云南省水资源费征收管理暂行办法

第一条 为保障和促进水资源的合理开发利用与保护，维护国家对水资源的权益，充分发挥水资源的综合效益，根据《中华人民共和国水法》和《云南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于云南省行政区域内利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊和地下取水的单位和个人。

第三条 有下列情形之一的，暂不征收水资源费：

（一）在农村为家庭生活、畜禽饮用取水的；

（二）为农业灌溉取水的；

（三）其他零星少量取水的；

（四）国家和省另有规定的。

第四条 确有特殊情况的单位和个人，可以向县级以上水行政主管部门申请减免水资源费。

第五条 水资源费由取水口所在地的县级水行政主管部门负责征收。地、州、市水行政主管部门主管的湖泊，水资源费由地、州、市水行政主管部门组织征收。城市规划区地下水的水资源费，水行政主管部门可以委托城市建设行政主管部门征收。

第六条 水资源费的征收标准，依照本办法附表规定执行。各州、市人民政府和地区行政公署根据当地水资源状况，在本办法附表规定的幅度内确定具体征收标准。

第七条 征收水资源费必须持有物价主管部门核发的行政事业性收费许可证，使用财政部门统一制发的行政事业性专用收费票据。

第八条 水资源费按取水设施的实际取水量计收。取水单位或者个人应当在取水设施上安装量水设备。无量水设备的，可以按取水设施的最大取水量计收。水资源费列入成本。

第九条 水资源费按季征收。取水单位或者个人应当于每季末10日内到指定的征收单位缴纳水资源费。逾期缴纳的，按日加收2‰的滞纳金。

第十条 征收的水资源费实行分级分成管理：

（一）省辖市、地区直接征收的水资源费，上缴省40%，自留60%；

（二）县（市）征收的水资源费，上缴省20%，上缴地、州、市20%，自留60%；

（三）自治州直接征收的水资源费，上缴省35%，自留65%；自治县征收的水资源费，上缴省15%，上缴地、州、市15%，自留70%。

第十一条 负责征收水资源费的水行政主管部门，应当于当年7月和翌年1月将前半年所征收的水资源费按本办法第十条规定的比例，分别上缴省和地、州、市水行政主管部门。

第十二条 县级以上水行政主管部门征收和提留的水资源费，应当分别全额上缴同级财政，纳入地方预算外资金管理，作为水资源管理建设专项资金，专款专用，跨年结转使用，不得挪作他用。水资源费的使用，由县级以上水行政主管部门会同有关部门按规定编制年度使用计划，由同级财政部门根据年度使用计划审核批准后拨付。

第十三条 水资源费主要用于下列开支：

（一）水资源的考察、调查评价、规划，编制水的供求计划和其他水资源管理的基础工作；

（二）水资源保护的研究和管理；

（三）水资源管理和水政管理的基础设施、设备和装备；

（四）节约用水措施的研究和推广；

（五）城市地下水的开发、利用和保护；

（六）水政水资源管理人员的培训和水法制宣传；

（七）奖励在水资源管理、科研方面有突出贡献的单位和个人。

第十四条 水行政主管部门应当加强水资源费的征收管理工作，建立健全财务管理制度。财政、物价、审计部门对水资源费的征收、使用和管理进行监督检查。

第十五条 水资源征收部门坐支、截留、挪用水资源费或者不按本办法的规定上缴和使用的，由其上级主管部门会同财政、审计部门进行清查，收缴违纪资金，并对有关责任人员给予行政处分。水资源费征收部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 取水单位或者个人有下列行为之一的，由县级以上水行政主管部门责令改正或者责令停止取水，处警告或者200元以上2000元以下罚款；对有关责任人员由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分：

（一）拒缴水资源费的；

（二）改装、使用不合格量水设备的；

（三）拒绝接受水资源费征收部门检查的。当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国水法》第四十八条规定办理。

第十七条 使用供水工程供应的水，按照规定向供水单位交纳过水费的不适用本办法。

第十八条 本办法由省水利水电厅负责解释。

第十九条 本办法自1997年7月1日起施行。本办法施行前各地制定的有关规定与本办法不符的，按本办法执行。

1997-07-01

（云南省人民政府令第41号 1997年3月26日省人民政府第35次常务会议通过，自1997年7月1日起施行）

青海省人民政府

（第20号）

《青海省水资源费征收管理暂行办法》已经省政府第15次常务会议审议通过，现予发布，自1995年10月1日起施行。

省长 田成平

一九九五年九月六日

青海省水资源费征收管理暂行办法

第一条为加强水资源的管理和保护，促进水资源合理开发和利用，根据《中华人民共和国水法》和《青海省实施<中华人民共和国水法>办法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省境内直接从地下或者江河、湖泊（不含盐湖）取水的单位和个人，应当按照本办法规定缴纳水资源费。

凡由水工程或自来水厂供水系统供水的用户，按规定向供水单位缴纳水费，水资源费由供水管理单位缴纳。

第三条省内农、林、牧业灌溉取水，为家庭生活、禽畜饮用等月取水总量在50立方米以下的取水，用于工程养护维修、地质勘探、文物考古和科研试验的临时性取水或疏干排水，为抢险救灾、防御和消除对公共安全危害的取水，以及国务院规定暂不征收水资源费范围内的取水，暂不征收水资源费。

第四条省、州（地、市）、县的水行政主管部门按照水资源分级管理规定，统一负责水资源费的征收、使用和管理。各级水行政主管部门也可委托有关行政管理部门具体负责所在地区水资源费的征收工作。

各级财政、审计部门对水资源费的征收、使用实施监督。

第五条水资源费实行分级征收。

（一）省水行政主管部门征收下列各项水资源费：

1、在本省境内黄河、长江、湟水、湟水北川河、大通河的干流河道管理范围内取用地表水日取水量5万立方米以上，以及在上述河道管理范围内取用地下水日取水量2万立方米以上的取水；

2、跨省（区）调水工程在本省境内的取水。

（二）州（地、市）水行政主管部门征收未设水行政管理部门的县（区）行委的水资源费。

（三）除上述（一）、（二）款规定以外的取水，由取水工程所在地县（市）的水行政主管部门征收水资源费。在县际、州际界河河道管理范围内取水的，其中取水枢纽工程跨县（市）的，由双方共同的上级人民政府的水行政主管部门征收水资源费。

第六条水资源费按取水设施的实际取水量、水产养殖的养殖水面面积计征。

取水单位应当在水行政主管部门规定的期限内安装计量设施，逾期不安装计量设施以及计量设施不能正常运行的，水行政主管部门可按取水设施的最大取水量计征水资源费。

第七条水资源费的征收标准为：

（一）取用地表水和地下水用于工业生产的，按取水量每立方米0．02元计征；用于城镇居民生活的，每立方米0．01元计征。

（二）在河道管理范围内挖筑渔塘和取用地表水、地下水用于水产养殖的（不含天然湖泊、水库），按养殖面积一亩每年4元计征。

（三）在本省境内取水调往省境以外利用的，除另有协议外，一律按每立方米0．02元计征。

第八条水资源费按季征收。应当缴纳水资源费的单位和个人，在接到水行政主管部门的缴费通知书之日起15日内必须到指定机构缴纳水资源费。

第九条按本办法规定由省、州（地、市）水行政主管部门征收的水资源费，可委托取水工程所在地的水行政主管部门或有关行政管理部门代为征收，代征单位可从收费总额中提取百分之一的代征手续费。

第十条企业和个体经营者缴纳的水资源费可计入生产成本；其他单位缴纳的水资源费，可在事业费或包干经费中列支。缴费单位因违反本办法规定而缴付的滞纳金和罚款，不得摊入成本或事业费。

第十一条缴纳水资源费确有困难的企业，可向有征收权的水行政主管部门提出申请，经水行政主管部门商同级财政部门审核同意，可酌情予以减缓，但减缓期限最长不得超过两年。

第十二条各级水行政主管部门征收水资源费，应当当地物价部门申办《行政事业性收费许可证》，并使用省财政厅统一制发的收费票据。

第十三条水资源费收费标准的调整，由省水利厅会同省财政、物价部门提出意见，报省人民政府批准后执行。

第十四条各级水行政主管部门征收的水资源费上缴各级财政。具体解缴办法由省水利厅和省财政厅另行规定。

第十五条水资源费是水资源管理建设的专项资金，纳入财政预算管理，实行分级征收、统一管理和使用，用于本办法规定的各项开支，地方财政部门不得截留、坐支和挪作他用。

水资源费的使用，由各级水行政主管部门按规定编制年度收支计划，经同级财政部门审核批准后按计划拨付。州（地、市）、县（市）级财政主管部门应将批准的收支计划报上一级财政和省水行政主管部门备案。

第十六条水资源费的使用，根据“取之于水，用之于水”原则，主要用于以下方面：

（一）县级以上人民政府批准设立的水利事业发展基金、水利建设专项基金以及对缴费单位的节水措施、水资源基础设施、水源工程建设的补助或贷款贴息；

（二）水资源的考察、调查评价、普查勘探、动态观测及水质监测；

（三）水资源规划、开发和利用的前期工作；

（四）水源涵养及水资源的保护措施；

（五）城乡计划用水和节水措施的推广；

（六）水政水资源的管理及其基础设施、设备、业务培训、宣传教育经费；

（七）按规定上交上级水行政主管部门的费用。

第十七条水资源费征收部门在征收管理中行使下列职权：

（一）调查、询问取水单位取水的有关情况；

（二）收集、调取与征收水资源费有关的文件、证明材料和资料；

（三）查阅、复制有关水资源费征收所需的单据、票据、帐簿、记帐凭证和报表等；

（四）进入取水单位的取水地点查验、检查取用水情况。

水资源费征管人员执行公务时，应出示《水政监察证》，并有义务为被检查人保守有关秘密。

第十八条水行政主管部门坐支、截留、挪用水资源费，不按规定上交水资源费的，同级财政部门可从该部门的经费中扣减；水资源费征管人员玩忽职守、滥用职权、收受贿赂、徇私舞弊的，视情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条缴费单位对水行政主管部门的收费通知有异议的，可在五日内向水行政主管部门申请复核。复核及行政复议期间，不停止收费决定的执行。

逾期不缴纳水资源费的，可每日加征1‰的滞纳金；对拒缴和长期拖欠水资源费，经催缴无效的，水行政主管部门可给予警告，责令停止取水；情节严重的，可处1万元以下罚款，或报县级以上人民政府批准，吊销其取水许可证。

第二十条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十一条本办法由省水利厅负责解释。

第二十二条本办法一九九五年十月一日起施行。省内各地区以往制定的有关规定与本办法不符的，按本办法执行。

省政府令第236号

《浙江省水资源费征收管理办法》已经省人民政府第102次常务会议审议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。

省长 吕祖善

二○○七年八月二十二日

第一条为了加强和规范水资源费的征收、使用和管理，促进水资源的节约、合理利用和保护，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《浙江省水资源管理条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内水资源费的征收、使用和管理，适用本办法。

第三条水行政主管部门、财政部门和价格主管部门按照职责分工，负责水资源费的征收、使用、管理和监督。

第四条直接从江河、湖泊、地下或者水工程拦蓄的水域内取水以及利用水资源发电（含抽水蓄能发电，下同）的单位或者个人（以下统称取水者），应当缴纳水资源费。

第五条下列取水不需要缴纳水资源费：

（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水；

（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用取用少量地表水；

（三）在城乡供水管网未覆盖的区域，因家庭生活需要取用地下水；

（四）法律、法规规定的其他不需要办理许可的取水。

第六条利用水资源发电按照发电量计征水资源费。其他取水按照取水口实际取水量计征水资源费。

第七条水资源费的征收标准由省价格主管部门会同省财政部门、水行政主管部门制订，报省人民政府批准，并报国务院价格主管部门、财政部门和水行政主管部门备案。

第八条制定水资源费征收标准，应当遵循下列原则：

（一）促进水资源的节约、合理利用和保护；

（二）与本省水资源条件和经济社会发展水平相适应；

（三）统筹地表水和地下水的合理开发利用，防止地下水过量开采；

（四）充分考虑不同产业、行业的差别及经济核算。

第九条从江河、湖泊、地下或者供水工程中取水从事农业生产，取水量在农业生产用水限额内的，不缴纳水资源费；取水量超过农业生产用水限额的，超过部分的取水由取水者缴纳水资源费。

农业生产用水限额由省水行政主管部门会同省农业行政主管部门等有关部门制订，报省人民政府批准。

第十条农业生产取水的水资源费征收标准应当根据有利于农村经济发展和促进农业节约用水相结合的要求制定。农业生产取水的水资源费征收标准应当低于其他取水的水资源费征收标准，粮食作物的水资源费征收标准应当低于经济作物的水资源费征收标准。

第十一条取水者必须在取水口安装符合国家规定的取水计量设施，并确保计量设施的正常运行。 　未安装计量设施或者损坏、失效的计量设施未在规定期限内更换、修复的，按照取水工程或者设施的设计取水能力或者取水设施铭牌功率满负荷连续运行时的取水量计征水资源费。

第十二条取水由县（含市、区，下同）水行政主管部门负责审批的，其水资源费由审批的水行政主管部门负责征收。

取水由设区的市（简称市，下同）水行政主管部门负责审批的，其水资源费由市水行政主管部门负责征收，也可以委托取水口所在地的县水行政主管部门代为征收。

第十三条下列取水的水资源费由省水行政主管部门负责征收：

（一）年取水量在5000万立方米以上（不含城市公共制水企业）的取水；

（二）装机容量在10万千瓦以上的水力发电取水；

（三）省人民政府确定由省水行政主管部门直接征收的。

除前款规定外，其他由省水行政主管部门负责审批的取水的水资源费，由省水行政主管部门委托取水口所在地的县水行政主管部门代为征收。

取水由国家流域管理机构负责审批的，其水资源费由省水行政主管部门代为征收。

对取水情况复杂、有关各方存在争议的地区，由省水行政主管部门负责协调或者决定征收部门。

第十四条水资源费按月或者季征收。年取水量较少或者零星、分散的取水，可以按半年或者1年征收。

第十五条除城市公共制水企业外，取水者超过批准取水量取水的部分，其水资源费按照超额累进加价征收：

（一）超过批准取水量不满20%的，对超过部分加收1倍的水资源费；

（二）超过批准取水量20%至40%的，对超过部分加收2倍的水资源费；

（三）超过批准取水量40%以上的，对超过部分加收3倍的水资源费。

第十六条取水者缴纳的水资源费，企业可计入成本，行政事业单位从行政事业经费中列支。

第十七条取水者应当自收到缴纳通知单之日起7日内，向负责征收的水行政主管部门缴纳水资源费。

第十八条取水者因特殊困难不能按期缴纳水资源费的，可以自收到水资源费缴纳通知单之日起7日内向发出缴纳通知单的水行政主管部门申请缓缴；发出缴纳通知单的水行政主管部门应当自收到缓缴申请之日起5日内作出书面决定并通知申请人；期满未作出决定的，视为同意。水资源费的缓缴期限最长不得超过90日。

第十九条征收的水资源费按照下列规定解缴分成：

（一）县水行政主管部门征收的水资源费，20%解缴省级财政专户，20%解缴市级财政专户；

（二）市水行政主管部门征收的水资源费，20%解缴省级财政专户；

（三）省水行政主管部门征收的水资源费，其省、市、县三级财政分成比例由省财政部门、水行政主管部门另行规定。

市、县依照前款规定解缴的水资源费，应当按季解缴省级或者市级财政专户。

第二十条征收水资源费必须统一使用由省财政部门监制的财政票据。票据的领取、管理和结报核销等按照省财政票据管理规定执行。

第二十一条各级财政部门应当在规定的期限内将水资源费缴入同级国库。

征收的水资源费应当全额纳入财政预算，实行收支两条线管理。水资源费收支计划由水行政主管部门编入年度部门预算，经同级财政部门审批后执行。

第二十二条水资源费主要用于下列支出：

（一）江河源头、水源地的保护，水污染治理和水资源管理；

（二）水资源保护规划的编制和水功能区管理，水质、水量监测及网络建设；

（三）水资源评价、科学研究和合理开发；

（四）节约用水规划、定额编制，节约用水技术、工艺的研究和推广等。

第二十三条任何单位和个人不得擅自减免水资源费。除按照国家规定应当解缴中央财政的外，因特殊困难对归属地方财政的水资源费确需减免的，取水者可以向负责征收的设区的市或者县水行政主管部门提出书面申请，经收到申请的水行政主管部门会同同级财政部门、价格主管部门审核，并由省水行政主管部门会同省财政部门、价格主管部门提出意见后，报省人民政府决定。

水资源费减免期限为1年，连续减免不得超过3年。

第二十四条任何单位和个人不得截留、侵占或者挪用水资源费。

上级人民政府水行政主管部门、财政部门、价格主管部门应当加强对下级水资源费征收、使用、管理工作的监督。

审计机关应当加强对水资源费征收、使用和管理的审计监督。

任何单位和个人发现水资源费征收、使用和管理中存在违法情形的，有权投诉举报；接受投诉举报的行政机关应当依法及时作出处理。

第二十五条水行政主管部门和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级行政机关或者行政监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按照规定征收水资源费，或者对不符合缓缴条件而批准缓缴水资源费的；

（二）违反规定，对不征收或者暂不征收水资源费的取水实施征收的；

（三）未按照规定的范围使用水资源费的；

（四）违反规定擅自减免水资源费的；

（五）侵占、截留、挪用水资源费的；

（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

前款第（五）项规定的被侵占、截留、挪用的水资源费，应当依法予以追缴。

第二十六条取水者拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，依照《中华人民共和国水法》第七十条规定予以处罚。

第二十七条本办法自2007年10月1日起施行。