粤西地区铁路网规划布局研究研究背景

“十三五”时期，粤西地区铁路发展取得了较显著的成效，较圆满的完成了国家《中长期铁路网规划》以及广东省中长期铁路网规划的任务，但与省内其他地区相比，铁路发展还面临着一些不平衡不充分的问题，在服务国家战略、提升服务品质、发挥绿色优势等方面仍然存在一定的短板和弱项。 随着《交通强国建设纲要》、《国家综合立体交通规划纲要（2020-2050年）》的深入实施，以及《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》等加快落地，区域铁路网将进一步优化完善，粤西地区铁路网作为广东省及区域铁路网的重要组成部分，为与在建和已落实规划项目相协调，明确粤西地区中长期铁路网规划建设的重点、发展目标、主要任务以及分期建设建议，实现粤西地区铁路高质量发展和可持续发展，需要开展粤西地区铁路网规划布局研究工作。

粤西地区铁路布局规划研究，列入省2020年协调发展专项资金(重大项目的前期经费)第三期!

粤西地区为广东省的湛江、茂名、阳江3市，粤西地区铁路网规划布局研究工作包括但不限于：

（1）发展要求。分析粤西地区近年来经济社会、综合交通和铁路的发展取得的成绩。从服务国家重大战略、铁路先行、绿色发展等多角度提出对铁路发展的要求。梳理粤西地区铁路发展不平衡不充分的问题。

（2）需求预测。按照科学合理的预测原则、思路和方法对粤西地区铁路客货运输需求进行预测。

（3）规划思路和目标。提出粤西地区铁路发展的总体思路和规划目标。

（4）规划布局。提出合理的网络规划方案。

（5）规划实施。根据规划布局方案，提出合理的分年度建设计划和匡算投资规模。

（6）投融资建议。研究提出不同项目的建设模式、运营模式和投融资模式建议。

（7）保障措施。从组织协调、衔接控制、政策引导等方面提出规划实施的措施和建议。

长期以来，广东省粤西湛江市，茂名市，阳江市铁路建设较为滞后,目前境内只有(时速200 km)江湛铁路技术标准略高之外,其他均为普速铁路,而广湛高铁现尚处于建设阶段，合湛高铁，张海高铁，南深高铁等仍在规划之中，特别是茂名市管辖下的高州市，信宜市，化州市直至2020年11月在高铁建设方面仍然一片空白！造成当地民众出行极不方便，交通的短板对粤西当地的旅游业的发展也带来阻碍。

粤西地区铁路网规划布局研究由专业人员深入了解及规划，规划研究粤西地区利用铁路沿线土地最大效益的发展机会的铁路线路，以带动当地物流业，旅游业等行业的持续发展，成为高铁经济，建设高铁新城或CBD中心，协调铁路不合理线路布局，平衡三方最大的利益，促使粤西湛江市，茂名市，阳江市在经济，人文，政治等方面综合联动发展，形成三地一体化局面开展多领域的交流与合作，打造三地半小时交通生活圈，2小时直达粤港澳大湾区的交通格局。2100433B

《中长期铁路网规划研究》在分析原中长期铁路网规划实施进程效果，研判国家战略、经济社会发展要求、运输需求和路网发展存在问题的基础上，系统论证提出了规划期铁路网总规模及规划目标，分章节详尽分析、描述了高速铁路、普速铁路、城际铁路规划方案，并对规划实施后技术经济、社会、环境影响进行了评价分析。

《中长期铁路网规划研究》可供研究铁路规划发展的管理人员和科研人员学习参考。

（一）功能定位。城际铁路网主要承担以汕头、汕尾、潮州、揭阳为主要节点的城际客运服务。

（二）规划目标。形成以汕头、汕尾、潮州、揭阳为主要节点、覆盖粤东地区主要城镇的城际铁路网络，实现汕潮揭地区中心城市“半小时通勤圈”和粤东地区“一小时交通圈”，为粤东地区提供公交化的快捷城际旅客运输服务。远期规划形成“一线两环两射线”为骨架的城际铁路网络，总里程460公里。其中，“一线”为汕尾—汕头—饶平城际铁路，“两环”包括汕头—潮州东—潮汕—潮汕机场—汕头、汕头—潮汕机场—揭阳南—普宁—汕头城际铁路，“两射线”包括潮汕机场—揭阳南—揭阳北、普宁—惠来城际铁路。

（三）近期实施安排。近期规划建设“一线一环一射线”，即汕尾－汕头－饶平、汕头－潮州东－潮汕－潮汕机场－汕头、潮汕机场－揭阳南城际铁路，总里程320公里，总投资约691.9亿元。其余线路待条件成熟后再适时启动前期工作。

2008年10月31日，国家发展改革委批准了《中长期铁路网规划(2008年调整)》，确定了“扩大规模，完善结构，提高质量，快速扩充运输能力，迅速提高装备水平”的铁路网发展目标。到2020年，全国铁路营业里程将达到12万km以上，复线率和电化率分别达到50%和60%以上，主要繁忙干线实现客货分线，基本形成布局合理、结构清晰、功能完善、衔接顺畅的铁路网络，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。

在路网总规模扩大的同时，突出客运专线、区际干线和煤运系统的建设，提高路网质量，扩大运输能力，形成功能完善、点线协调的客货运输网络。

“四纵”客运专线

(1)北京一上海客运专线，包括蚌埠一合肥、南京一杭州客运专线，贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区。

(2)北京一武汉一广州一深圳客运专线，连接华北和华南地区。

(3)北京一沈阳一哈尔滨(大连)客运专线，包括锦州一营口客运专线，连接东北和关内地区。

(4)上海一杭州一宁波一福州—深圳客运专线，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。

“四横”客运专线

(1)徐州一郑州一兰州客运专线，连接西北和华东地区。

(2)杭州一南昌一长沙一贵阳一昆明客运专线，连接西南、华中和华东地区。

(3)青岛一石家庄一太原客运专线，连接华北和华东地区。

(4)南京一武汉一重庆一成都客运专线，连接西南和华东地区。

(5)建设南昌一九江，柳州一南宁、绵阳一成都一乐山、哈尔滨一齐齐哈尔、哈尔滨一牡丹江、长春一吉林、沈阳一丹东等客运专线，扩大客运专线的覆盖面。

城际客运系统

在环渤海、长江三角洲、珠江三角洲、长株潭、成渝以及中原城市群、武汉城市圈、关中城镇群、海峡西岸城镇群等经济发达和人口稠密地区建设城际客运系统，覆盖区域内主要城镇。