岩棉行业准入公告管理暂行办法第三章

监督管理

第九条 进入公告名单的生产线所属企业要严格按照准入条件要求组织生产经营活动，并对照准入条件开展自查。每年1月31日前将上年度自查报告报送省级工业主管部门。

自查报告是监督检查企业保持准入条件情况的重要依据，应说明以下情况:

(一)企业生产经营情况;

(二)质量管理、安全生产、环境保护、能源节约等制度建设及执行情况;

(三)法人代表、股权或资本金、资质、主要产品品种及生产能力等变更情况。

第十条 省级工业主管部门对公告企业保持准入条件情况进行监督检查，审查企业自查报告。经审查，自查报告不符合实际的，由企业重新自查;重新自查后仍不符合实际的，由省级工业主管部门组织检查，并责令其整改。

每年2月28日前省级工业主管部门将监督检查结果和企业自查报告报工业和信息化部。

第十一条 省级工业主管部门对公告生产线和所属企业实行监督检查时，应记录监督检查的情况和处理结果，由监督检查人员和企业代表签字确认。

第十二条 任何单位和个人发现正在申请公告企业或已公告企业有不符合规定的，可向各级工业主管部门举报或投诉。

第十三条 已公告生产线和所属企业有下列情况之一的，省级工业主管部门应责令其限期整改，拒不整改或整改不合格者，报请工业和信息化部撤销其公告。

(一)不能保持准入条件;

(二)报送的相关材料有弄虚作假行为;

(三)拒不接受监督检查;

(四)发生重大违反国家法律法规、产业政策和规划要求的行为;

(五)发生重大质量、安全生产和污染环境事故。

被撤销公告的生产线和所属企业，经整改合格满一年后方可重新提出公告申请。

申请与审查

第三条 申请准入公告的岩棉生产线所属企业应当具备以下基本条件:

(一)具有独立法人资格;

(二)布局符合国家有关法律法规、土地利用总体规划和产业发展规划;

(三)具有符合国家产业政策和标准规范的生产线，以及污染物治理和资源综合利用设施;

(四)符合《岩棉行业准入条件》要求;

(五)无重大违法行为。

第四条 具备上述条件的岩棉生产线所属企业可向生产线所在地省级工业主管部门提出公告申请，，并按照要求提交《岩棉行业准入公告申请书》(见附件)及相关材料。

申请企业应当对申请材料真实性负责。

第五条申请准入公告应当提交以下材料:

(一)岩棉行业准入公告申请书;

(二)企业法人营业执照副本复印件;

(三)项目建设备案或核准文件复印件;

(四)项目建设土地审批文件或建设用地使用权证复印件;

(五)项目建设环保审批文件复印件;

(六)产品质量检测报告复印件;

(七)产品燃烧性能检验报告复印件;

(八)环境监测报告复印件;

(九)能源利用状况报告复印件(年耗标准煤5000吨及以上的企业);

(十)上年度社保金及纳税凭证复印件;

(十一)安全生产许可证复印件(自备酚醛树脂生产装置企业);

(十二)质量管理体系有效证明文件复印件;

(十三)生产线运行情况说明。

申请企业在提交申请材料复印件的同时，应提供申请材料原件。受理机关核对后，将原件退还申请企业。

第六条 省级工业主管部门对申请材料齐全、符合岩棉行业准入条件的，予以受理并出具受理通知书。对申请材料不全或不符合规定的，应在10个工作日内一次性告知申请企业需要补充的全部内容。

省级工业主管部门会同相关部门对申请材料进行审核，在20个工作日内将申请材料和审核意见报工业和信息化部。

审核意见应当对照准入条件，在建设条件、生产布局、生产规模、工艺与装备、产品质量、能源消耗、环境保护与综合利用、安全生产、职业卫生以及社会责任等方面明确是否符合要求。

第七条 工业和信息化部在收到省级工业主管部门报送的审核意见和申请材料之日起3个月内，组织完成复核。

对符合准入条件的企业和生产线，在工业和信息化部网站上进行公示(10个工作日)，对公示无异议的企业和生产线，以公告方式予以发布。

第八条 工业和信息化部、省级工业主管部门在受理和审查过程中对申请材料存有质疑的，可以对申请企业有关情况进行实地查验，查验时应当指派两名以上工作人员进行。申请企业应当配合查验活动。

总 则

第一条 为加强岩棉行业准入管理，依据《岩棉行业准入条件》有关规定，制定本办法。

第二条各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门(以下简称省级工业主管部门)负责本地区(单位)岩棉企业准入公告申请的受理、审核和推荐工作，监督检查准入条件保持情况。

工业和信息化部负责组织对省级工业主管部门审核推荐的申请材料进行复核、查验和公告，并动态管理公告名单。

附 则

第十四条 本办法适用于中华人民共和国境内(香港、澳门、台湾地区除外)所有类型的岩棉生产企业。

第十五条 受理准入公告申请不得向申请企业收取费用。

第十六条 本办法由工业和信息化部负责解释。

第十七条 本办法自印发之日起施行。

工业和信息化部关于印发《玻璃纤维行业准入公告管理暂行办法》的通知

为加强玻璃纤维行业准入管理，做好准入公告工作，依据《玻璃纤维行业准入条件(2012年修订)》(工业和信息化部公告2012年第46号)，我部制定了《玻璃纤维行业准入公告管理暂行办法》，现印发给你们。请按照本暂行办法规定的工作程序和要求，组织好本地区玻璃纤维生产企业准入管理工作，并将符合准入条件的企业申请材料和审核意见(一式三份)报送我部。对于工作中出现的问题，及时向我部报告。

工业和信息化部

2012年11月

玻璃纤维行业准入公告管理暂行办法

为加快岩棉行业结构调整和转型升级，遏制低水平重复建设和产能盲目扩张，保护生态环境，推进节能减排，提高资源能源利用水平，根据有关法律法规和产业政策，制定《岩棉行业准入条件》，现予以公告。有关部门、相关企业在岩棉项目投资、土地供应、环评审批、能源供给、质量和安全监管、信贷、融资以及施工建设与生产运营等工作中要以本准入条件为依据。

工信部发布了《岩棉行业准入条件》(以下简称《准入条件》)，《准入条件》对新建和改扩建岩棉项目以及相关技术、能源消耗提出了具体要求，以遏制低水平重复建设和产能盲目。

岩棉是一种无机的外墙外保温材料。以往岩棉材料在建筑市场的占有率大概为10%左右，但随着各界对建筑安全和消防认识的普遍提升，建筑业对岩棉材料的需求逐渐增加。2011年以来，岩棉板的价格由42元/平方米左右飙升至240元/平方米。

《准入条件》指出，新建和改扩建岩棉项目必须符合国家产业政策和产业规划，统筹资源、能源、环境、物流和市场等因素，合理布局。新建岩棉项目选址必须符合土地利用总体规划、土地供应政策和土地使用标准的规定。

《准入条件》还规定，新建岩棉项目总规模不得低于4万吨/年，单线规模不得低于2万吨/年。

一位业内人仕告诉记者，中小型的保温材料生产厂家掌握岩棉生产技术水平不高，岩棉产业在国内规模规格和技术都不过硬。他认为，《准入条件》的发布，会对国内现有的岩棉厂家进行规范，规范其生产模式，提高其生产要求，虽然要投入很多资本，但另一方面将扩大销售份额，确定新的收益，使岩棉行业逐渐步入正轨。今后，岩棉产业在保温材料的市场份额会越来越大。

空调制冷大市场专家指出，在布局、装备、质量、能耗、安全环保等多个标准的制约下，能满足条件的企业不会太多，国内的技术仍然不成熟，岩棉产品大部分质量并不过关，对此，需要靠龙头企业来填补市场缺口。通过设立高标准规范岩棉产业，政策将支持先进产能，调整优化产品结构。而这将大大促进岩棉行业的健康有序发展。