玉溪市国土资源规划管理局主要职责

（一）宣传、贯彻执行党和国家国土资源管理和城市规划管理的法律、法规和方针、政策；对全市的国土资源和中心城区城市规划实行集中统一管理；拟定地方性管理办法并组织实施。

（二）组织编制国土资源规划、城市规划，并依法监督实施；组织国土资源的调查评价；对全市辖区内的城市规划、村庄和集镇规划、江、河、湖泊综合治理和开发利用规划进行审核和审批工作。

（三）组织编制土地利用总体规划和基本农田保护规划，实施土地用途管制，组织实施土地开发、复垦、整理工作。

（四）负责土地储备和组织实施土地使用权出让，依法管理土地二级市场，对国有土地作价出资、入股的资产和股权进行管理；负责组织对城市规划区范围内的基准地价和标定地价评测；

（五）负责拟定农用地转用方案，受理使用土地申请，办理土地征用、划拨手续；

（六）负责对下级国土资源管理部门贯彻执行国土资源管理法律、法规情况进行监督检查，调处土地权属和矿业权纠纷，查处重大违法案件；

（七）组织实施土地所有权和使用权的登记发证及土地使用权他项权利登记工作；依法按照管理权限进行矿产资源探矿权的监督管理和采矿权的审核、审批及登记核发采矿许可证工作；协助省国土资源厅做好矿产储量审批、认定、登记管理工作；

（八）组织监测、防治地质灾害，保护地质遗迹；

（九）负责国土资源管理中各项规费的征收和管理工作；

（十）负责对各县国土资源信息化建设工作的指导；

（十一）负责全系统的人、财、物管理工作；

（十二）承办市委、市政府交办的工作。

根据《中共玉溪市委、玉溪市人民政府关于玉溪市市县乡机构改革的实施意见》（玉发〔2001〕44号）、《中共玉溪市委玉溪市人民政府关于玉溪市国土资源管理系统体制改革的意见（试行）》（玉发[2002]25号）、《中共玉溪市委办公厅、玉溪市人民政府办公厅关于印发的通知》(玉办发[2002]74号)，设置玉溪市国土资源规划管理局。玉溪市国土资源规划管理局是主管全市国土资源的规划、管理、保护与合理利用以及国土资源的资产管理、地质勘查、城市规划等工作的市政府工作部门。

根据上述职能，按照玉办发[2002]74号文件规定，市国土资源规划管理局设8个职能处室（正科级）。

办公室

对口省国土资源厅办公室的工作。主要职责如下：

组织协调局机关日常工作；参加局党组会议、局办公会议和局务会；参与局机关重大事项研究，搞好有关事项调研，为局领导当好参谋，为重要决策提供建设性意见；体现办公室政务纽带作用和信息中枢作用，做好上情下达、下情上报工作，及时向局领导报告系统内有关重大事项并组织协调、处理、化解有关矛盾；协调好规划局、土地储备中心和局内各处工作，保障局机关和直属单位工作正常运转；发挥好办公室的窗口作用，做好有关服务工作；负责公文审核、重要文件起草、重要会议组织、文电处理、秘书事务、信息综合、新闻宣传、督办、档案、保密、保卫、局机关文印等工作；负责人大建议、政协提案工作。指导各县国土资源局办公室工作。

承办局交办的其他工作。

政策法规处

对口省国土资源厅政策法规处的工作。主要职责如下：

负责组织国土资源管理工作中重大问题和发展战略调查研究，提出政策性意见；起草审核有关国土资源管理的地方性行政规章和办法；负责审核本局查处的国土资源违法案件立案情况及报批工作；组织有关法制宣传教育工作；对贯彻执行有关国土资源法律、法规、规章情况进行监督并开展巡回检查；依法受理对国土资源违法行为的检举、控告；负责对国土资源重大违法案件的查处；协助市中级人民法院强制执行国土资源违法案件；承办有关行政复议事项，办理涉及国土资源行政诉讼案件的应诉工作；负责调处土地权属、矿业权纠纷；负责信访工作；指导各县国土资源局法规宣教工作。联系执法监察支队的工作。

承办局交办的其他工作。

耕地保护利用处

对口省国土资源厅耕地保护处和土地利用处的工作。主要职责如下：

拟定地方性耕地保护和土地开发、复垦、整理的办法和规定；实施土地用途管制，组织实施基本农田保护；承办需市政府批准和上报省政府、国务院审批的农地转用、土地征用审查、汇总、报批工作；负责本市土地开发整理项目库的管理，组织实施土地开发整理项目，指导并监督检查、验收未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地工作，负责本市耕地占补平衡管理工作。

制定土地使用权划拨、出让、租赁、作价出资、转让、抵押、交易和政府收购土地使用权的地方性管理办法并组织实施；规范土地市场和监督、指导地产交易行为；对国有土地作价出资、入股的资产和股权进行管理；指导和管理农村集体非农用地使用权流转工作；组织实施土地定级，基准地价、标定地价评测，并对土地使用权评估价格进行确认。指导各县耕地保护和土地利用工作。

承办局交办的其他工作。

地籍管理处

对口省国土资源厅地籍管理处工作。主要职责如下：

拟定地方性地籍管理办法；组织实施土地资源调查、土地登记发证、土地统计和动态监测，开展土地资源状况评价、统计监测数据分析工作；协助调处土地权属纠纷；指导全市的地籍信息系统建设工作；负责管理本辖区内地籍测量、勘测定界工作的检查验收和审核认定工作；指导各县地籍管理工作。

承办局交办的其他工作。

矿产资源管理处

对口省国土资源厅矿产资源储量处、矿产开发管理处和地质勘查处的工作。主要职责如下：

制定矿产资源开发地方性管理办法并组织实施；负责矿产资源开发利用保护规划的编制并组织实施；协助省国土资源厅做好矿产资源储量的评审、认定、登记、统计及资料的汇交工作；参与审批开办矿山企业的立项报告；负责辖区地质勘查活动的监督管理，保护合法的探矿权、采矿权；组织矿产资源勘查项目申报和实施。

对矿产资源的开发、利用、保护工作进行指导、监督、检查；按管理权限负责采矿权的审批登记发证和采矿权转让审批登记；协助调处矿业权属纠纷，保护合法矿业权；负责矿产资源补偿费和采矿权使用费、采矿权价款的征收工作；负责辖区内探矿权的监督管理工作。指导各县矿产资源管理工作。

承办局交办的其他工作。

地质环境处

对口省国土资源厅地质环境处的工作。主要职责如下：

制定地质环境保护、地质灾害防治、地质调查地方性管理办法并组织实施；对地质环境进行监督管理；组织认定和保护具有重要价值的地质景观、地质遗迹；做好矿山地质环境监督及地质灾害调查评价、动态监测、预报和防治工作。指导各县的地质环境业务工作。

承办局交办的其他工作。

人事教育处

对口省国土资源厅人事教育处的工作，主要职责如下：

贯彻落实有关干部、人事、教育工作的法规、方针、政策，研究制订全市国土资源管理系统干部、人事、教育工作管理办法；负责系统内各级各单位领导班子及后备干部的考核和管理；负责全市国土资源管理系统的机构、编制、人事、工资等的管理工作；组织本系统的干部教育培训工作；配合纪检监察部门对系统内违纪、违规人员进行调查处理。

承办局交办的其他工作。

财务处

严格执行国家有关财务管理办法和财经纪律，拟定并组织实施全市国土资源有关财经管理办法；编制下达全市国土资源系统年度经费预算；负责国土资源有关规费征收；负责系统内的财务监督和审计工作；负责相关业务培训工作；对全市国土资源系统的资产进行登记和管理；负责国土资源的综合统计工作。指导各县财务管理工作。

承办局交办的其他工作。

玉溪市国土资源规划管理局机关编制25名（其中：行政编制15名，事业编制10名）。设局长1名，副局长4名（其中规划局局长和土地储备中心主任分别由两名副局长兼任），纪检组长1名，县级非领导职数2名，处（室）领导职数15名，其他非领导职务的设置按照《国家公务员暂行条例》有关规定执行。

地址：北京西路95、99号上海市规划和国土资源管理局

（一）宣传、贯彻执行党和国家国土资源管理的法律、法规和方针、政策；对全市的国土资源实行集中统一管理；拟定地方性管理办法并组织实施；

（二）组织编制国土资源规划，并依法监督实施；组织国土资源的调查评价；

（三）组织编制土地利用总体规划和基本农田保护规划，实施土地用途管制，组织实施土地开发、复垦、整理工作；

（四）负责土地储备和组织实施土地使用权出让，依法管理土地二级市场，对国有土地作价出资、入股的资产和股权进行管理；负责组织对城市规划区范围内的基准地价和标定地价评测；

（五）负责拟定农用地转用方案，受理使用土地申请，办理土地征用、划拨手续：

（六）负责对下级国土资源管理部门贯彻执行国土资源管理法律、法规情况进行监督检查，调处土地权属和矿业权纠纷，查处重大违法案件；

（七）组织实施土地所有权和使用权的登记发证及土地使用权他项权利登记工作；

（八）组织监测、防治地质灾害，保护地质遗迹；

（九）负责国土资源管理中各项规费的征收和管理工作；

（十）负责对各县国土资源信息化建设工作的指导；

（十一）承办市委、市政府交办的工作。

根据上述职能，按照玉办发[2002]74号文件规定，市国土资源规划管理局设8个职能处室（正科级）。

1、办公室

对口省国土资源厅办公室的工作。主要职责如下：

组织协调局机关日常工作；参加局党组会议、局办公会议和局务会；参与局机关重大事项研究，搞好有关事项调研，为局领导当好参谋，为重要决策提供建设性意见；体现办公室政务纽带作用和信息中枢作用，做好上情下达、下情上报工作，及时向局领导报告系统内有关重大事项并组织协调、处理、化解有关矛盾；协调好规划局、土地储备中心和局内各处工作，保障局机关和直属单位工作正常运转；发挥好办公室的窗口作用，做好有关服务工作；负责公文审核、重要文件起草、重要会议组织、文电处理、秘书事务、信息综合、新闻宣传、督办、档案、保密、保卫、局机关文印等工作；负责人大建议、政协提案工作。指导各县国土资源局办公室工作。

2、政策法规处

对口省国土资源厅政策法规处的工作。主要职责如下：

负责组织国土资源管理工作中重大问题和发展战略调查研究，提出政策性意见；起草审核有关国土资源管理的地方性行政规章和办法；负责审核本局查处的国土资源违法案件立案情况及报批工作；组织有关法制宣传教育工作；对贯彻执行有关国土资源法律、法规、规章情况进行监督并开展巡回检查；依法受理对国土资源违法行为的检举、控告；负责对国土资源重大违法案件的查处；协助市中级人民法院强制执行国土资源违法案件；承办有关行政复议事项，办理涉及国土资源行政诉讼案件的应诉工作；负责调处土地权属、矿业权纠纷；负责信访工作；指导各县国土资源局法规宣教工作。联系执法监察支队的工作。

3、耕地保护利用处

对口省国土资源厅耕地保护处和土地利用处的工作。主要职责如下：

拟定地方性耕地保护和土地开发、复垦、整理的办法和规定；实施土地用途管制，组织实施基本农田保护；承办需市政府批准和上报省政府、国务院审批的农地转用、土地征用审查、汇总、报批工作；负责本市土地开发整理项目库的管理，组织实施土地开发整理项目，指导并监督检查、验收未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地工作，负责本市耕地占补平衡管理工作。

制定土地使用权划拨、出让、租赁、作价出资、转让、抵押、交易和政府收购土地使用权的地方性管理办法并组织实施；规范土地市场和监督、指导地产交易行为；对国有土地作价出资、入股的资产和股权进行管理；指导和管理农村集体非农用地使用权流转工作；组织实施土地定级，基准地价、标定地价评测，并对土地使用权评估价格进行确认。指导各县耕地保护和土地利用工作。

4、地籍管理处

对口省国土资源厅地籍管理处工作。主要职责如下：

拟定地方性地籍管理办法；组织实施土地资源调查、土地登记发证、土地统计和动态监测，开展土地资源状况评价、统计监测数据分析工作；协助调处土地权属纠纷；指导全市的地籍信息系统建设工作；负责管理本辖区内地籍测量、勘测定界工作的检查验收和审核认定工作；指导各县地籍管理工作。

5、矿产资源管理处

对口省国土资源厅矿产资源储量处、矿产开发管理处和地质勘查处的工作。主要职责如下：

制定矿产资源开发地方性管理办法并组织实施；负责矿产资源开发利用保护规划的编制并组织实施；协助省国土资源厅做好矿产资源储量的评审、认定、登记、统计及资料的汇交工作；参与审批开办矿山企业的立项报告；负责辖区地质勘查活动的监督管理，保护合法的探矿权、采矿权；组织矿产资源勘查项目申报和实施。

对矿产资源的开发、利用、保护工作进行指导、监督、检查；按管理权限负责采矿权的审批登记发证和采矿权转让审批登记；协助调处矿业权属纠纷，保护合法矿业权；负责矿产资源补偿费和采矿权使用费、采矿权价款的征收工作；负责辖区内探矿权的监督管理工作。指导各县矿产资源管理工作。

6、地质环境处

对口省国土资源厅地质环境处的工作。主要职责如下：

制定地质环境保护、地质灾害防治、地质调查地方性管理办法并组织实施；对地质环境进行监督管理；组织认定和保护具有重要价值的地质景观、地质遗迹；做好矿山地质环境监督及地质灾害调查评价、动态监测、预报和防治工作。指导各县的地质环境业务工作。

7、人事教育处

对口省国土资源厅人事教育处的工作，主要职责如下：

贯彻落实有关干部、人事、教育工作的法规、方针、政策，研究制订全市国土资源管理系统干部、人事、教育工作管理办法；负责系统内各级各单位领导班子及后备干部的考核和管理；负责全市国土资源管理系统的机构、编制、人事、工资等的管理工作；组织本系统的干部教育培训工作；配合纪检监察部门对系统内违纪、违规人员进行调查处理。

8、财务处

严格执行国家有关财务管理办法和财经纪律，拟定并组织实施全市国土资源有关财经管理办法；编制下达全市国土资源系统年度经费预算；负责国土资源有关规费征收；负责系统内的财务监督和审计工作；负责相关业务培训工作；对全市国土资源系统的资产进行登记和管理；负责国土资源的综合统计工作。指导各县财务管理工作。