预算绩效管理概述基本内容

刘国永等编著的《预算绩效管理概述》从预算绩效管理的基本概念着手，剖析其本质和特征，梳理预算绩效管理的理论基础，包括新公共服务、公共财政学、新公共管理、制度经济学、组织战略管理等。随后在概念界定和理论梳理的基础上，从政府公共权力与责任、基本公共服务均等化、最低保障公平、有效供给、公共部门成本等五个维度，阐释了预算绩效管理的核心价值。最...显示全部信息

刘国永等编著的《预算绩效管理概述》从预算绩效管理的基本概念着手，剖析其本质和特征，梳

理预算绩效管理的理论基础，包括新公共服务、公共财政学、新公

共管理、制度经济学、组织战略管理等。随后在概念界定和理论梳

理的基础上，从政府公共权力与责任、基本公共服务均等化、最低

保障公平、有效供给、公共部门成本等五个维度，阐释了预算绩效

管理的核心价值。最后结合各国的实例对预算绩效管理的实践模

式进行了系统归纳，同时对我国预算绩效目标管理的实施路径进

行了总结。

第一章 预算绩效管理的原理

第一节 预算绩效管理的基本概念

第二节 预算绩效管理的本质与特征

第三节 西方预算绩效管理的演变

第四节 中国预算绩效管理的演变

第二章 预算绩效管理的理论基础

第一节 公共服务理论

第二节 新公共管理

第三节 公共财政学理论

第四节 制度经济学理论

第五节 组织战略管理

第三章 预算绩效管理的核心价值

第一节 政府公共权力与责任高度统一

第二节 基本公共服务均等化

第三节 最低保障公平

第四节 公共产品的有效供给

第五节 公共成本绩效观

第四章 预算绩效管理的实践模式

第一节 经合组织绩效概况分析

第二节 美国绩效预算管理模式

第三节 英国绩效预算管理模式

第四节 丹麦绩效预算管理模式

第五节 韩国绩效预算管理模式

第五章 我国预算绩效目标管理的实施路径

第一节 国内地方绩效管理的探索

第二节 绩效管理的实施路径

主要参考文献

后记

刘国永，上海财经大学公共政策与治理研究院绩效评价研究中心主任。研究员，首席经济师，博士。已主持国家社科基金项目1项，联合国教科文组织项目1项，省部级课题5项。出版专著2部，主编丛书2套，参与编写专著10余部；公开发表核心期刊论文等50余篇。主要研究方向为财政学、公共管理学、绩效管理、绩效审计和绩效监督等。主持财政部、教育部、地方省市绩效评价项目100多项。受聘为上海、江苏等多地预算绩效管理顾问。2100433B

为提高财政资源配置效率和使用效益，我国力争用3至5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》2018年9月25日正式公布。这一顶层设计旨在破解当前预算绩效管理存在的突出问题，以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口，推动财政资金聚力增效，提高公共服务供给质量，增强政府公信力和执行力。 2100433B

各级财政部门和预算单位要高度重视，充分认识推进预算绩效管理的重要性和必要性，切实把思想认识统一到党中央、国务院决策要求和工作部署上来，把推进预算绩效管理作为当前和今后一个时期深化预算管理改革的一项重要工作来抓。

财政部关于推进预算绩效管理的指导意见加强组织领导

各级财政部门要切实加强对预算绩效管理的统一领导，健全组织，充实人员，统筹规划，合理安排，理顺工作机制，理清工作思路，明确工作目标，制定具体措施。各预算单位要按照财政部门的统一部署，积极推进预算绩效管理试点。财政部门和预算单位之间要加强沟通，密切配合，形成工作合力。

财政部关于推进预算绩效管理的指导意见建立健全制度

抓紧研究制定预算绩效管理规章制度，完善预算支出绩效评价办法，健全预算绩效评价指标体系，建立绩效评价结果反馈制度，推进预算绩效管理信息系统建设，为预算绩效管理提供制度和技术支撑。

财政部关于推进预算绩效管理的指导意见推进相关改革

完善政府预算体系，研究完善政府会计制度，探索实施中、长期预算管理，编制滚动预算。深化部门预算、国库集中收付等制度改革，将所有政府性收入全部纳入预算管理，加强国有资产管理，促进资产管理与预算管理有机结合。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，积极推进预算公开，接受社会监督。

财政部关于推进预算绩效管理的指导意见加强宣传培训

要充分利用各种新闻媒体、政府网络平台等，积极宣传预算绩效管理理念，培育绩效管理文化，增强预算绩效意识，为预算绩效管理创造良好的舆论环境；要加强预算绩效管理专业知识培训，增强预算绩效管理工作人员的业务素质，提高预算绩效管理的工作水平。

财政部关于推进预算绩效管理的指导意见建立考核机制

采取重点督查、随机检查等方式，加强预算绩效管理推进工作的督促检查，发现问题及时解决。建立预算绩效管理推进工作考核制度，对工作做得好的地区和单位予以表扬，对工作做得不好的地区和单位予以通报。

中华人民共和国财政部

2011年7月5日

内容简介

本书对公共财政与预算、财政预算会计、公共政策分析、公共管理、资产评估、项目管理等进行专题探讨，由浅入深，通过相关基础理论与专业知识的介绍，帮助读者更好地理解和运用预算绩效管理。 2100433B