预算绩效管理咨询服务规程

第1章 总则

第2章 重大政策事前绩效评估咨询服务

2．1 一般要求

2．2 重大政策事前绩效评估咨询服务的准备

2．3 重大政策事前绩效评估咨询服务的实施

2．4 重大政策事前绩效评估咨询服务成果文件的编制与报送

2．5 重大政策事前绩效评估的工作流程

2．6 本章附录

第3章 重大项目事前绩效评估咨询服务

3．1 一般要求

3．2 重大项目事前绩效评估咨询服务的准备

3．3 重大项目事前绩效评估咨询服务的实施

3．4 重大项目事前绩效评估咨询服务成果文件的编制与报送

3．5 重大项目事前绩效评估咨询服务的工作流程

3．6 本章附录

第4章 预算绩效目标编制咨询服务

4．1 预算绩效目标编制咨询服务的一般要求

4．2 预算绩效目标编制咨询服务的准备

4．3 预算绩效目标编制咨询服务的实施

4．4 预算绩效目标编制咨询服务的成果文件

4．5 预算绩效目标编制咨询服务的工作流程

4．6 本章附录

第5章 预算绩效目标审核咨询服务

5．1 一般要求

5．2 预算绩效目标审核咨询服务的准备

5．3 预算绩效目标审核咨询服务的实施

5．4 预算绩效目标审核咨询服务的成果文件

5．5 预算绩效目标审核咨询服务的工作流程

5．6 本章附录

第6章 预算绩效运行监控咨询服务

6．1 一般要求

6．2 预算绩效运行监控咨询服务的准备

6．3 预算绩效运行监控咨询服务的实施

6．4 预算绩效运行监控咨询服务的成果文件

6．5 预算绩效运行监控咨询服务的工作流程

6．6 本章附录

第7章 项目支出绩效评价咨询服务

7．1 一般要求

7．2 项目支出绩效评价咨询服务的准备

7．3 项目支出绩效评价咨询服务的实施

7．4 项目支出绩效评价咨询服务的成果

7．5 项目支出绩效评价咨询服务的流程

7．6 本章附录

第8章 重大政策绩效评价咨询服务

8．1 一般要求

8．2 重大政策绩效评价咨询服务准备阶段

8．3 重大政策绩效评价咨询服务实施阶段

8．4 重大政策绩效评估咨询服务成果阶段

8．5 重大政策绩效评价咨询服务流程

8．6 本章附录

……

第9章 政府购买服务绩效评价咨询服务

第10章 PPP项目绩效评价咨询服务

第11章 预算绩效管理体系建设专项服务

名词与术语

参考文献2100433B

《预算绩效管理咨询服务规程》以全面预算绩效管理的“全方位格局”为基础、“全过程链条”为顺序、“全覆盖体系”为重点内容，以第三方咨询服务机构可以提供的服务种类为经，以咨询服务流程为纬，经纬结合，构成了服务规程的基本格局。然后以经为章，以纬为节，按照企业标准通用的表述方法安排了表述内容，形成了《预算绩效管理咨询服务规程》的章节内容体系。

第一章 预算绩效管理的原理

第一节 预算绩效管理的基本概念

第二节 预算绩效管理的本质与特征

第三节 西方预算绩效管理的演变

第四节 中国预算绩效管理的演变

第二章 预算绩效管理的理论基础

第一节 公共服务理论

第二节 新公共管理

第三节 公共财政学理论

第四节 制度经济学理论

第五节 组织战略管理

第三章 预算绩效管理的核心价值

第一节 政府公共权力与责任高度统一

第二节 基本公共服务均等化

第三节 最低保障公平

第四节 公共产品的有效供给

第五节 公共成本绩效观

第四章 预算绩效管理的实践模式

第一节 经合组织绩效概况分析

第二节 美国绩效预算管理模式

第三节 英国绩效预算管理模式

第四节 丹麦绩效预算管理模式

第五节 韩国绩效预算管理模式

第五章 我国预算绩效目标管理的实施路径

第一节 国内地方绩效管理的探索

第二节 绩效管理的实施路径

主要参考文献

后记

刘国永等编著的《预算绩效管理概述》从预算绩效管理的基本概念着手，剖析其本质和特征，梳

理预算绩效管理的理论基础，包括新公共服务、公共财政学、新公

共管理、制度经济学、组织战略管理等。随后在概念界定和理论梳

理的基础上，从政府公共权力与责任、基本公共服务均等化、最低

保障公平、有效供给、公共部门成本等五个维度，阐释了预算绩效

管理的核心价值。最后结合各国的实例对预算绩效管理的实践模

式进行了系统归纳，同时对我国预算绩效目标管理的实施路径进

行了总结。

为提高财政资源配置效率和使用效益，我国力争用3至5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》2018年9月25日正式公布。这一顶层设计旨在破解当前预算绩效管理存在的突出问题，以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口，推动财政资金聚力增效，提高公共服务供给质量，增强政府公信力和执行力。 2100433B