烟台市集中采购代理机构随机抽取管理办法

条文

第一条 凡是纳入烟台市政府集中采购目录范围内的采购项目，采购人在选择集中采购代理机构时，都应当按照本办法进行随机抽取。

第二条 “集中采购代理机构随机抽取系统”由市政府采购办维护管理，并对抽取过程进行监督。

第三条 根据各集中采购代理机构的业务范围，“集中采购代理机构随机抽取系统”共分为3个抽取方案。

（一）属于土建安装工程（含勘察、设计、施工、监理）类采购项目，从山东信一项目管理有限责任公司和烟台环宇招标有限责任公司2家集中采购代理机构中抽取。

（二）属于通用办公类货物和日常管理服务类采购项目，从山东省机电设备招标中心和山东省鲁成招标有限公司2家集中采购代理机构中抽取。

（三）属于与工程建设相关的设备、材料采购项目，从山东省机电设备招标中心、山东省鲁成招标有限公司、山东信一项目管理有限责任公司和烟台环宇招标有限责任公司4家集中采购代理机构中抽取。

第四条 为保证采购人自主选择集中采购代理机构过程中公平、公正，确保政府采购业务的工作质量，凡连续3次被抽中的集中采购代理机构，将暂停一次,不再参加下一次的抽取工作。

第五条 为均衡各集中采购代理机构的业务量，市政府采购办每季度将对“集中采购代理机构随机抽取系统”中各集中采购机构的顺序编号进行调整。

第六条 市政府采购办根据审核批准的《烟台市市级政府采购项目审批汇总表》或《烟台市市级财政投资项目政府采购审批表》，通知采购人该项目正式进入政府采购程序。

第七条 采购人在市政府采购办工作人员的监督下，登录烟台市政府采购网“集中采购代理机构随机抽取系统”，根据系统管理人员分配的用户名和密码，从符合范围的集中采购代理机构中进行随机抽取。

第八条 抽取结果一经产生，采购人和集中采购代理机构均不得随意变更。

第九条 被抽取的集中采购代理机构应及时联系采购人，与之签订委托代理协议，制定出包括人员配备、工作分工等内容的采购工作方案，经采购人审查无异议并签字认可后，报市政府采购办采购管理科备案。

第十条 因出现防汛、抗洪、救灾等紧急情况，且采用 随机抽取方式不能满足紧急需要时，采购人应当以书面形式报送市政府采购办，经市政府采购办批准后，可采取其他方式择优确定集中采购代理机构。

第十一条 本办法《烟台市集中采购代理机构随机抽取管理办法 》自发布之日起执行。

（一）招标人按照上传电子投标文件的电子签收凭证时间的先后顺序对满足随机抽取入围投标人资格的投标人从1 到n（参加入围抽取的投标人数量）进行编号。该号码即为投标人的顺序号。

（二）确定随机抽取代码球

用抽取器具随机确定抽取代码球一套，作为本次抽取入围投标人的代码球。

（三）随机抽取投标人代码号

由招标人代表和公证人员核对投标人数量和代码球。代码球编号为从1 开始的连续整数数字。

投标人数量和代码球数量一致后按照投标人顺序号，由抽取器具依次随机产生每个投标人的代码号。第一个抽取出的为顺序号为1 的投标人的代码号，第二个抽取出的为顺序号为2 的投标人的代码号，依此类推。

（四）随机抽取入围投标人

1、第一轮抽取各标段的第一名入围投标人，第二轮抽取各标段的第二名入围投标人，依此类推。

2、每个标段应当产生5 名入围投标人；当投标人数量小于标段数量的5 倍时，按照均衡分布的原则，依据标段顺序每个标段产生3-5 名入围投标人；当投标人数量小于标段数量的3 倍时，应当按照每个标段至少3 名投标人的原则，依据标段顺序确定参与首次开标的标段，然后产生相应标段入围投标人。未能开标的标段，招标人另行组织招标。

3、如果遇到随机抽取入围投标人器具发生故障，导致随机抽取入围投标人过程中断时，招标人应及时宣布发生故障之前的随机抽取入围投标人结果有效。宣布前任何人不得随意处理随机抽取入围投标人器具，并请公证人员、监督人员对故障发生情况进行书面确认。故障排除或更换随机抽取入围投标人器具后，招标人应宣布继续后续的随机抽取入围投标人。

当投标人家数超出随机抽取入围投标人器具最大容量时，招标人将采取分组的方式进行抽取。

参与随机抽取入围投标人的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守以下规则：

（一）各方必须严格遵守公开、公平、公正和诚实信用原则；

（二）随机抽取入围投标人活动在招标人的主持和行政监督部门、纪检监督部门的监督下进行，由公证机关对全过程进行公证,招标人做好影像记录，并存档备查；

（三）用于随机抽取的器具由招标人提供；

（四）各方必须严格遵守现场纪律，确保随机抽取入围投标人活动有序进行；

投标人对开标有异议的，应当于产生入围投标人结果后的规定时间内在电子招标交易平台的开标大厅点异议按钮在线提出异议或其它方式提出质疑，在规定时间之内未提出异议的，视为默认入围投标人抽取结果。对于投标人提出的异议，招标人当场作出答复，并作好记录。

随机抽取入围投标人结束后，招标人当场宣布随机抽取入围投标人结果，抽取结果由招标人代表和公证人员签字确认。投标人代表在开标记录表上用CA 数字证书进行确认。若投标人未及时在开标记录表上确认，视为该投标人默认抽取结果。2100433B