岳阳市国土资源局

岳阳市国土资源执法监察支队

负责监察检查国土资源法律、法规的执行和遵守情况。负责受理对国土资源违法行为的检举、控告。负责调查处理国土资源违法案件。协助有关部门调查处理国土资源管理工作人员依法执行职务遭受打击报复的案件。负责对县（市）国土资源主管部门的执法监察队伍进行业务指导。

岳阳市征地拆迁中心

承办市区范围内各项建设征收集体土地的补偿、拆迁、安置等具体工作。会同有关科室指导全市征地拆迁工作。会同有关部门监督征地拆迁补偿资金的支付、使用，保护被征地集体经济组织和农民的合法权益。会同有关科室做好征地拆迁补偿政策和办法的宣传、解答及修订工作。

岳阳市土地整理复垦中心

负责编制全市土地开发整理方案，并具体组织实施。负责全市土地开发整理项目的监督管理、技术指导和咨询工作。负责全市耕地占补平衡的项目管理，承担市本级耕地占补平衡项目。参与国家和省下达的土地开发整理项目的可行性论证、初步设计、预算编制等前期工作。负责争取计划外耕地占补平衡项目，负责返还市本级新增费项目的计划安排和组织实施。负责组织实施交办的土地开发整理项目和全市财政返还农土资金项目计划。负责管理土地开发整理专项资金。

岳阳市国土资源交易中心

依法建立市本级国土资源有形市场。会同有关部门（机构）制定或修改我市国土资源市场管理的规范性意见。承办城区土地抵押登记事务性工作。承办城区土地二、三级市场的转让事务及代发证工作。承办市本级国有土地使用权、矿产资源采矿权的招标、拍卖、挂牌交易的具体工作。负责市国土资源局权属范围的市场信息发布工作。

岳阳市土地储备中心

责编制市本级年度土地储备计划，并组织实施。负责承担城区范围内分批次征用储备土地的具体事务并做好土地前期开发工作。负责筹措并管理土地储备资金，会同有关部门制定土地收购、储备、开发等方案。负责对收回的存量土地实施储备、管理，建好土地储备库。及时向市局提供储备土地与土地开发的有关情况，确保土地供求市场 稳定。承办市土地储备委员会办公室的日常事务工作。

岳阳市地理信息中心

承担本市地理信息数据系统建设和局域网络化建设工作。负责市国土资源局系统业务档案的管理工作。为全局电子政务的实施提供技术支持。

岳阳市地质环境监测站

负责对全市地质环境状况实施调查，向市国土资源局地质环境管理机构提交调查报告组织全市地质环境动态监测工作，建立市、县、乡、村群防群测的动态监测网络和预警系统，及时进行地质灾害预测报告。为全市地质灾害的预防、治理提供技术服务。负责对全市新征建设用地、新建矿山进行地质环境影响评估。

岳阳市规划勘测中心

承接工程、地籍测绘业务。承担城区部分土地登记发证的事务性工作。为全市耕地保护、建设用地、地籍地政、测绘行政管理提供基础资料和技术服务工作。

1、岳阳市国土资源局楼区分局

2、岳阳市国土资源局开发区分局

3、岳阳市国土资源局南湖风景区分局

4、岳阳市国土资源局君山区分局

5、岳阳市国土资源局云溪区分局

①负责组织贯彻执行国家、省、市有关国土测绘和地矿管理的方针、政策和法规，会同有关部门拟订全市国土资源管理的地方性规章和政策，并实施监督检查；负责全市土地资源、矿产资源和测绘工作的统一管理；负责全市国土规划、农业区划等工作的统一管理；负责土地行政复议应诉工作，依法查处土地、矿产、测绘违法案件。

②贯彻土地基本国策，合理利用土地，切实保护耕地，组织编制国土规划、农业区划、土地利用总体规划和土地后备开始规划、计划，并对规划、计划执行情况进行督促检查；主管全市基本农田保护区工作；指导国土整治工作，负责管理农业土地资源调查、动态监测和土地后备资源开发、区域开发工作。

③统一管理全市建设用地的征用、划拨工作，协办由市政府审批的建设用地的审查、报批工作；级织编制各类建设用地定额指标，会同有关部门制订、下达并执行全市年度建设用地计划；参与重点建设项目的评估论证、选址定点、设计审查、竣工验收等有关工作；负责实施法律规定收回的土地使用权和闲置地的管理工作。

④代表市政府行使国有土地产权代表的职能，统一管理全市土地市场、土地使用权批租；会同有关部门拟订土地市场管理地方性规章并监督实施，对国有土地使用权转让、出租、抵押等进行管理和监督检查，查办违法用地和非法交易案件；协助财税部门做好土地税费的征收管理工作。

⑤统一管理全市城乡地籍地政、负责土地调查、权属确认、登记、发证、统计和定级工作；调查处理土地权属纠纷；协助民政部门调处行政界线争议和勘定行政界线；会同有关部门制订土地定级、基准地价、标定地价；组织地价评估和实施地价管理；建立健全土地统计制度和土地动态信息监测体系。

⑥依法管理矿产资源探矿权、采矿权的审批、登记发证及变更注销登记；承担矿产资源储量管理工作，管理地质资料；调处矿业权纠纷；依法实施地质勘行业管理，审查确定地质勘查单位的资格，管理地勘成果；按规定管理矿产资源补偿费的征收和使用。

⑦组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹；依法管理水文地质、工程地质、环境地质的评估，监测、监督防止地下水的过量开采与污染，保护地质环境。

⑧负责全市测绘行业管理，负责全市测绘单位的测绘资格审查及对测绘任务、市场、成果实施监督管理，负责全市测绘任务登记以及其他测绘业务管理。

⑨负责土地、矿产、测绘法律、法规的宣传工作及其有关法律、法规的普及工作；组织指导国土、矿产、测绘管理人员的培训和专业技术职务评审的有关工作。

⑩承办市委、市政府交办的其他事项。

办公室

组织协调局机关日常工作；负责有关文件的起草、重要会议的组织、文电处理、秘书事务、信息综合、网络建设管理、新闻宣传、档案、信访、保密、保卫、接待等工作。

财务审计科

组织拟定有关财务会计制度；负责编制局机关年度预算；组织和指导派出机构及直属事业单位编制年度预算，并对预算执行情况和资金使用情况进行监督检查；参与编报局年度基本建设、固定资产投资、地质勘查项目投资、土地开发整理复垦项目投资、地质环境保护和地质灾害防治投资计划；对矿产资源补偿、土地管理等规费的征收和使用进行管理；负责国土资源项目资金的监管和全市国土资源系统财务内部审计工作。

政策法规科

组织全市国土资源政策调研,组织拟定全市土地、矿产、测绘管理的规范性文件；负责有关土地、矿产、测绘法规、规章及规范性文件的清理、汇编和咨询工作；办理有关行政应诉和行政复议事宜；负责全市土地、矿产、测绘的依法行政工作；负责全市土地、矿产、测绘法制宣传教育培训工作；负责全市国土资源普法教育。

人事教育科

承办局机关及直属单位的机构编制、人事、劳资管理；承办县（市）国土管理部门领导干部双重管理的有关具体工作；组织指导国土系统干部教育培训工作。

耕地保护科

负责耕地保护和耕地总量动态平衡管理；组织划定基本农田保护区，拟订并组织实施基本农田保护的有关规定和技术方案；组织耕地后备资源开发，负责审查耕地占补平衡方案，提出土地开发整理计划和资金拨补意见，会同有关部门组织对土地开发的整理检查验收；开展农业区划的有关工作。

规划科

负责土地利用总体规划和相关专项规划、矿产资源规划及相关专项规划、基础测绘规划和其它专项规划组织编制、报批和实施、修订：指导、审核县（市）、区、乡镇土地利用总体规划；负责全市土地利用年度计划的分解、预报、执行、管理、监督检查；负责组织全市建设用地和项目用地预审的呈报或预审工作；负责全市综合统计、经济形势分析工作。

建设用地科

研究拟订农用地转用管理办法；承办需报国务院和省政府批准的各类建设用地项目农用地转用和土地征用的审查、报批工作；组织建设项目用地的前期论证工作，组织建设用地会审工作；协调大中型建设项目征地事宜；组织发布各类建设用地信息；检查各类建设项目土地利用实施情况。对各类建设用地实行定额指标控制管理。

地籍地政科

贯彻实施地籍管理办法，负责全市地籍地政管理工作；组织和实施土地资源现状调查、动态监测、地籍权属调查、变更调查、土地统计工作；组织并实施土地确权、登记发证和权属纠纷调处，承办重大或跨县（市）、区土地权属纠纷的调处，组织、指导地籍信息系统的建立与维护。

地产管理科

草拟国有建设用地使用权出让、租赁等地产管理规范性文件，并按规定组织实施；拟订国有土地使用权出让计划和出让方案，组织实施国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让和协议出让；负责土地资产和土地市场管理监督工作，承办土地资产处置、土地资产储备方案的审查；指导基准地价评测，审核评估机构从事土地评估的资格，土地评估结果备案。

矿产开发管理科

组织编制矿产资源保护与合理利用规划并监督实施；依法进行采矿权授予延续、变更、注销登记；依法调处重大采矿权属争议、纠纷；依法进行矿产资源开发、利用与保护的监督管理。依法协助征收矿产资源补偿费。

地质环境科

组织编制和实施地质灾害防治规划并对执行情况进行督促检查，指导地质灾害防治和管理；协助管理水文地质、工程地质、环境地质勘查评价；指导地质灾害和地下水动态监测、评价和预报；对具有重要价值的地质遗迹保护区提出认定意见；对城市、区域总体规划和建设项目以及矿山建设提供地质环境意见。

测绘行业管理科

贯彻执行国家测绘法律、法规、规章和测绘行业政策；负责测绘市场的统一管理；负责全市测绘成果和地理信息数据质量的监督管理；负责测量标志的管理和保护；管理地图编制工作，拟订本市各级行政区域界线标准样图，审核地名在地图上的表示，审核向社会出版、展示的地图。

矿产资源勘查储量管理科

负责储量登记统计；负责建设用地项目压覆矿产资源的审查和审批；负责储量报告编制单位的指定和储量报告的评审与备案；负责矿山矿产资源储量动态监测管理；负责两权价款与商业性探矿权的初审和申报；负责探矿权的年检；负责采矿权价款的确认。

信访科

处理群众来信、来访、来邮等日常信访事项，保证信访渠道畅通；协调处理复杂的重要信访问题；协调处理群众集体上访和异常、突发信访事件；收集、整理，并综合分析信访信息，开展调查研究，提出制定有关方针、政策的建议；向街道办事处和职能部门转送、交办信访事项，并进行业务指导。

离退休人员管理科

负责离退休人员政策、法规的宣传活动，离退休人员生活待遇的落实，组织离退休人员学习政治理论和时事政策。组织离退休人员开展有益的文体活动等。

监察室

监督检查本系统各单位执行党的路线、方针、政策、决议及遵守国家法律、法规和执行国土法规政策情况。抓好党风廉政建设，纠正部门和行业不正之风，会同单位科室对党员、干部进行党纪、政纪教育 、监督、检查本系统党风廉政建设责任制落实情况。监督、检查局属各单位制度建设情况，搞好预防职务犯罪和反腐倡廉工作。受理本系统干部违反行政纪律、财务纪律的控告、检举及遭受打击报复的案件等。牵头搞好本系统内部审计工作，不断强化财务管理工作。对局机关、下属各事业单位、基层所（办）的财务报支，土地征收、征购、招标、拍卖、挂牌、出让、转让、出租，土地整理项目、矿产资源补偿费征收、采矿权拍卖、内部基建、固定资产购置合同签订等活动，实行全程监督、监察。完成市纪委、监察局和局领导交办的其它工作。

姓名：胡 辉

政治面貌：中共党员

职务：岳阳市国土资源局党委书记、局长。

分管工作：主持党委和行政全面工作。

姓名：易拓新

政治面貌：中共党员

职务：岳阳市国土资源局党委副书记、副局长。

分管工作：分管工作：协助局长领导全面工作，分管办公室、财务科、综合信息科。

姓名：万岳斌

政治面貌：中国民主同盟

职务：岳阳市国土资源局副局长。

分管工作：分管工作：规划科、用地科、耕保科、土地整理复垦中心，联系临港产业新区国土资源管理处、岳阳县局。

姓名：刘险峰

政治面貌：中共党员

职务：岳阳市国土资源局党委委员、副局长。

分管工作：负责纪检监察、机关党委工作。

分管工作：地产科、土地储备中心、国土资源交易中心。

姓名：艾鲜枝

政治面貌：中共党员

职务：岳阳市国土资源局党委委员、副局长

分管工作：人事科、测绘科、规划勘测中心，联系华容县局、临湘市局。

姓名：严 菲

政治面貌：中共党员

职务：岳阳市国土资源局党委委员、副局长。

分管工作：地籍科、行政审批办、信访科、征地拆迁中心、信息中心，联系汨罗市局。

姓名：彭四林

政治面貌：中共党员

职务：岳阳市国土资源局党委委员、总工程师。

分管工作：矿管科、勘储科，联系南湖风景区分局、平江县局。

姓名：李志宏

政治面貌：中共党员

职务：岳阳市国土资源局党委委员、执法监察支队长。

负责执法监察支队全面工作，分管法规科、联系岳阳楼区分局、屈原管理区分局。

姓名：陈湘栋

政治面貌：中共党员

职务：岳阳市国土资源局党委委员、总工程师。

分管工作：地环科、地质环境监测站，联系岳阳经济技术开发区分局、湘阴县局。

姓名：陈金龙

政治面貌：中共党员

职务：岳阳市国土资源局党委委员、工会主席。

分管工作：负责工会全面工作、建设扶贫工作，分管离退休人员管理科、国土资源学会，联系云溪区分局。

姓名：周治中

政治面貌：中共党员

职务：岳阳市国土资源局党委委员、纪检组长。

分管工作：纪检监察室、机关党委，联系君山区分局。

地址：岳阳大道南侧

岳阳市国土资源局岳阳经济技术开发区分局为岳阳市国土资源局的派出机构,负责全区土地资源、矿产资源和自然资源的规划、管理、保护、合理利用和测绘事业。局内设办公室、规划耕保股、建设用地股、地产地籍股、法规股、执法监察大队等6个股室，下辖征地拆迁事务所、交易中心、土整工作站等3个二级机构及4个国土资源所。

岳阳市国土资源局岳阳经济技术开发区分局的主要职责是：

(一)、省、市有关国土测绘和地矿产管理规。

(二)负责编制、修订本区土地利用总体规划和基本农田保护、土地开发(整理、复垦)等专项规划，编制、修订本行政区域内矿产资源开发、利用、保护规划和地质灾害防治规划，并组织实施。

(三)负责本行政区域内地籍管理，组织土地调查、土地登记、土地统计、土地动态监测、地籍档案管理等工作；负责土地权属管理，依法调处土地权属纠纷。

(四)负责本行政区域内耕地保护，实施土地用途管制；负责基本农田保护、未利用土地开发、土地整理、土地复垦的监督管理；依法负责耕地保护、集体土地管理等方面的行政许可工作；组织落实土地开发(整理、复垦)专项规划和占用耕地建设项目的占补平衡措施。

(五)负责本行政区域内国有土地资产管理；依法负责国有土地管理方面的行政许可工作，并依法负责有关费用征收和使用的管理；负责市国土局交办的国有土地使用权及工业用地招标、拍卖、挂牌出让工作。

(六)负责本行政区域内矿产资源的监督管理；依法负责矿产资源勘查、开采的监督管理；组织矿产资源储量评审、登记、备案等工作；负责矿产资源有关费用征收、使用的管理。

(七)组织实施本行政区域内地质环境监测、保护工作。

(八)负责本行政区域内国土资源方面的科技、信息化建设管理，负责有关国土资源管理业务信息的统计、分析、上报工作。

(九)负责本行政区域内国土资源方面的执法监督工作，依法查处有关违法案件，受理有关投诉和举报。

(十)承办市国土局和开发区政府交办的其他事项。

封面

岳阳市城乡建设志

版权页

岳阳市地方志编纂委员会修志办公室

编纂顾问

<岳阳市城乡建设志>编纂委员会

编纂办公室

<岳阳市城乡建设志>编辑组

前言

凡例

图片

毛泽东主席手书唐杜甫登岳阳楼诗

岳阳市市域城镇体系规划布局图

南湖广场——求索

市树——杜英

市花——栀子

任弼时同志铜像

彭德怀同志铜像

任弼时同志故居

君山公园鸟瞰

岳阳楼公园鸟瞰

洞庭风光

南湖公园

巴陵大桥夜景

铁山水库

岳阳市区一角

岳阳乐园

街心花园

岳阳市电讯大楼

岳阳市图书馆

岳阳市体育馆

庙前街

五里街

南湖大道

学坡垃圾站

建设路公共厕所

岳阳县城鸟瞰

平江县城鸟瞰

湘阴县城鸟瞰

汨罗市鸟瞰

临湘县城一角

华容县城鸟瞰

层山镇一角

君山镇一角

<岳阳市城乡建设志>总结表彰会

岳阳市城区现状图

岳阳市城区规划总图

目录

综述

大事记

第一篇规划

概述

第一章市区总体规划

第一节市区规划

一、民国三十五年岳阳城区修复计划

二、1956年岳阳城区规划(草案)

三、岳阳市区总体规划

四、市区总体修编规划

第二节专业规划

一、城市道路交通规划

二、风景园林规划

三、给排水规划

四、邮电通信规划

五、电力规划

六、城市热力煤气规划

七、堤防规划

第三节分区规划

一、冷水铺

二、城陵矶

三、云溪镇

四、路口镇

五、陆城

六、湖滨

第二章城镇规划

第一节岳阳市域城镇体系规划

第二节县(市)城规划

一、汨罗市

二、岳阳县

三、临湘县

四、华容县

五、湘阴县

六、平江县

第三节建制镇规划

第四节集镇规划

第二篇市区建设

概述

第一章市政建设

第一节城区街道

第二节桥梁

第三节排水

一、排水体系

二、排水管理

三、管网分布

第四节机构队伍

第五节机械设备

第二章城区路灯

第一节民国前照明

第二节城区路灯建设

第三节路灯机构

第三章供水

第一节供水状况

第二节供水机构

第三节公用水厂

一、供水设施

二、供水管网

第四节自备水源

第四章城市交通

第一节市内交通

一、公共汽车

二、出租汽车

三、个体出租车

四、通勤车

五、渡运

六、港口

第二节对外交通

一、市区铁路

二、铁路专用线

三、公路

四、轮船

五、航空

第五章市容环卫

第一节环卫概况

第二节环卫机构

第三节环卫设施

一、公厕

二、站厕建筑

三、蓄粪池

四、垃圾容器

五、运输工具

六、洒水除尘工具

第四节清扫保洁

第六章房地产

第一节房屋建设

一、公房

二、合资房

三、私房

第二节维修与改造

一、修缮

二、改造

第三节房地产管理

一、房产管理

二、地产管理

第四节房地产改革

一、经营改革

二、住房制度改革

三、调整租价

四、开发商品房

第七章人防

第一节人防建设

第二节人防开发利用

第八章堤防

第一节古代堤防

第二节现代堤防

第三篇城镇建设

概述

第一章县(市)城

第一节汨罗市区建设

第二节岳阳县城建设

第三节临湘县城建设

第四节华容县城建设

第五节湘阴县城建设

第六节平江县城建设

第二章集镇

第一节各县(市)集镇的演变

第二节集镇建设

第三节集市建设

第四节农场三镇

第五节村庄建设

一、村落的演变

二、村庄建设

三、村庄(选介)

第四篇风景园林

概述

第一章洞庭风景名胜

第一节古城景区

第二节君山景区

第三节(氵邕)湖景区

第四节汨罗江景区

第五节铁山景区

第六节独立景点

第七节园林绿化

一、公共绿化

二、市树、市花

三、庭院绿化

第二章县(市)区风景名胜景点

第一节自然景观

一、名水

二、名山

三、名泉井

四、自然地貌景

五、珍贵古树

六、奇珍动物

第二节人文名胜景观

一、庙院寺祠

二、古塔

三、碑赋石刻

四、古城址

第三节革命纪念地

第三章杂记

第一节民俗

第二节特产

第三节附录

第五篇建设管理

概述

第一章机构团体

第一节市级机构

一、岳阳市建设委员会

二、直属机构

第二节县(市)区机构

一、汨罗市

二、岳阳县

三、临湘县

四、华容县

五、湘阴县

六、平江县

七、南区

八、北区

九、郊区

第三节团体

一、岳阳市土木建筑学会

二、岳阳市集体建筑企业协会

三、岳阳市工程建设概预算定额协会

附：岳阳市城乡建设协(学)会名录

第二章管理

第一节基本建设管理

第二节规划管理

第三节建筑工程管理

一、建筑设计

二、建筑施工

三、质量监督

四、市场整顿

第四节城建管理

一、市政设施

二、园林绿化

三、公共交通

四、市容市貌

五、给水管理

第五节用地管理

第六节人防工程

第七节其他管理

一、档案管理

二、资金管理

三、职工教育

编后记

岳阳市城乡建设志审稿会议名单

<岳阳市城乡建设志>提供资料人员名录 2100433B

地址：求索东路8号

岳阳市林业局