饮用水安全保障中长期科技发展战略

水专项饮用水安全保障技术体系综合集成与实施战略课题组，负责人之一林明利，任职于中国城市规划设计研究院城镇水务与工程研究院，博士，主任研究员，研究院，是“十三五”水专项“饮用水安全保障技术体系综合集成与实施战略（2017ZX07502003）课题负责人，也是水专项饮用水主题专家组秘书。住房和城乡建设部高等学校给排水科学与工程学科专业指导委员会市政工程学科青年学者委员。课题组提出，新时代供水安全的形势与需求，即人民日益增长的美好生活需要对饮用水的新需求、外部环境变化带来的机遇与挑战，及科技革命和产业革命为供水安全发展注入新活力，应通过精细化运行管理实现饮用水水质提升。 2100433B

本书以水专项饮用水主题研究成果为基础，总结我国饮用水安全保障状况，分析存在主要问题，梳理国内外饮用水安全保障理论与技术进展，在对饮用水安全保障未来面临形势进行研判的基础上介绍了涵盖设施、技术、管理等方面的饮用水安全保障科技需求。本书明确了构建智能高效、绿色低碳、韧性可靠的饮用水安全保障技术体系等我国饮用水安全保障中长期发展目标，并介绍了“三步走”战略。介绍了构建现代化饮用水评价指标体系、建立智能化水源水质监测预警调控修复技术体系、研发高效绿色水质净化处理技术与材料设备以及研发智能低耗管网安全输配技术与材料设备等多项引领未来饮用水安全保障的重点任务。本书对指导我国饮用水安全保障科技发展具有重要指导意义。

本项目是工程院作为思想库组织的一次重大咨询工作，是对我国工程科技中长期发展战略一次较为全面、系统的研究。综合各课题组的研究，项目研究提出高效清洁能源开发利用技术、合理持续资源开发利用技术、全程防控环境保护技术、泛在智能电子信息技术、关键新材料工程技术、高端绿色装备制造技术、绿色循环流程工业技术、空天海洋能力拓展技术、现代高质农业技术、宜居节约型城镇化与综合交通技术、普惠健康医药卫生技术以及公共安全高效保障技术12个重点领域工程科技的发展思路、发展目标和重点任务，提出建议在2011～2030年间实施的20个重大工程和20个重大工程科技专项。

全书共九章，涵盖了饮用水对人体健康的影响、饮用水源的保护与饮用水安全保障技术等方面的内容。对饮用水的常规处理、深度处理、消毒及消毒副产物的控制、管道直饮分质供水及应急安全供水进行了较为详尽的阐述。

《饮用水安全保障技术》内容丰富，系统性、针对性强，可供与饮用水有关的设计院、企业、卫生防疫部门有关的给排水专业科学研究者、技术人员和大专院校师生等参考。

前言

工程科技是对经济社会联系最紧密、作用最直接、效果最明显的科学技术，是形成现实生产力的关键。新中国成立以来，在党中央领导下，中国工程科技界以国家的发展强盛为己任，攻克了一个又一个技术难关，使我国工程科技总体水平大幅提升，部分领域已跻身国际先进行列，在经济建设、社会发展和国家安全等方面发挥了重要支撑作用。

2011—2030年，我国面临可持续发展的关键转型期和重要机遇期，将经历工业化、信息化、城镇化、市场化、经济全球化和金融危机带来的巨大冲击。面对未来人口持续增加，能源、资源供需矛盾日益突出，全球气候变化和生态环境恶化，技术、市场竞争加剧等一系列问题，经济社会可持续发展面临巨大挑战，对工程科技的创新发展提出了更为迫切的要求。但是，目前（2012年）我国工程科技实现跨越式发展的基础仍显薄弱，众多领域尚未摆脱关键和核心技术受制于人的局面，支撑经济发展方式转变，促进我国经济社会集约、持续、和谐发展的能力仍有较大差距。

为做好全面应对挑战的准备，贯彻落实胡锦涛总书记在2008年两院院士大会上提出的“建设国家科学技术思想库”的战略构想和要求，中国工程院在国家自然科学基金委的资助下设立了“中国工程科技中长期发展战略研究”联合基金，组织开展了“中国工程科技中长期发展战略研究”项目研究，以满足经济社会发展对工程科技的重大需求、促进我国工程科技实现跨越式发展为基本出发点，对2030年我国工程科技发展战略进行系统谋划。

联合基金管委会由中国工程院和国家自然科学基金委领导及相关部门负责人组成。项目研究由工程院发展战略研究课题组和自然科学基金项目专题组两部分组成，工程院战略研究课题组的任务是研究提出面向2030年我国工程科技发展战略、建议实施的重大工程和重大工程科技专项，基金项目专题组则以重大工程、重大工程科技专项引出的科学问题和基础理论问题研究为主，形成了层次分明、有机结合的研究团队。

工程院发展战略研究团队由工程院院士和中青年专家共同组成，包括8个领域课题组、4个跨领域专题组和1个综合组。8个领域课题组为机械与运载，信息与电子，化工、冶金与材料，能源与矿业，土木、水利与建筑，环境与轻纺，农业以及医药卫生课题组；4个跨领域专题组为“信息化推动经济社会发展有关工程科技问题”“生物碳汇扩增战略”“我国载人探月工程发展战略研究”“我国公共安全相关工程科技发展战略研究”专题组。综合组由工程管理学部院士、各学部专家组组长及执笔人等组成，主要任务是参与项目的顶层设计、总体策划、过程控制、界面衔接和综合集成。基金项目专题组由国家自然科学基金委面向全国招标选定，共有217个单位申报了648个项目，经工程院专家组评审选出50个项目给予资助。

2009年4月项目研究正式启动。在两年多的时间里，先后动员了工程院9个学部200多位院士和300多名专家参与研究，并在工程院全体院士中广泛征求意见。2009年6—7月，确定了项目组织和工作计划，研讨确定了项目研究纲要、领域课题研究大纲、基金项目指南等；2009年10月确定了50项联合基金资助项目。2010年6月院士大会期间对各学部的初步研究成果进行交流审议，9月，各领域课题研究报告初稿进行了交流汇报，在对综合报告大纲进行研讨基础上，开始了综合报告编写工作。2011年3月，经过10多轮修改，项目组向工程院常务扩大会议汇报了项目综合报告以及重大工程和重大工程科技专项等，5月综合组会议对综合报告进行了审定并向主席团汇报；并于6月院士大会期间向全体院士征求意见，在院士建议基础上对研究报告进行了修改完善。

本项目是对我国工程科技中长期发展战略第一次较为全面、系统的研究，今后将持续进行深化研究。项目研究在分析世界工程科技发展大趋势、分析我国面向2030年经济社会发展的需求、分析我国工程科技未来发展能力的基础上，提出工程科技支撑与促进我国经济社会发展的新思路，提出能够大幅度提升我国可持续发展能力和综合国力的重大工程，提出具有引领性的重大工程科技专项和需要发展的重大关键共性技术，从而进一步促进工程科技更好地服务于国家经济社会发展，支撑国家现代化建设和国家战略实现。

一、世界工程科技发展趋势 自20世纪80年代以来，全球性资源、生态与环境问题日益成为各国关注热点，对资源能源开发利用、环境保护以及生产生活各领域的工程科技创新提出了新的迫切要求。伴随着科学技术的高速发展，应对经济社会发展需要，当前世界工程科技呈现以下新特点：