预算科目

预算科目是对预算收入和预算支出的具体内容按其性质预算管理的要求所作的分类。我国预算科目由国家统一制订，它分为收入科目和支出科目两大部分。各按“类”、“款”、“项”、“目” 四级进行明细分 类。在目之下，还可分为“节”。各级科目之间的关系是：前者是后者的概括和综合，而后者是前者的具体化和补充。预算收入科目一般按来源性质划分，反映预算收入的来源和形式，预算科目一般按用途的性质划分，反映支出的去向。设置统一的预算科目，可将预算收入和预算支出按照规定的口径归纳，便于国家预算，决算的编制，便于检查，考核国家预算的执行情况。预算科目随着国民经济的发展变化和预算管理制度的变化，每年需要进行必要的修订，以正确反映预算收支的内容。

预算项目是国家预算收支项目的总分类和明细分类，具体指国家预算收入和预算支出项目分类的名称。预算科目分为收入科目和支出科目两大部分，在每个部分，并行设置“类”、“款”、“项”、“目”4级，它们的关系是前者是后者的概括和汇总，后者是前者的具体化。“类”是“款”级预算科目的集合。如“工商税收类”是“增值税”、“消费税”等“款”级收入科目的集合。“款”级预算科目是预算科目的总分类名称，也称为一级预算科目。“项”级预算科目是对“款”级科目进行明细分类的名称，也称为二级预算科目。预算收入科目一般按税种等各项收入的名称设置。税务机关负责征收的各项收入均属于国家预算收入，各级税务机关在征收税款时，都必须按照各种税款所对应的预算科目入库.。预算支出科目主要是政府安排的各项事务性支出,按照支出经济分类和支出功能分类列示。2100433B

为适应预算编制和执行的需要，预算科目又分为“类”、“款”“项”、“目”、“节”五级科目。税收票证上的“预算科目”，是指预算收入科目，例如“工商税收”类，下设“产品税”等款，款下再设“中央电力企业产品税”等项。 2100433B

国家预算收支的总分类及明细分类。是编制预、决算，办理预算缴款和拨款，组织预算会计核算，反映预算执行情况，进行财务考核分析和预算统计的分类依据。

预算收入科目的“类”级科目，是按其来源和形式进行分类的。如1991年预算收入科目共分为工商税收、关税、农牧业税、国营企业所得税、国营企业调节税、国营企业上缴利润、国营企业计划亏损补贴、国家能源交通重点建设基金收入、债务收入、专项收入、基本建设贷款归还收入、其他收入、国家预算调节基金、国营企业承包收入退库和预算调拨收入等十五类。预算支出科目的“类”级科目，在1970年以前按支出性质进行分类，1970年以后改按支出用途进行分类，如1991年预算支出科目共分为基本建设支出、企业挖潜改造资金、简易建筑费、地质勘探费、科技三项费用、流动资金、支援农村生产支出、农林水利气象等部门的事业费、工业交通等部门的事业费、商业部门事业费、城市维护费、城镇青年就业经费、文教卫生事业费、科学事业费、其他部门的事业费、抚恤和社会福利救济费、国防支出、行政管理费、武装警察部队支出、公检法支出、价格补贴支出、债务支出、对外援助支出、国家物资储备支出、支援不发达地区支出、其他支出、总预备费、专款支出和预算调拨支出等二十九类。预算收支科目各“类”的名称和内容，随着客观情况的变化在各个时期均不尽相同，为区别不同收支性质、用途和国民经济各部门以及适应预算管理的需要，在预算收支科目“类”下分层次设置相应的“款”、“项”、“目”各级科目。如在预算支出“类”级科目的“工业交通等部门的事业费类”下，按国民经济不同部门设置了"冶金工业事业费"、"有色金属工业事业费"等"款"级科目，在"冶金工业事业费"下按资金的用途设置了“勘察设计费”、"技工学校经费"等“项”级科目，在“勘察设计费”下，又按资金用途设置了“工资”、“公务费”等“目”级科目，国家预算收支科目由财政部负责制定和修改。

预算收支科目可以根据需要，依不同的标准来划分，世界各国对预算收支的分类各不相同。西方国家预算收入主要有三种分类方式:①按收入有无连续性;②按征收权利；③按收入的性质与来源。第三种是当代西方各国普遍采用的分类方式。预算支出主要分类方式为：①按支出是否具有强制性；②按支出的利益范围；③按支出是否具有补偿性；④按国家职能；⑤按支出的目的。后两种是西方各国普遍采用的分类方式。2100433B

指在预算支出科目之间的调入调出而形成的预算资金的再分配，又称“经费流用”。在预算执行中，由于各种原因预算支出科目之间会出现有的资金有余而有的资金不足的情况。为了充分发挥资金的使用效果，在保证完成各项建设事业计划，又不超过原定预算支出总额的情况下，可以在科目之间进行必要的调入调出。虽然预算科目流用只是在有关科目之间局部改变资金用途，不会影响总的收支平衡，但由于资金的用途和物资供应紧密相关，科目之间的经费流用也可能造成供求之间结构性不平衡。为了避免科目流用可能引发的供求结构不平衡，国家对流用范围和流用程序都作了规定。