益阳市安化县住建局

一、认真贯彻落实党的路线、方针、政策，落实中央、省、市党风廉政建设会议精神，严格遵守政治纪律，维护党的权威，确保政令畅通，自觉把思想行为统一到党的路线方针政策上，统一到全县重大部署和全县发展大局上来。

二、加强党性修养，坚定理想信念，任何时候，任何情况，做到不含糊、不动摇，力求做到干干净净做事，清清白白做人。

三、加强道德修养，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观、政绩观，坚决抵制腐败，反对以权谋私，严格执行廉政从政的有关规定，自觉接受社会各界的监督。

四、认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”模范执行领导干部廉洁从政的各项规定。进一步发扬党内民主、坚持民主集中制，健全议事和决策程序，做到科学决策、民主决策、依法决策。

五、依法履行职能职责。坚持公开、公平、公正的原则，推进政务公开，严格公开承诺事项和程序时限要求，依法办理行政许可，依法查处违法违规建设案件，努力创建和谐社会环境。

六、积极履行岗位职责。保持严谨勤政，务实求真的作风，爱岗敬业，开拓创新，乐于奉献，探求有效的方法，讲究工作效率，加强部门的协调配合。严把审批程序关，加强重大环节的权力制约机制，充分发挥团体的作用，竭尽“一把手”的领导责任和义务，致力于维护和塑造良好的整体形象。

七、牢固树立服务意识。进一步改变工作作风，深入工作实际，认真听取民情民意，关心民众疾苦，努力化解民怨民忧问题，及时处理来信来访，努力为人民群众办实事、好事，构建“和谐社会”。进一步优化办事程序，简化办事环节，严格落实服务承诺制、责任追究制、重大项目工程跟踪服务等制度，进一步提高办事效率。

八、加强领导班子建设及干部队伍建设，塑造廉政机关队伍。正确教育引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率，认真遵守党组织关于廉政文件的有关规定，做到自重、自省、自警、自励，时刻警惕权力、金钱的诱惑，自觉防止权力滥用。

九、认真执行“七条禁令”。严禁在公务活动中接受服务对象馈赠礼品、礼金，有价正券和支付凭证；严禁到服务对象单位或下属企业报销私人负担的费用；严禁参与公款支付的高消费娱乐活动；严禁以明显低于市场价格的价格为利害关系人购买房屋；严禁参与利害关系人邀请的文体活动和外出旅游活动；严禁特定关系人参与房地产开发、经营活动；严禁特定关系人向建设单位推荐设计施工单位和建筑装饰材料等谋取私利。

(一)贯彻执行国家、省、市有关城镇规划、村镇规划、城乡建设、新型城镇化、建筑业、勘察设计咨询业、园林绿化、风景名胜区建设、市政公用事业、市容环境卫生等行业的方针、 政策和法律、法规、规章，拟订相关发展战略、中长期发展规划、年度计划并组织实施；负责县域村镇体系规划、县城总体规划、建制镇、集镇与村庄规划的年度计划安排和审查报批工作，参与土地利用总体规划的编制与审查；负责指导全县城乡规划、建设和管理工作。

(二)负责县城总体规划的编制；负责县城规划区内控制性详细规划、重要地块修建性详细规划和城市交通、供水、燃气、热力、市政设施、消防设施、地下空间(含地下管线)、风景名胜区等专业规划的编制、报批工作。

(三)参与县域规划区内建设项目的可行性论证和选址定点；负责县域城镇规划区内建设项目、用地和建设工程的规划管理工作，核发“一书两证”，即《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》；负责核发乡、村庄规划区内乡镇企业、乡村公共设施和公益性事业建设及农村村民住宅建设项目的《乡村建设规划许可证》工作；负责确认建设工程用地红线；负责实施和监督建筑工程放线和验线。

(四)负责县城市规划区建设管理工作；负责城镇规划区域内重点工程建设项目的申报、立项和实施；根据授权作为业主单位，负责指导、组织、协调、督促县城规划区域内重点工程建设和市政设施的建设维护工作。

(五)承担县城市规划区城市管理的责任，负责城镇市政公用事业和公用设施建设、运营安全和应急管理；负责指导城镇供水、排水、燃气、热力、市政道路、城镇桥梁、社会灯饰、市容环境卫生等工作；负责户外广告、城市空间使用权、公用设施冠名和城市地下空间(含地下管线)建设的监督管理工作：负责城镇规划区内城市管理行政执法、规划、建设执法监察工作。

(六)拟订全县建筑业、勘察设计咨询业的行业发展战略、中长期规划、改革方案并组织实施；监督管理建筑市场、建筑市场各方主体行为；指导监督建筑市场准入、劳保统筹、工程监理、质量检测、装饰装修等；组织协调建筑企业和勘察设计咨询企业跨地域工程承包、建筑劳务合作。

(七)组织或主持全县建设项目(含民用建筑、工业建筑、市政设施、公用建筑、园林绿化工程)初步设计的评审和报批工作；负责城镇规划区域内市政工程建设项目的申报、立项和组织实施；负责施工图审查；实施各类房屋建筑及其附属设施和城镇市政设施建设工程的抗震设防工作

(八)承担建立科学规范的工程建设标准体系的贡任，组织贯彻执行工程建设实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准及相关的管理制度，执行省、市发布的工程建设地方标准、工程建设立法、地方定额；指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息，指导建设项目可行性研究评价办法、经济参数的实施。

(九)承担全县房屋建筑和市政工程质量安全监管的责任，贯彻执行国家、省、市有关工程质量、安全生产和竣工验收备案的政策、法规、规章制度；组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理；指导城镇地下空问的勘察设计、工程质量安全及开发和利用。

(十)负责城镇规划区域内的绿化管理工作。指导城镇规划区域内的绿化工作，会同有关部门做好对全县重点风景名胜区的规划、建设和审查报批、建设管理和保护监督工作。

(十一)实施建筑节能政策，组织实施重大建筑节能项目：指导建设行业科技项目的开发和新技术、新工艺、新产品、新材料的推广应用；负责指导管理行业重大技术改进和创新。组织实施城镇污水、生活垃圾处理设施建设和重大减排项目实施，推进城镇减排。

(十二)会同有关部门筹措与管理城市维护建设资金及其他城建专项资金；负责年度城市维护建设项目资金计划草案的编制，指导与监督各专项城建经费的使用；指导和检查建设行业企、事业单位国有资产的管理。

(十三)负责建设系统各行业人才队伍建设和系统内职工队伍的岗位培训、继续教育工作；负责本系统工程专业队伍职称评定和执业资格管理有关工作；负责指导建筑领域各行业学会、协会的工作。

(十四)承办县人民政府交办的其他事项。2100433B

安化县住房和城乡建设局原名安化县基建办，成立于1977年5月。后几经易名，1995年1月7日，县建委更名为县建设局，为县人民政府综合管理全县规划建设事业、城镇建设管理和公用事业管理的工作部门。2008年3月8日县城镇规划管理办公室改为规划局，县规划勘测设计院改为规划局二级机构。2011年5月5日县建设局、规划局合并为住房和城乡建设局，环卫、城管和自来水供给职责划入住房和城乡建设局。现设有办公室、政工股、法制股、计财股、建设股、公用事业股、政务服务股、科技股8个内设股室。下设县城市管理综合执法大队（副科）、县城乡规划管理办公室（副科）、县城建档案馆、、县给排水处理工程管理站、县建设工程质量安全监督站、县建设工程招标投标与造价管理办公室、县建筑企业管理站（加挂县建筑装饰装修管理办公室牌子）、县燃气管理办公室、县建筑工程质量检测中心、县规划勘测设计院、县城区市容和环境卫生管理所（副科）、县自来水公司等12个二级机构，共有干职工400多人。直属企业一家，县建筑工程公司。

地址：康富北路105

益阳市国土局

本规定由益阳市机构编制委员会办公室负责解释，并对本规定的执行情况进行监督和评估，其调整由益阳市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

益阳市人民政府秘书长、市政府办党组书记、主任：胡康平