、船舶检验机构履行下列渡口安全管理职责：

（一）依法办理渡船检验、登记，核发船舶检验证书、船舶登记证书或渡船证和航行签证簿；

（二）负责渡工的技术考核，核发渡工证或船员适任证书；

（三）开展对渡船适航和渡船船员适任情况的检查；

（四）调查处理渡船交通事故。”

十一、第二十八条改为第二十九条，其中的“渡口主管部门和经营者的安全管理职责”修改为：“渡口经营者承担下列安全管理责任”；增加一项，作为第（八）项：“（八）渡船发生事故时，应当及时采取救援措施，海事管理机构、向渡口安全主管部门和所在地乡（镇）人民政府报告；”

十二、第二十九条改为第三十条，修改为：“渡工承担下列安全管理责任：

（一）坚守岗位，遵守航行规则；

（二）不得超载航行、酒后驾驶、无证驾驶，不得在大风、洪水、急流、浓雾等危险情况下航行；

（三）宣传《渡口守则》，维护渡运秩序；

（四）检查渡船是否适航，发现渡船不适航时，及时向经营者报告；

（五）渡船发生事故时，应当及时采取救援措施，进行现场抢救，并向渡口经营者和所在地乡（镇）人民政府报告；

（六）渡口经营者交办的其他安全事项。”

十三、第三十四条改为第三十五条，修改为：“渡船发生重大交通事故时，当地人民政府、渡口安全主管部门和其他有关部门的负责人，应及时组织抢救、处理善后工作，并将处理结果报告上级人民政府。”

十四、增加一条，作为第三十七条：“对违反本办法规定的行为，有关法律、法规已有行政处罚规定的，从其规定。”

十五、第三十六条改为第三十八条，修改为：“违反本办法第八条第三款规定的，由渡口安全主管部门责令其改正；逾期不改正，要以强制撤除或恢复，由此产生的费用分别由迁移人、设置人、撤销人承担。”

十六、增加一条，作为第四十一条：“违反本办法第十七条规定的，由渡口安全主管部门责令改正，处以2000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停航。

十七、删去第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十四条、第四十六条。

十八、第四十七条改为第四十四条，修改为：“渡口安全主管部门、海事管理机构等单位的工作人员，玩忽职守，造成渡船交通事故的，由有关主管部门给予行政处分。”

十九、有关条文中的“渡口（的）主管部门”均修改为“渡口安全主管部门”，“港航（港务）监督机构”均修改为“海事管理机构”。

此外，对有关条文的顺序作相应的调整。

本决定自公布之日起施行。

《浙江省渡口安全管理办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。

第一章 总则

第一条 为加强渡口渡船安全管理，维护渡运秩序，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《公路渡口管理规定》、《广东省乡（镇）运输船舶安全管理规定》、《广东省乡镇渡口管理办法》等相关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于江门市行政区域内设置的渡口、渡船及其所有人、经营人、船员（含渡工）以及其他相关单位和人员。

第三条 本办法所指的渡口是指设置在江、河、湖泊、水库及沿海岛屿，专供渡运人、货、车的场所和设施，包括渡运所需场地、码头及为渡运服务的其它设施。渡口包括乡镇渡口、城市渡口、公路渡口和专用渡口。

公路渡口及专用渡口有其它法律规定的，从其规定。

第四条 渡口渡船安全管理遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，落实定渡口、定渡船、定渡工、定航线、定客额的“五定”制度，保障渡运安全、畅通、有序。

第五条 渡口渡船的日常管理、维修保养以及更新改造费用实行“以渡养渡”原则，由经营人负责。对义渡、半义渡和经营确实有困难的渡口渡船，所属市（区）、镇政府（街道办）应当给予适当的经费补助，以维持渡口渡船的正常渡运。

第二章 管理职责

第六条 江门市人民政府对本行政区域内渡口渡船安全管理工作加强领导，监督建立、健全安全管理责任制,并纳入对下级政府安全生产年度考核；组织全市范围的渡口渡船安全管理专项活动；制定渡口渡船重、特大险情（事故）应急救援预案，并开展重、特大险情（事故）应急救援工作；督促各市（区）政府、各职能部门落实渡口渡船安全管理责任。

第七条 交通主管部门履行行业监管责任。具体职责：

（一）指导渡口安全管理，协助各级政府及有关部门制定、完善渡口渡船安全管理制度和渡口渡船紧急情况应急预案，宣传贯彻执行国家有关渡口渡船安全管理的法律、法规和规章；

（二）制定渡口、渡船更新改造和建桥撤渡规划，结合公路水路发展规划，大力推进撤渡建桥工程，组织协调对需要保留的渡口、渡船进行更新改造，改善渡运条件；

（三）在危险天气、洪水期间和重大节日或重大水上活动渡运高峰期，加强对渡口的监督检查，督促镇（街道）、村（居）和经营人加强安全管理，防止渡船超载和冒险航行;遇有旅客滞留渡口时，应当及时采取有效措施疏导旅客；

（四）协同有关部门加强渡口渡船的日常安全检查、季节性的安全大检查，消除渡运安全隐患。检查中发现安全隐患的，应当责令相关责任人立即排除或者限期排除。

第八条 各级海事管理部门对所辖水域实施水上交通安全监督管理。具体职责：

（一）对辖区渡口设置、迁移和撤销提出意见；

（二）依据船舶检验法规规范对辖区渡船进行检验、发证；

（三）依据《中华人民共和国船舶登记条例》对渡船进行登记发证；

（四）依据有关规定，做好渡船船员的考试、发证工作；

（五）建立、健全、落实水上交通安全监督检查工作制度，加强对渡船、船员和渡口水域的现场监督检查，依法查处渡船违法违章行为，责令有关单位和个人立即整改，消除或者限期消除渡船安全隐患，维护通航环境和航行秩序；

（六）按有关预案的规定，做好渡口渡船险情（事故）的应急救援和渡船水上交通事故的调查处理工作；

（七）在危险天气、洪水期间和重大节假日或者重大水上活动渡运高峰期，应派出海事行政执法人员对重点渡口水域的渡运情况进行监管，避免渡船冒险航行；

（八）参与本级人民政府或其指定部门组织开展的渡口渡船安全大检查、安全宣传、应急演习等专项活动。

第九条 安全生产监督部门职责：

（一）依法行使安全生产综合监督管理职权，负责指导、协调和监督有关部门落实渡口渡船安全管理工作；

（二）指导、协调有关部门开展渡口渡船安全专项督查和专项整治工作，协助有关部门检查督促渡口渡船安全管理责任制的建立和落实；

（三）在危险天气、洪水期间和重大节假日或重大水上活动等渡运繁忙时间，指导、协调和督促有关部门维护渡运秩序；

（四）负责渡口渡船重大安全隐患的确认、管理工作，指导、协调和督促有关部门落实整改措施，消除安全隐患；

（五）参与渡口渡船较大生产安全事故处理和应急救援工作。

第十条 渔业管理部门职责：

（一）完善渔船（含从事渔获物运输的渔船和观光休闲渔船）的安全管理制度，加强对渔船及其从业人员的安全管理，防止渔船载客渡运；

（二）加强对渔船在渡船航行水域进行捕捞作业、设置固定渔网渔具等碍航行为的治理。

第十一条 航道部门职责：

（一）对渡口水域的公共航道进行管理和养护，按职责及时清除公共航道内的碍航物，保障渡口公共航道安全畅通；

（二）根据渡口水域公共航道的情况按规定设置和养护助航标志，保障助航标志效能正常。

第十二条 水务部门职责：

负责规范河道采砂行为，加强对渡船航行水域的采砂碍航行为的治理。

第十三条 公安部门职责：

负责渡口渡船的治安管理，依法处理违反治安管理的行为，必要时协助维护渡运秩序。

第十四条 各市（区）人民政府负责组织实施本行政区域内渡口渡船的安全管理工作，督促和协调镇政府（街道办）和有关部门履行相关职责。具体职责：

（一）负责渡口设置、迁移和撤销的审批；

（二）加强对本行政区域内渡口渡船安全管理工作的领导，建立、健全渡口渡船安全管理制度和安全管理责任制，与镇政府（街道办）政府签订渡口渡船安全管理责任书，并纳入对其安全生产年度考核，建立渡口渡船安全管理联席会议制度；

（三）指定有关部门负责对渡口和渡运安全实施监督检查；

（四）在灾害天气、洪水发生期间和重大节假日或者重大水上活动渡运高峰期，应加强对渡口安全的组织、协调工作；

（五）组织打击取缔本行政区域内非法渡运行为；

（六）制定本市（区）针对渡口渡船紧急情况的应急预案，并按预案要求组织渡口渡船紧急情况的应急处理工作；

（七）对本市（区）渡口、渡船的建设、维修保养和撤渡建桥工作进行统筹安排，保证必要的资金投入；

（八）根据指定渡口管理部门的预算建议，将义渡、半义渡的维修保养、更新改造、渡工工资等费用纳入年度财政预算。

第十五条 市（区）人民政府指定渡口管理部门职责：

（一）负责对渡口和渡运安全实施监督检查；

（二）督促渡口配备专门的管理人员，并负责组织力量对渡口工作人员进行培训、考试和发证等工作；

（三）制订渡口承包合同的格式文本；

（四）负责渡口设置、迁移和撤销的意见收集，上报市（区）人民政府；

（五）参与本市（区）义渡、半义渡年度财政预算的编制和资金使用的监督。

第十六条 镇政府（街道办）在市（区）人民政府的领导下，负责本行政区域内渡口渡船的日常管理工作。具体职责：

（一）制定、完善本镇（街）的渡口渡船安全管理制度，建立健全安全管理责任制，与村（居）委会签订渡口渡船安全管理责任书，建立渡口渡船安全管理台帐；

（二）设立渡口渡船安全管理机构，配备足够的安全管理人员，并报市（区）指定渡口管理部门备案；

（三）负责向群众、渡口渡船所有人、经营人和船员宣传水上交通安全法规，督促他们遵守水上交通安全有关的法律、法规；

（四）组织本镇（街道）渡口渡船安全检查，并参与上级政府或其职能部门组织的安全检查；灾害天气、洪水发生期间和重大节假日或者重大水上活动渡运高峰期，应增派人员维护渡运秩序；

（五）制定本镇（街道）针对渡口渡船紧急情况的应急救援预案，发生渡口渡船紧急情况时，按职责开展渡口渡船紧急情况的应急处理工作；

（六）积极筹措资金，开展渡口、渡船更新改造和建桥撤渡工作，对义渡、半义渡和经营确实有困难的渡口、渡船进行适当的经费补助，以便维持渡口、渡船日常的经营管理和维修保养。对义渡、半义渡的经费补助，应纳入镇（街道）年度财政预算；

（七）组织、规范、监督村（居）委会与渡口承包者的承包行为；

（八）督促村（居）委会、渡口渡船所有人、经营人落实安全管理责任。

第十七条 村（居）委会职责：

（一）指定人员负责渡口渡船安全管理，建立健全渡口渡船安全管理台帐，必要时应设专职管理人员；

（二）加强渡运安全宣传教育，增强群众、经营人和渡船船员的安全意识。督促其遵守渡口守则、乘客守则、载客定额等渡运安全规定；

（三）每年应与经营人签订渡运安全管理责任书，与农用船（自用船）所有人签订安全生产责任书，并报镇政府（街道办）、交通、海事、安监等相关部门备案；渡口渡船安全管理相关事项发生变更的，应及时报上述单位备案；

（四）检查督促渡口、渡船所有人或经营人和船员按有关规定办理证照、保险和遵守有关渡运安全的法律、法规和规章，防止渡船“带病”、违法航行，制止和纠正“三无”船舶、渔船、农用船（自用船）非法载客行为；

（五）在灾害天气、洪水发生期间和重大节假日或重大水上活动渡运高峰期，应组织工作人员到渡口维护渡运秩序，防止渡船超载渡运或其它冒险渡运行为；

（六）按照“以渡养渡”原则，合理筹集、安排渡口、渡船的日常经营管理、维修保养以及更新改造经费。

第十八条 渡口所有人、经营人对其所有或经营的渡口负安全主体责任；渡船所有人、经营人对其所有或经营的渡船负安全主体责任。具体职责：

（一）按有关规定申请办理渡口的设置、迁移和撤销手续；

（二）设置并维护与车辆、旅客上下渡船相适应的码头、栈桥或台阶等渡口设施；

（三）配备适航的渡船，加强对渡船的安全管理，对渡船的航行安全负责；确保对船舶更新、维修和设备配置的资金投入，使渡船保持良好的安全技术状态；

（四）按有关规定配备足够、合格的渡船船员；加强对船员和其他工作人员的技术培训和安全教育，不得聘用未取得有效适任证书或者其他适任证件的人员担任船员；不得指使、纵容、强令船员违章航行；

（五）按照有关法律、法规和本办法的规定，负责日常渡运安全管理，保证渡运安全；

（六）在法定或传统节日、重大集会、集市等渡运高峰期，应相应增加渡口工作人员，合理调度渡船，加强渡运秩序的维护。在灾害天气、洪水发生期间，注意收集恶劣天气、水文和航行通（警）告信息，严格遵守安全航行的特殊规定和主管机关有关航行安全的决定；

（七）建立健全渡口安全管理制度或安全管理体系，明确内部各部门、各岗位的职责，全面落实安全管理责任制；制定险情、事故处置预案，定期组织船岸应急演习；

（八）主动配合各级政府和职能部门的监督检查，及时消除渡口、渡船存在的各种安全隐患；

（九）遇险或发生事故时，应立即组织自救并按照规定及时上报。

第三章 渡口管理

第十九条 设置、迁移或者撤销渡口，应当经渡口所在地的市（区）人民政府审批。未经批准，不得擅自设置、迁移或者撤销渡口。

第二十条 设置渡口应坚持“群众必需、安全可靠、方便快捷”的原则，以方便广大群众出行为目的，并应当具备下列条件：

（一）渡口应当设置在水流平缓、水深足够、堤岸稳定、视野开阔、适宜船舶停靠的地点，并远离危险化学品生产、储存场所；

（二）具备货物装卸、旅客上下的安全设施；

（三）配备必要的救生设备和专门的管理人员。

第二十一条 申请人申请设置渡口，应提供渡口位置、渡运航线、经营方式以及设置理由等情况，经由市（区）指定渡口管理部门报所在地市（区）人民政府。

市（区）人民政府收到设置渡口申请后，应组织征求所在地村（居）委会、镇政府（街道办）和交通、海事、航道、水利等主管部门的意见，并在综合考虑上述单位和部门的意见后作出是否批准的决定。

各单位和部门一般应在7个工作日内提出书面意见。所在地市（区）人民政府应自受理申请之日起20个工作日内作出是否批准的决定。批准设置的，应以市（区）人民政府文件的形式作出批准的决定；不予批准的，应书面作出不予批准的决定并说明理由。跨市（区）行政区域渡口的设置，应报请渡口所在的两地市（区）人民政府共同审批。

迁移或者撤销渡口的，参照上述审批程序办理。

第二十二条 经批准设置的渡口建设竣工后，申请人持本办法第二十三条规定的渡口应具备条件的相关资料，经由市（区）指定渡口管理部门向市（区）人民政府提出验收申请。

市（区）人民政府应在7个工作日内组织有关单位和部门进行竣工验收，参与验收的单位和部门应对渡口的安全设施、工作人员和安全管理制度以及紧急情况应急预案的建立等情况进行验收评估，并提出验收意见。市（区）人民政府综合考虑各方意见后，自受理验收申请之日起20个工作日内提出验收是否合格的书面意见。

渡口经验收合格后方能投入使用。

第二十三条 渡口建设应当达到以下标准要求：

（一）有符合要求的码头和候船场所，具备货物装卸、旅客上下的安全设施，并配备必要的救生、消防设备，夜晚营运的渡口还应设有照明设备；有条件的渡口，设置视频监控设备；

（二）渡口码头建设应当符合岸线规划、防洪、航道标准等要求；

（三）汽车渡口应有与渡运量相适应、符合技术规范和安全要求的专用码头，并相应设置交通标志、标线等安全设施；

（四）渡运经营人至少应配备1名专职或兼职的渡口工作人员负责渡口安全管理工作。渡口工作人员应当经市（区）人民政府指定部门培训、考试合格，具有水上安全知识和技能，并取得合格证书，实行持证上岗；

（五）渡口应当建立安全管理制度，制定紧急情况应急预案，具备应急通信条件；

（六）渡口两岸应当设置“渡口守则”和“乘客守则”标志牌，并标明渡口名称、渡口批准机关、批准日期、渡运路线以及注意事项等安全信息。

第二十四条 渡口可由村（居）委会经营和管理，也可以进行承包经营，承包经营应执行上级有关规定，无证人员不得投标和承包渡船营运。渡口转包交接一般不应安排在元旦春节期间进行。

镇政府（街道办）负责组织渡口发包招标活动，并邀请有关部门工作人员到场监督。中标的单位（个人）由镇政府（街道办）审批。

第二十五条 渡口承包以船公司经营为主，个体经营为次，逐步向全面实行船公司经营的方式转变，规范经营行为。承包单位应具有水路运输经营资质，个人承包者应持有与拟承包渡船相应等级的船员适任证书。

第二十六条 渡口承包合同可就如下内容进行约定：

（一）渡口承包人（经营人）为安全生产责任主体，必须守法经营、安全渡运，明确安全违章处罚有关规定，实行违章渡运与经济处罚挂钩；

（二）渡口承包期不少于2年；

（三）镇政府（街道办）可参照《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》（财建[2006]369号）的规定，要求渡口承包者在指定帐户存入一定数量的安全风险金，金额原则上不低于当年承包款的10%（总额不超过人民币5万元），用于安全事故应急及善后等专项费用；

（四）合同可以约定，当渡口承包者违章渡运被村（居）委会发现或有关部门查处达3次（含3次）以上的，村（居）委会有权终止渡口承包合同，另行发包。另可以约定，村（居）委会未及时终止承包合同的，镇政府（街道办）有权可直接书面通知渡口承包者终止承包合同。

在未明确渡口承包者或终止承包合同的情况下，镇政府（街道办）或村（居）委会直接管理该渡口，方便群众出行，保障渡运安全。

第四章 渡船管理

第二十七条 渡船具备下列条件，方可渡运：

（一）经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书。

（二）经海事管理机构依法登记并持有合格的船舶登记证书。

（三）配备符合国家规定的船员和必要的航行资料。

第二十八条 渡船应当保持良好技术状况，设备完善，并具有良好的稳性和水密性，严禁有安全隐患的渡船从事渡运。水泥船不得作渡船使用。

第二十九条 渡船应当有符合国家规定的识别标志，标明船名、船籍港、乘客定额、载重线、乘客守则及有关安全注意事项。

第三十条 渡船应当按照规定配备下列设备或装置：

（一）两舷设置安全栏杆，汽车渡船车辆甲板上应当设置有效的防滑装置；

（二）配备消防设备、救生设备，其位置应放在易取处；汽车渡船所配备的消防设备应当有足够的能力，在其安装位置应当能使灭火剂射及所有装载车辆；

（三）配备航行设备、信号设备和无线电设备；

（四）配备船舶油污、垃圾接收装置，严禁向水体排放、弃置船舶油污、垃圾。

第五章 渡船船员

第三十一条 渡船船员必须年满18周岁、未满65周岁（女性60周岁），经体格检查合格，经水上交通安全专业培训及相应的特殊培训，并经海事管理机构考试合格，取得相应的船员

证书、证件，方可在船上担任相应的职务。

第三十二条 渡船船员应保持相对稳定，避免频繁调动、更换。

第三十三条 渡船船员应当遵守职业道德，提高业务素质，严格履行职责，并保证足够的休息时间，不得疲劳驾驶。遇险或发生水上交通事故时，应采取一切有效措施进行自救，并及时将遇险或发生事故时间、地点、状况、原因和救助要求，向遇险地海事管理机构、渡运经营人、村（居）委会和相关部门报告。

第六章 渡运安全

第三十四条 渡船应当由渡船所有人办理船舶保险和乘客意外伤害险，报村（居）委会、镇政府（街道办）、指定渡口管理部门和海事管理机构备案。

第三十五条 渡船应当按照有关规定办理船舶进出港签证，并在规定的航区按核定的航线渡运。渡船渡运时应做好航行值班记录和客流量等记录。

第三十六条 渡船渡运应当采取有效措施，确保在定额内装载旅客和车辆；渡船上下旅客、车辆时，应配备相应的安全设施，并有专人维持旅客、车辆上下秩序。

第三十七条 严禁客渡船装运危险化学品和旅客携带危险化学品乘渡，严禁装运剧毒化学品的车辆上船，严禁危险化学品车辆与旅客同渡。

第三十八条 渡船在航行中应当严格遵守国家及海事管理机构颁布的有关规定，加强了望，谨慎操作，注意避让过往船舶，禁止抢航和强行横越，禁止超航区（线）和超抗风等级航行，在夜渡时应符合有关技术条件，并按照规定显示灯光信号。

渡船驾驶员应注意水情及天气变化，洪水期应当适当减载，并增加渡船船员，发现雷雨大风征兆时，应及时采取防范措施。

第三十九条 有下列情况之一的，严禁渡运：

（一）渡船超载；

（二）无证驾驶、无船舶证书或船舶证书超期；

（三）酒后驾驶；

（四）装载不当影响航行安全；

（五）遇有洪水或者大风、大雾等恶劣天气，危及航行安全；

（六）船员配备不足；

（七）船舶消防、救生等安全设备不合格；

（八）船舶有裂缝或漏水；

（九）其他不适航状态。

第四十条 渡船应当定期收听气象预报和收集航行安全信息。

第四十一条 渡船航行水域禁止捕鱼、采砂和设置固定的渔网、渔具等有碍航行安全的行为。

第七章 监督检查

第四十二条 对渡口渡船的安全管理，原则上镇（街道）、村（居）委会要落实专人每周一检，在重大节假日和人流高峰期要每天一检，并安排人员值班；交通、海事和安监部门在重大节假日和人流高峰期要加大监督检查力度；航道部门要按照航道通航标准对航道进行巡查、维护。

第四十三条 建立定期联合检查制度。由市（区）指定渡口管理部门牵头，定期联合交通、海事和安监等部门以及镇政府（街道办）渡口渡船进行联合检查和安全评估，消除事故隐患。

建立安全隐患通报制度。各部门在对渡口渡船检查后，发现安全隐患，应及时通报相关的政府和职能部门。

第八章 法律责任

第四十四条 经批准设置的渡口，若检查发现存在不符合本办法的渡口设置条件和有关要求的，由指定渡口管理部门责令限期整改；如整改后仍达不到要求的，由指定渡口管理部门责令停止渡运，并报请市（区）人民政府予以撤销。

第四十五条 渡口经营人违反渡口有关管理规定的，由交通主管部门视其情节，依据有关法律、法规进行处理。

第四十六条 违反水上安全监督管理秩序的，由海事管理机构视其情节，依据有关法律、法规进行处理。

第四十七条 在渡船航行水域采砂或捕鱼和设置固定的渔网、渔具等，有碍渡运安全的，由水利（水务）、渔业或航道部门视其情节，依据有关法律、法规进行处理。

第四十八条 村（居）委会不按规定发包渡船经营、渡口承包者违章渡运被发现或查处达3次（含3次）以上未终止渡口承包合同的、日常监督检查工作不落实，追究相关人员责任。

第四十九条 有关政府、职能部门不依法定的安全条件进行审批、许可的或不实施监督管理的，对其负有责任的主管人员和其他直接责任人员，根据不同情况，给予行政处分。

第五十条 发生重、特大渡运安全事故，将依法追究相关责任人员的责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第九章 附则

第五十一条 本办法所称“市（区）”系指江门市行政区域内各县级行政区。

第五十二条 本办法其它用语含义：

经营性渡口是指收取乘客一定费用，自负盈亏的渡口；

义渡是指不收取乘客费用，免费提供渡运服务的渡口，其渡运费用由地方政府或其他组织负责；

半义渡是指收取乘客部分费用，但渡运收入低于渡运成本，需由地方政府或其他组织给予适当补贴。

第五十三条 此前我市制定的有关渡口渡船安全管理规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第五十四条 本办法自2010年11月10日起施行 。2100433B

2005全文

（1997年9月4日浙江省人民政府令第88号发布根据2005年12月27日《浙江省人民政府关于修改〈浙江省渡口安全管理办法〉的决定》修订）第一章总则

第一条　为加强渡口安全管理，保障国家、集体、个人财产安全和人民生命安全，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于本省所有渡口及与渡口安全管理活动有关的单位、个人。

本办法所称渡口，是指设于河流、湖泊、水库、沿海邻近岛屿间专供渡运人、货、车的场所及设施，包括渡运所需的场地、道路、水域、码头、渡船及为渡运服务的其他设施。

第三条　渡口分为三类：

（一）设于市镇港埠、渡运量较大的渡口为交通渡；

（二）设于乡村或集镇的渡口为乡镇渡；

（三）设于企事业单位专用场所或旅游风景点的渡口为专用渡。

第四条【同上（浙江省渡口安全管理办法（2005修正）第四条】

第五条　渡口安全管理实行“谁经营、谁管理、谁负责”的原则。渡口经营者对渡口安全负全面责任，渡口安全主管部门和乡镇渡口所在地的乡(镇)人民政府对渡口安全负领导责任。

乡(镇)人民政府应当加强对当地非经营性义渡的安全管理。

第六条　渡口经营实行“以渡养渡”的原则。

渡运收费标准，由价格主管部门会同渡口安全主管部门核定。乡镇渡收费不足以维持正常开支的，当地人民政府应予解决。

第七条　对渡口安全管理工作做出显著成绩的单位、个人，各级人民政府和渡口安全主管部门应当给予表彰、奖励。

第八条【同上（浙江省渡口安全管理办法（2005修正）第八条】

任何单位和个人未经批准，不得擅自设置、迁移、撤销渡口。

第九条　渡口应当设置在岸平水缓、视线良好、旅客上下方便的地段。渡口不得设置在狭窄、弯曲、流急波漩或靠近易爆易燃生产场所、仓库等地段，不得妨碍航道畅通和排洪泄洪。

设置渡运机动车辆的渡口，还应当符合国家有关公路渡口管理的规定。

禁止在通航水域设置缆渡。

第十条　渡口两岸必须修建合适的码头或埠头，设置明显的《渡口守则》标牌和警戒水位停渡标志。

第十一条　渡口必须设置牢固的系缆桩、跳板以及其他方便旅客上下和渡船靠泊的安全设备、候船设备或设施，并保持各项设备和设施的完好。

第十二条　设置营业性渡口，经营者应当依法向当地工商、税务等有关主管部门办理登记手续，领取营业执照；迁移或撤销渡口的，应依法办理变更登记或注销手续。

第三章　渡船和渡工

第十三条　渡船（包括机动船和非机动船，下同）须经船舶检验机构检验、海事管理机构登记，依法取得船舶检验证书、船舶登记证书和航行签证簿或渡船证。未经检验、登记发证的渡船，不得投入渡运。

渡船应当按规定办理签证和年度检验。

第十四条　渡口经营者应当确保渡船适航。严禁水泥船作渡船使用。

第十五条　渡船应当按规定配备消防、救生等安全设施和设备。

第十六条　渡船两舷应当设置安全栏杆，渡运机动车辆的渡船应当在甲板两端设置防滑装置。

第十七条　渡船应当标明：船名、核定乘客定额、载重水线和抗风等级。渡船应按船舶检验部门核定的部位载客运货。

第十八条　渡船经营者应当按规定配备渡工（船员，下同），并保持相对稳定。

第十九条　渡工应当由责任心强、技术好、熟悉航道、身体健康，并经海事管理机构考核合格，取得渡工证或船员适任证书的人员担任。严禁无证人员担任渡工。

第二十条　渡工应当严格遵守有关法律、法规、规章和水上安全操作制度。

第四章　渡运

第二十一条　渡船应当按照渡口所在地县级人民政府核定的路线渡运，横渡时严禁抢越沿流行驶中的他船船头。

第二十二条　需要渡运装运危险品的车辆和超高、超宽、超长、超重的车辆的，须出示有关部门出具的准运准渡证明，并采取有效的安全措施后方可渡运。

禁止装运危险品的车辆和营运客车同渡。

第二十三条　有下列情况之一的，严禁渡运：

（一）超员或超载的；

（二）装载不当，影响安全渡运的；

（三）天气恶劣或发现其他危险情况的；

（四）船员配备不足或渡船不适航的；

（五）其他危及渡运安全的情况。

第二十四条　渡口经营者对中小学生、残疾人、老年人、孕妇等旅客过渡，应当予以照顾。

第五章　渡口安全管理职责

第二十五条渡口所在地人民政府和渡口安全主管部门应当建立渡口安全管理责任制。

乡镇渡设置后，县（市、区）人民政府与乡（镇）人民政府、乡（镇）人民政府与村民委员会、村民委员会与渡工应当签订渡口安全管理责任书。

交通渡、专用渡设置后，其主管部门与经营者、经营者与渡船负责人、渡船负责人与渡工应当签订渡口安全管理责任书。

第二十六条　渡口安全主管部门履行下列渡口安全管理职责：

（一）宣传贯彻有关渡口安全管理的法律、法规、规章；

（二）监督检查渡口经营者落实渡运安全责任制的情况；

（三）制定渡口安全管理制度，及时调处渡口安全管理中存在的问题；

（四）统一规划渡口的更新改造；

（五）对渡口工作人员进行培训考核和颁发合格证书；

（六）对渡口和渡运安全实施监督检查；

（七）本级人民政府交办的其他有关渡口安全管理工作。

第二十七条　乡（镇）人民政府履行下列渡口安全管理职责：

（一）建立、健全渡口所在行政村和渡口经营者的渡口安全责任制；

（二）落实专兼职渡口安全管理人员，加强对渡口安全设施养护、使用情况的检查；

（三）督促渡工和渡口经营者遵守有关水上交通安全的法律、法规和规章。

第二十八条　海事管理机构、船舶检验机构履行下列渡口安全管理职责：

（一）依法办理渡船检验、登记，核发船舶检验证书、船舶登记证书和航行签证簿或渡船证；

（二）负责渡工的技术考核，核发渡工证或船员适任证书；

（三）开展对渡船适航和渡船船员适任情况的检查；

（四）调查处理渡船交通事故。

第二十九条　渡口经营者承担下列安全管理责任：

（一）配备专职渡口安全管理人员；

（二）按规定配备渡工；

（三）负责渡口安全教育；

（四）确保渡船适航和渡口设施的完好有效；

（五）维护渡口的安全秩序，制止超载抢渡，渡运高峰期应增加渡船班次；

（六）组织实施安全管理责任制；

（七）及时消除渡口安全隐患；

（八）渡船发生事故时，应当及时采取救援措施，并向渡口安全主管部门、海事管理机构和所在地乡（镇）人民政府报告；

（九）其他有关渡口安全管理的工作。

第三十条　渡工承担下列安全管理责任：

（一）坚守岗位，遵守航行规则；

（二）不得超载航行、酒后驾驶、无证驾驶，不得在大风、浓雾、洪水、急流等危险情况下航行；

（三）宣传《渡口守则》，维护渡运秩序；

（四）检查渡船是否适航，发现渡船不适航时，及时向经营者报告；

（五）渡船发生事故时，应当进行现场抢救，采取紧急救援措施，并向渡口经营者和所在地乡（镇）人民政府报告；

（六）渡口经营者交办的其他安全事项。

第三十一条　渡口所在地的公安机关负责维护渡口的治安秩序。

第三十二条渡口所在地的学校应当加强对学生的渡口安全教育，协助维持学生渡运秩序。

第三十三条　过渡旅客应遵守渡口、渡船的安全管理规定，服从渡口安全管理人员或渡工的指挥。禁止将易燃、易爆等危险品携带上船。

第六章　渡船交通事故处理

第三十四条　渡船发生交通事故，由海事管理机构按照有关法律、法规和规章的规定调查处理。渡口经营者及其主管部门应当积极配合、协助。

第三十五条　渡船发生重大交通事故时，当地人民政府、渡口安全主管部门和其他有关部门的负责人，应当及时到现场组织抢救、处理善后工作，并将处理结果报告上级人民政府。

第三十六条　因渡船交通事故引起的民事纠纷，当事人可以申请海事管理机构调解；不申请调解或者调解不成的，可以向人民法院起诉。

第七章法律责任

第三十七条　对违反本办法规定的行为，有关法律、法规已有行政处罚规定的，从其规定。

第三十八条　违反本办法第八条第三款规定的，由渡口安全主管部门责令其改正；逾期不改正的，予以强制撤除或恢复，由此产生的费用分别由设置人、迁移人、撤销人承担。

第三十九条　违反本办法第十条规定的，由渡口安全主管部门给予警告；情节严重的，可处以2000元以下罚款。

第四十条　违反本办法第十二条规定的，由工商、税务等有关行政主管部门依法查处。

第四十一条　违反本办法第十七条规定的，由渡口安全主管部门责令改正，可处以2000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停航。

第四十二条　违反本办法第二十五条规定，未建立渡运安全责任制的，由上级人民政府或渡口安全主管部门追究有关责任人员的责任。

第四十三条　罚款的收缴和实施行政处罚的程序依照国家有关规定执行。

第四十四条　渡口安全主管部门、海事管理机构等单位的工作人员，玩忽职守，造成渡船交通事故的，由有关主管部门给予行政处分。

第四十五条　违反本办法规定，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章　附则

第四十六条　本办法自1997年10月1日起施行。《浙江省渡口安全管理规定（试行）》（浙政〔1987〕46号）同时废止。

1997年发布

省政府令第88号

《浙江省渡口安全管理办法》已经省人民政府第79次常务会议审议通过，现予发布，自一九九七年十月一日起施行。

代省长　柴松岳

一九九七年九月四日

第一章　总　则

第一、二条【同上（浙江省渡口安全管理办法（2005全文）第一、二条】

第三条　渡口分为三类：

(一)设于市镇港埠、渡运量较大的渡口为交通渡；

(二)设于乡村或集镇的渡口为乡镇渡；

(三)设于企事业单位专用场所或旅游风景点的渡口为专用渡。

第四到七条【同上（浙江省渡口安全管理办法（2005全文）第四到七条】

第八条　设置、迁移、撤销渡口，应当符合城市规划或村镇规划，由设置单位、个人提出书面申请，按下列程序报批：

(一)乡镇渡，须经所在地乡(镇)人民政府同意，由当地港航(港务)监督机构和有关部门签署意见后，报县级人民政府交通行政主管部门审批；

(二)专用渡，须经其主管部门同意，由所在地港航(港务)监督机构和有关部门签署意见后，报县级以上人民政府交通行政主管部门审批；

(三)交通渡，须经所在地港航(港务)监督机构和有关部门签署意见后，报县级以上人民政府交通行政主管部门审批。

跨行政区域的渡口，须经相关各方协商一致并按前款规定分别报经批准后，再报共同上一级交通行政主管部门审批。

任何单位和个人未经批准，不得擅自设置、迁移、撤销渡口。

第九、十条【同上（浙江省渡口安全管理办法（2005全文）第九、十条】

第十一条　设置营业性渡口，经营者应当依法向当地工商、税务等有关主管部门办理登记手续，领取营业执照；迁移或撤销渡口的，应依法办理变更登记或注销手续。

第十二条　有条件建桥的地区，当地人民政府应当鼓励撤渡建桥。

第十三到二十六条【同上（浙江省渡口安全管理办法（2005全文）第十三到二十六条】

第二十七条　港航(港务)监督机构、船舶检验机构的渡口安全管理职责：

(一)依法办理渡船检验、登记，核发船舶检验证书、航行签证簿和船舶登记证书或渡船证；

(二)负责渡工的技术考核，核发渡工证或船员适任证书；

(三)开展渡口安全管理宣传、检查；

(四)调查处理渡船交通事故；

(五)上级主管部门交办的其他有关渡口安全管理工作。

第二十八条　渡口主管部门和经营者的安全管理职责：

(一)配备专职渡口安全管理人员；

(二)按规定配备渡工；

(三)负责渡口安全教育；

(四)确保渡船适航和渡口设施的完好有效；

(五)维护渡口的安全秩序，制止超载抢渡，渡运高峰期应增加渡船班次；

(六)组织实施安全管理责任制；

(七)及时消除渡口安全隐患；

(八)其他有关渡口安全管理的工作。

第二十九条　渡工的安全职责：

(一)坚守岗位，遵守航行规则；

(二)不得超载航行、无证驾驶、酒后驾驶、不得在大风、洪水、浓雾、急流等危险情况下航行；

(三)宣传《渡口守则》，维护渡运秩序；

(四)检查渡船是否适航，发现渡船不适航时，及时向经营者和主管部门报告；

(五)渡船发生事故或乘客落水时，应当及时采取救援措施、组织抢救，并向渡口经营者、渡口主管部门、所在地乡(镇)人民政府和港航(港务)监督机构报告；

(六)渡口的经营者和主管部门交办的其他有关安全管理工作。

第三十条　渡口所在地的公安机关负责维护渡口的治安秩序。

第三十一条　渡口所在地的学校应当加强对学生的渡口安全教育，协助维持学生渡运秩序。

第三十二条　过渡旅客应遵守渡口、服从渡口安全管理人员或渡工的指挥，渡船的安全管理规定。禁止将易燃、易爆等危险品携带上船。

第七章　渡船交通事故处理

第三十三条　渡船发生交通事故，由港航(港务)监督机构按照有关法律、法规和规章的规定调查处理。渡口经营者及其主管部门应当积极配合、协助。

第三十四条　渡船发生重大交通事故，当地人民政府、渡口主管部门和其他有关部门的领导，应当及时到现场组织抢救、处理善后，并将处理结果报告上级人民政府。

第三十五条　因渡船交通事故引起的民事纠纷，当事人可以申请港航(港务)监督机构调解；不申请调解或者调解不成的，可以向人民法院起诉。

第八章　法律责任

第三十六条　违反本办法第八条规定的，由县级以上人民政府交通行政主管部门给予警告；情节严重的，可处以5000元以下罚款。

第三十七条　违反本办法第十条规定的，由县级以上人民政府交通行政主管部门给予警告；情节严重的，可处以2000元以下罚款。

第三十八条　违反本办法第十一条规定的，由工商、税务等有关行政主管部门依法查处。

第三十九条　违反本办法第十三条规定的，由县(市、区)以上港航(港务)监督机构给予警告；情节严重的，处以10000元以下的罚款。

第四十条　违反本办法第十四条、第十五条、第十六条、第十七条规定的，由县(市、区)以上港航(港务)监督机构给予警告、处以5000元以下的罚款；情节严重的，并可扣留、吊销其证书、证件。

第四十一条　违反本办法第十九条规定的，由县(市、区)以上港航(港务)监督机构给予警告、处以2000元以下的罚款。

第四十二条　违反本办法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定的，由县(市、区)以上港航(港务)监督机构给予警告、处以10000元以下的罚款；情节严重的，并可扣留、吊销其证书、证件。

第四十三条　违反本办法第二十五条规定未建立渡运安全责任制的，由上级人民政府或渡口主管部门追究有关责任人员的责任。

第四十四条　违反本办法第三十二条规定的，由县(市、区)以上港航(港务)监督机构给予警告；情节严重的，可处以1000元以下的罚款；违反治安管理处罚规定的，由公安机关依法查处。

第四十五条　罚款的收缴和实施行政处罚的程序依照国家有关规定执行。

第四十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。

第四十七条　渡口管理部门和单位的工作人员，玩忽职守，造成渡船交通事故的，由有关主管部门给予行政处分。

第四十八条　违反本办法规定，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第九章　附　则

第四十九条　本办法自一九九七年十月一日起施行。《浙江省渡口安全管理规定(试行)》(浙政〔1987〕46号)同时废止。