岳阳市建设项目交通影响评价管理办法

岳阳市建设项目交通影响评价管理办法

第一条 为适应城市社会、经济发展的趋势，合理有效地配置城市土地与空间资源，保障城市交通协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(国务院令第405号)等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城市规划区内道路沿线建设项目和道路、桥梁施工的交通影响评价。

第三条 建设项目交通影响评价是分析研究新建、改建、扩建项目或城乡土地利用变更对交通的影响;通过分析评价建设项目建成投入使用后或在实施过程中，新增的交通需求对周围交通环境产生影响的程度和范围，并综合该地区交通需求，提出在满足一定服务水平条件下的交通改善对策，使建设项目的交通设施配置与内外交通组织符合城市交通系统的规划和通行要求，减小项目所带来的负面影响，缓解项目产生的交通量对周围道路交通的压力而进行的综合评价。

第四条　城乡规划主管部门、公安机关交通管理部门负责交通影响评价管理工作。

第五条 城乡规划主管部门在审批本办法规定应当进行交通影响评价的项目，应要求建设项目的业主单位组织开展交通影响评价，并报公安机关交通管理部门审核。公安机关交通管理部门在收到业主单位报送的材料后，应当在15个工作日内完成审核批复。

第六条　承担编制交通影响评价任务的单位，应当具备相应的专业交通咨询或规划设计资质。

第七条 编制交通影响评价应以经批准的城市总体规划、城市综合交通规划、相关专项规划、分区规划、控制性详细规划以及建设项目规划设计方案等为依据。

编制交通影响评价除应执行本办法的规定外，还应符合国家、省现行的有关标准、规范的规定。

第八条 交通影响评价分为两类：

(一)选址阶段和控制性详细规划阶段的交通影响评价;

(二)修建性详细规划阶段的交通影响评价。

第九条 选址阶段和控制性详细规划阶段的交通影响评价应作为控制性详细规划的内容之一与控制性详细规划一并报规划行政主管部门进行审查。

第十条 修建性详细规划阶段需要进行交通影响评价的项目，应按照规划行政主管部门核发的《建设项目选址意见书》或《建设用地规划条件》编制交通影响评价报告，并作为最终设计方案的主要依据之一与修建性详细规划一并报规划行政主管部门进行审查。

第十一条 城乡规划主管部门应及时组织公安机关交通管理、城管、住建、交通运输等相关部门和专家对交通影响评价报告进行审查论证，并按照审查论证意见审批详细规划或建设项目设计方案。

评审专家从专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。

第十二条 选址阶段和控制性详细规划阶段需要进行交通影响评价的建设项目范围：

(一)容积率大于3.5的居住类项目，容积率大于4.0的商业开发项目;

(二)强制性控制指标依法进行修改时;

(三)用地性质变更时;

(四)道路路网依法进行重大修改时;

(五)符合下列条件之一的建设项目，应在建设项目选址阶段进行交通影响评价：

1.项目建设规模达到报建阶段启动阈值(具体标准见《建设项目交通影响评价技术标准》CJJ/T141—2010)3倍及3倍以上;

2.城乡规划主管部门、公安机关交通管理部门和相关区政府(管委会)认为需要在选址阶段结合控制性详细规划编制进行交通影响评价的建设项目。

第十三条 修建性详细规划阶段需要进行交通影响评价的建设项目范围：

(一)建筑规模超过1万平方米的公共建设项目(如商业、体育场馆、影剧院、展览馆、会议中心、旅馆餐饮、医院、学校、办公等)，建筑规模超过3万平方米的居住类建设项目;

(二)城市交通设施建设项目(如铁路客货站场、公路客货站场、物流中心、公共汽车停车场、社会公共停车场、加油站、大型公交枢纽、轨道交通设施等);

(三)在城市快车道、主次干道上施工对交通有严重影响的工程项目及需要封闭道路的市政工程项目;

(四)上述项目的改、扩建;

(五)其他对城市交通有严重影响的建设项目及交通敏感地段的建设项目。

第十四条 建设项目交通影响评价报告应包含文字说明和图纸两个部分：

(一)文字说明应包括以下几个方面内容：

1.概况。

(1)建设项目的基本情况(包括总平面规划、建设时序等);

岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市建设项目交通影响评价管理办法的通知

（岳政办发[2013]8号）

各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：

《岳阳市建设项目交通影响评价管理办法》已经2013年3月18日市人民政府第3次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

岳阳市人民政府办公室

2013年3月22日

第一章　绪论

第一节　交通影响评价的目的和原则

第二节　交通影响评价的内容

第三节　编制交通影响评价指南的必要性

第二章　国内外交通影响评价方法

第一节　国内外研究与应用现状

第二节　国外交通影响评价方法

第三节　中外差异及借鉴

第三章　建设项目分类方法

第一节　分类目的与原则

第二节　现有方法评析

第三节　建设项目分类示例

第四章　交通影响评价技术

第一节　建设项目实施交通影响评价的阈值

第二节　交通影响评价的研究范围

第三节　交通影响评价的通用步骤

第四节　建设项目交通影响适应性评价

第五章　技术参数体系

第一节　建设项目的交通特征参数

第二节　路网模型的技术参数

第三节　建设项目交通影响的阈值参数

第六章　基础数据收集与交通调查

第一节　建设项目背景调查

第二节　道路流量调查

第三节　停车调查

第四节　公交调查

第五节　交叉口调查

第六节　居民出行调查

第七章　交通预测方法

第一节　背景交通预测

第二节　项目交通预测

第三节　公共交通需求预测

第四节　停车需求预测方法和使用指标

第八章　文本格式及内容要求

第一节　概述

第二节　报告封面及扉页

第三节　文本正文

第四节　表格要求

第五节　附图要求

第九章　交通影响评价范例

第一节　报告目录

第二节　报告正文

第三节　附图

参考文献

(1)交通环境的恶化。

(2)公安部、住建部关于建设项目交通影响评价办法并出台相关技术标准(《建设项目交通影响评价技术标准》）。2100433B

本书共分九章。第一章为绪论，阐述交通影响评价的目的、原则和工作内容。第二章介绍国内外的研究和应用概况，并对中外差异进行了比较和分析。第三章至第八章为本书的核心，系统讨论交通影响评价的技术与方法，包括建设项目的分类、交通调查、交通预测等，规范了评价报告的文本格式。其中第七章交通预测方法部分主要由吕剑完成。第九章列举了一个典型项目的交通影响评价报告范本。